Весь день за компьютером? Аттестация нужна!

Иван Иванович, работодатели должны сами определить, какие рабочие места подлежат аттестации, а какие — нет. И многие не уверены, что смогут сделать это правильно. Не могли бы вы привести примеры рабочих мест, для которых аттестация не нужна?

И.И. Шкловец: В Порядке перечислены рабочие места, которые подлежат аттестации: те, где предусмотрена работа с инструментами, оборудованием, машинами, механизмами, где возможно воздействие вредных факторовп. 4 Порядка.

Не надо аттестовывать рабочие места, где работники заняты на персональных компьютерах, работают с копировальной либо другой офисной или бытовой техникой, не связанной с технологическим производственным процессом.

Отмечу, что для оценки «вредности» аналогичных рабочих мест аттестовывать надо не все такие рабочие места, а только 20% от общего их числап. 40 Порядка.

Никакого типового перечня рабочих мест, не подлежащих аттестации, нет. Ведь он в каждой организации может быть своим. Конкретный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, составляет аттестационная комиссия организации.

Получается, что Порядок не касается офисных рабочих мест? Но ведь при работе за компьютером работник может подвергаться воздействию вредных факторов. Как без аттестации их выявить и контролировать?

И.И. Шкловец: Неверно считать, что новая редакция Порядка в принципе не касается рабочих мест «офисных работников» (кстати, Порядок такого понятия не содержит). В отдельных случаях рабочие места, на которых работники используют компьютеры, подлежат обязательной аттестации.

Так, если по результатам предыдущей аттестации были установлены вредные или опасные условия труда, не позднее чем через 5 лет надо провести повторную аттестациюп. 8 Порядка. С такой же периодичностью проводится аттестация на рабочих местах сотрудников, которые должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры.

В некоторых случаях аттестация должна проводиться и внеплановопп. 47—48 Порядка. Например, когда об этом просит сам работник или профсоюз.

Медицинские осмотры должны проходить работники, которые проводят за компьютером более половины рабочего временип. 3.2.2.4 Перечня, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н; п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 03.06.2003 № 118. Для их рабочих мест аттестация осталась обязательной?

И.И. Шкловец: Да, если работник занят на работе с ПЭВМ более 50% рабочего времени, такое рабочее место нужно аттестовывать. Данная позиция изложена в Письме Минтруда от 01.03.2013 № 15-1/3012126-117.

Если работникам, которые трудятся за компьютером, по результатам ранее проведенной аттестации предоставляются компенсации, можно ли их отменить без проведения повторной аттестации, когда рабочие места будут приведены в соответствие с санитарными нормами?

И.И. Шкловец: Нет, отмена компенсаций возможна только по результатам повторной аттестации. На рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации были установлены вредные или опасные условия труда, аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Если вредный производственный фактор, выявленный при первичной аттестации, при повторной аттестации не обнаружен, больше аттестацию проводить не нужно. Но это касается тех рабочих мест, в отношении которых не установлена обязательная аттестация. Например, не надо будет больше проводить аттестацию рабочего места, на котором используется компьютер, но работник трудится за компьютером менее 50% рабочего времени.

Внеплановую аттестацию работодатель должен провести по обращению работника, представительного органа работников или требованию инспекции труда. Как должны быть оформлены такие требования? В какие сроки нужно провести аттестацию от момента обращения?

И.И. Шкловец: Требование государственного инспектора труда о внеплановой аттестации оформляется предписанием, в нем указывается и срок проведения аттестации.

Что касается сроков проведения аттестации по обращению работника или профсоюза, они не установлены. Однако длительное непроведение аттестации может быть основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.

То есть если работник или профсоюз, не дождавшись реакции работодателя, обратится с жалобой в трудовую инспекцию, инспекция начнет проверку работодателя. В результате проверки инспекция может вынести предписание провести аттестацию, а работодателя привлечь к ответственности.

Для того чтобы избежать недоразумений, работодатель может установить срок проведения аттестации при обращении работника или профсоюза в локальном нормативном акте или коллективном договоре.

Локальным актом можно установить и форму заявления о проведении аттестации. Если работодатель такую форму не установил, работник или профсоюз может подать его в произвольной форме. По моему мнению, в заявлении надо привести обоснование необходимости проведения аттестации. Но доказывать что-либо ни работник, ни профсоюз не обязаны.

Методика расчета скидок и надбавок по взносам «на травматизм»утв. Приказом Минтруда от 01.08.2012 № 39н учитывает результаты аттестации рабочих мест. Скажутся ли поправки, внесенные в Порядок, на возможности получить скидку к страховому тарифу? Не пострадают ли в связи с этим организации, которым теперь аттестацию проводить не нужно?

И.И. Шкловец: Работодатели освобождены от обязательной аттестации только тех рабочих мест, по которым есть уверенность в отсутствии вредного производственного фактора. А каждый из показателей, на основе которых рассчитываются скидки и надбавки к страховым тарифам, определяется с учетом состояния охраны труда и на основании сведений о результатах аттестации рабочих мест.

При расчете скидок и надбавок учитываются проведение аттестации и ее результаты только по тем рабочим местам, которые подлежат обязательной аттестации. Так что освобождение работодателей от необходимости проведения аттестации не должно негативно отразиться на возможности получить скидки к страховым тарифам.

Расскажите нам о том, как должна быть организована охрана труда на малых предприятиях? Какие обязательные требования, связанные с охраной труда, они должны выполнять?

И.И. Шкловец: Трудовой кодекс не устанавливает для малых предприятий каких-то особых требований, связанных с обеспечением безопасных условий и охраны труда. Поэтому для них требования по охране труда такие же, как и для всех остальныхст. 212 ТК РФ. Правда, есть одно отличие: на предприятиях с числом работников не более 50 человек создавать службу по охране труда не обязательност. 217 ТК РФ. И охраной труда может заниматься сам работодатель (если это предприниматель), руководитель организации, штатный специалист, специалист по гражданско-правовому договору или специализированная организация.

Для создания системы охраны труда можно использовать Национальный стандарт «Система управления охраной труда на малых предприятиях»ГОСТ Р 12.0.009-2009, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.08.2009 № 283-ст. Он помогает эффективно организовать весь комплекс работ по охране труда.