Все ли ОП должны вести кассовую книгу

Одним из новшеств в кассовой работе организаций с 2012 г. стала обязанность вести отдельную кассовую книгу в каждом обособленном подразделении (далее — ОП), имеющем дело с наличнымипп. 2.5, 5.1, 5.6 Положения, утв. ЦБ 12.10.2011 № 373-П (далее — Положение). В Положении о порядке ведения кассовых операций в качестве ОП прямо упоминаются только филиал и представительствоп. 1.2 Положения. Из чего некоторые компании сделали вывод, что если ОП таким статусом не обладает, то и вести кассовую книгу не должно. Посмотрим, так ли это на самом деле и чего ждать компании, если ее толкование «кассовых» правил ошибочно.

Как ОП определено в законодательстве

Гражданскому законодательству известны два вида ОП: филиал и представительствост. 55 ГК РФ. Такие ОП должны быть указаны в уставе создавшей их компании. Но это не значит, что не может быть других ОП. И Налоговый кодекс вводит свое определение ОП. Это любое территориально обособленное от организации подразделение, в котором на срок более месяца созданы рабочие места. Причем независимо от предоставленных полномочий и упоминания в уставеп. 2 ст. 11 НК РФ.

Но это определение используется исключительно для регулирования налоговых отношенийстатьи 2, 11 НК РФ. Оформление и учет кассовых операций к ним, как известно, не относятся. То есть НК не регулирует вопросы, связанные с организацией наличного денежного обращения в РФ.

Поэтому и использовать налоговое определение ОП из НК для «кассовых» отношений неправильно. И тех, кто считает, что «простое» ОП не должно вести кассовую книгу, и не делает этого, трудно обвинить в несоблюдении требований Положения.

Однако с этим не согласны в ФНС.

ФНС: кассовую книгу должны вести любые ОП

ФНС считает, что независимо от того, имеет ли ОП статус филиала или представительства, вести кассовую книгу оно обязано. Именно этим наставлением будут руководствоваться территориальные инспекции при проверкахПисьмо ФНС от 05.06.2013 № АС-4-2/10250.

Такого же мнения придерживается и 13 ААС, на решения которого и ссылается ФНС в своих разъяснениях. Этот суд указал, что контроль за учетом наличной выручки в итоге ведется для того, чтобы компания не занижала выручку для целей налогообложения. А раз так, то для уточнения понятия ОП можно прибегнуть к понятиям и терминам, используемым в НК РФПостановления 13 ААС от 04.10.2013 № А56-28123/2013, от 19.03.2013 № А56-59643/2012, от 18.04.2013 № А56-66829/2012, от 04.04.2013 № А56-56706/2012. Интересно, как суд мотивировал бы возможность применения термина из НК применительно к ОП, которое занимается исключительно ЕНВД-деятельностью? Кассовый контроль в данном случае точно никак не направлен на выявление случаев занижения налоговой выручки. Ведь между размером выручки и суммой налога при вмененке никакой связи нетпп. 1, 2 ст. 346.29 НК РФ. Да и вообще занижение выручки — это предмет налоговой, а не кассовой проверкистатьи 82, 87 НК РФ.

Тем не менее 13 ААС при отсутствии у ОП кассовой книги согласился с правомерностью штрафа за неоприходование выручкич. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. В обратном его не убедили даже доводы компании о том, что всю наличную выручку ОП принимало с использованием ККТ, вело журнал кассира-операциониста и ежедневно инкассировало наличные в банкПостановление 13 ААС от 19.03.2013 № А56-59643/2012. Хотя сами по себе эти обстоятельства говорят об отсутствии у компании намерений скрывать выручку от налогообложения. Само же правонарушение при таких обстоятельствах вообще можно отнести к разряду малозначительных, поскольку оно не несет в себе существенной угрозы общественным отношениямп. 18 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10. Малозначительность же, как вы знаете, освобождает от штрафаст. 2.9 КоАП РФ.

Отметим, что другие суды признают законным штраф за неоприходование наличных в «обособленную» кассу, вообще не рассматривая вопрос о статусе ОППостановления 4 ААС от 12.03.2013 № А78-8644/2012; 18 ААС от 05.02.2013 № 18АП-13330/2012.

Итак, неведение кассовой книги любым ОП налоговики будут рассматривать как неоприходование выручки в кассу и будут штрафоватьп. 6.1 Положения; ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ:

• саму организацию — на сумму от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
• ее руководителя — на сумму от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

ВЫВОД

Вести кассовую книгу следует любому ОП, а если книги нет, нужно ее оформить. По крайней мере, за последние 2 месяца. В таком случае, если нагрянет проверка, вы избежите штрафов. Ведь срок давности привлечения к ответственности за такое нарушение — 2 месяцач. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

***

Если ваша бухгалтерская программа не позволяет формировать «обособленную» кассовую книгу, обратитесь в специализированную фирму — пусть доработает программу. Даже если за это придется доплатить, во всяком случае, вы сделаете это один раз. Тем самым на будущее вы исключите возможность ИФНС лишний раз предъявлять вам претензии и штрафовать. Приходить же с проверками кассовой дисциплины инспекторы могут хоть каждый день. И снова налагать штрафы, если после предыдущей проверки вы не сделали никаких выводов. Судиться, по большому счету, тоже не выход — на споры уйдет немало сил и времени. Да и не факт, что вы сумеете их выиграть.