Единое пособие для семей с детьми и будущих мам

Кому положено новое универсальное пособие

Новое единое ежемесячное пособие может быть назначеност. 9 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.12.2022 № 2330 (далее — Правила № 2330):

•женщине со сроком беременности 6 и более недель, если она встала на учет в медорганизации на сроке до 12 недель беременности;

•одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей, то пособие дадут на каждого ребенка. Ежемесячную выплату может получать и усыновитель, опекун (попечитель).

Претендовать на пособие могут только граждане России, постоянно проживающие в стране. И у детей, на которых назначается пособие, должен быть такой же статус.

Пособие будет назначено, если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости. То есть не только доходы семьи, но и ее имущество будут соответствовать установленным критериям, а отсутствие доходов у члена семьи будет объяснено объективными причинами.

Размер универсального пособия с 2023 г.

Размер единого пособия зависит от доходов семьи и величины прожиточного минимума в регионе.

Среднедушевой доход семьи сравнивают с прожиточным минимумом на душу населения, установленным на дату обращения за пособием в регионе по месту жительства/пребыванияп. 3 Правил № 2330. СФР поясняет, что если у заявителя есть две регистрации — как по месту жительства, так и по месту временного пребывания, то будет учитываться прожиточный минимум того региона, где будет подано заявлениесайт Социального фонда.

При этом если универсальное пособие назначается беременной женщине, то его сумма рассчитывается в процентах от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. А при обращении за пособием на ребенка — от регионального прожиточного минимума для детей.

Так, размер универсального пособия может составлятьпп. 5, 7 Правил № 2330:

•50% прожиточного минимума — базовый размер;

•75% прожиточного минимума — повышенный размер, если с учетом базового пособия среднедушевой доход семьи по-прежнему не превышает прожиточный минимум на душу населения;

•100% прожиточного минимума — если и с учетом повышенного пособия среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения.

Среднедушевой доход семьи

Этот показатель считают такп. 48 Правил № 2330:

То есть если заявление было подано в январе 2023 г., то будут учтены доходы членов семьи с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г. А при подаче его в марте 2023 г. — доходы с февраля 2022 г. по январь 2023 г. Теперь расчетный период стал гораздо ближе к дате обращения за пособием.

В состав семьи для подсчета среднедушевого дохода входятпп. 45, 46 Правил № 2330:

•заявитель. Это может быть либо беременная женщина, либо родитель, опекун или попечитель ребенка до 17 лет;

•супруг/супруга заявителя, если брак официально зарегистрирован. Причем неважно, является ли супруг/супруга родителем ребенка. Супруг/супруга, лишенные родительских прав на ребенка, на которого оформляется пособие, не учитываются в составе семьи;

•дети заявителя до 18 лет, включая тех, кто находится под опекой. Или до 23 лет, если они учатся очно. Дети, которые состоят в браке, не учитываются в составе семьи.

В состав семьи не входят бабушки/дедушки, даже если они находятся на иждивении заявителя.

Кроме того, при подсчете среднедушевого дохода не учитываются, в частности, члены семьи, которые:

•находятся на полном гособеспечении, кроме детей под опекой;

•служат по призыву или обучаются в военных училищах без заключения контракта;

•отбывают наказание в виде лишения свободы, находятся в розыске или на принудительном лечении, пропали без вести.

Основные виды доходов, которые учитывают при расчете среднедушевого дохода семьип. 47 Правил № 2330, мы привели в таблице.

Вид дохода	Примечание
Выплаты по трудовому договору, включая премии	Доход определяется до удержания НДФЛп. 54 Правил № 2330. Зарплата членов семьи, которые после 01.03.2022 потеряли работу и встали на учет как безработные, учитывается в общем порядке
Вознаграждение за выполненные работы, оказанные услуги, действия по договорам ГПХ	В том числе вознаграждения по договору о приемной семье, договору о патронатной семье
Доходы самозанятых	—
Доходы от предпринимательской деятельности, частной практики	Если доход получен в рамках «доходной» упрощенки, можно представить документы о сумме доходов за вычетом расходов	Доход учитывается в размере, равном 1/12 суммы, полученной в налоговом периоде, умноженной на количество месяцев, вошедших в расчетный периодп. 50 Правил № 2330
Выплаты по договорам авторского заказа, лицензионным договорам	—
Доходы от продажи и сдачи имущества в аренду	Сведения о доходах от продажи имущества ФНС сообщает на основе деклараций 3-НДФЛ. То есть если декларация не была подана, доход не будет учтен. Если в декларации доход уменьшен на расходы, применен имущественный вычет, то используется сумма, на которую был начислен налогтелеграм-канал «Госуслуги: для родителей»
Проценты по вкладам и на остатки на счетах в банках	Для уточнения сведений о полученных процентах можно представить документы о закрытии вклада (счета) не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением пособияп. 52 Правил № 2330
Дивиденды, проценты и иные доходы от операций с ценными бумагами	Доход по операциям с ценными бумагами определяется за вычетом расходовп. 51 Правил № 2330
Пенсии, пособия, компенсационные выплаты	При этом, в частности, не учитываютсяп. 53 Правил № 2330: •пособия/ежемесячные выплаты (вместо которых введено универсальное пособие), полученные в отношении тех детей, на которых подается заявлениеподп. «г»—«з», «к» п. 53 Правил № 2330. Если подавать заявления на детей в разное время, выплаты на ребенка из заявления не учитываются, а на других детей — входят в расчет; •пособие за постановку на учет в ранние сроки беременностиподп. «в» п. 53 Правил № 2330; •пособия и иные аналогичные выплаты на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, определенных регионами)подп. «н» п. 53 Правил № 2330
Стипендии	—
Полученные алименты	Не учитываются алименты на ребенка, который достиг 18 лет на день подачи заявленияподп. «н» п. 53 Правил № 2330. Выплаченные алименты не уменьшают сумму полученного дохода

Все доходы учитываются до налогообложенияп. 54 Правил № 2330.

Правительством определен и перечень выплат, которые не учитываются при подсчете среднедушевого доходап. 53 Правил № 2330. Некоторые уже упомянуты в таблице. В основном это те же самые суммы, которые не принимались в расчет при определении права на ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Но есть и новые неучитываемые выплаты, в частности:

•единовременная матпомощь за счет бюджетных средств и иных источников на лечение ребенка;

•единовременные выплаты военнослужащим или членам их семьей в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях.

Также заметим, если членом семьи является мобилизованный, все его доходы не учитываются при определении среднедушевого дохода семьи. Не учитываются также доходы и суммы единовременной материальной помощи из бюджетных средств и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизациип. 5(1) Постановления Правительства от 29.10.2022 № 1933.

Если среднедушевой доход семьи окажется больше прожиточного минимума, в назначении пособия откажутподп. «б» п. 31 Правил № 2330.

Еще одно основание для отказа, связанное с доходами, — получение процентов по вкладам или остаткам на счетах в банках в размере, превышающем величину прожиточного минимума на душу населенияподп. «к» п. 31 Правил № 2330. К числу исключений относится ситуация, когда такой доход был получен по вкладу (счету), который был закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за пособием.

Правило «нулевого дохода»

Отсутствие доходов у трудоспособных членов семьи — основание для отказа в назначении универсального пособия. Причем независимо от размера среднедушевого дохода семьиподп. «к» п. 31 Правил № 2330.

Смотрят наличие зарплаты, доходов от предпринимательства, самозанятости, пенсии или стипендии. Эти доходы не обязательно должны быть в течение всего расчетного периода. Если они были, пусть и недолго, то правило «нулевого дохода» не применяетсятелеграм-канал Минтруда.

Но вот если подобных доходов (их можно назвать трудовыми) не было вообще, то для назначения пособия нужно, чтобы по меньшей мере для 10 из 12 месяцев отсутствие доходов было объяснено объективными причинами. К ним относятся:

•беременность, приходящаяся на 6 и более месяцев расчетного периода, или беременность сроком 12 недель и более на момент обращения за пособием;

•статус многодетной семьи, позволяющий одному родителю не иметь дохода;

•обращение за пособием единственного родителя;

•уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

•уход за инвалидом или пожилым человеком;

•обучение на очной форме;

•срочная служба в армии, а также 3 месяца после демобилизации;

•непрерывное сроком от 3 месяцев и более лечение родителя или ребенка, за которым ухаживал родитель;

•статус безработного в течение не более 6 месяцев в расчетном периоде;

•отбывание наказания, а также 3 месяца после освобождения.

Еще одна объективная причина отсутствия доходов — мобилизация члена семьип. 6 Постановления Правительства от 29.10.2022 № 1933.

Имущество

При оценке нуждаемости семьи учитываются жилая и нежилая недвижимость и транспортные средства. Если семье принадлежит имущество сверх допустимого перечня, в назначении пособия будет отказаноподп. «з» п. 31 Правил № 2330.

Этот перечь такой же, как те, что применялись при назначении денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Так, например, если семье принадлежат одновременно квартира, дом, гараж, автомобиль, дача и земельный участок (участки) площадью до 0,25 га, это не помешает получению универсального пособия. При определенных условиях можно владеть и несколькими квартирами и домами: нужно, чтобы суммарная площадь квартир была менее 24 кв. м на каждого члена семьи, а домов — менее 40 кв. м. Отметим, что если семье принадлежит менее 1/3 площади квартиры или дома, то это имущество не учитывается. А у многодетных семей может быть два гаража и две машины. В расчет берут то имущество, которым семья владеет на момент подачи заявления.

* * *

Подать заявление на пособие можно на портале госуслуг, в клиентской службе СФР или в МФЦп. 19 Правил № 2330. В общем случае заявление рассмотрят в течение 10 рабочих днейп. 34 Правил № 2330. Первый раз пособие будет выплачено в течение 5 рабочих дней после назначения, а в дальнейшем деньги будут поступать в период с 1-го по 25-е число месяца, следующего за тем, за который выплачивается пособиеп. 57 Правил № 2330. При этом для всех детских выплат, перечисляемых на банковский счет, СФР установил единый день доставки — 3-е число следующего месяцасайт Социального фонда.