Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 5 июля 2021 г.
Заполняем РСВ за полугодие с оглядкой на позицию контролирующих органов
Упомянутые в статье Письма Минфина можно найти:
раздел «Финансовые и кадровые консультации» системы КонсультантПлюс
У новых IT-компаний ССЧ на титульном листе и в приложении 5 будет разная
ФНС вместе с Минфином выработали единую позицию о том, как вновь созданным организациям, которые ведут деятельность в области информационных технологий, указывать среднесписочную численность работников (далее — ССЧ) в расчете по взносамПисьма Минфина от 26.02.2021 № 03-15-07/13523; ФНС от 17.06.2021 № БС-4-11/8511@.
Так вот Минфин разъяснил, что в целях исчисления взносов первым отчетным периодом для вновь созданной организации является период времени со дня создания до окончания отчетного периодап. 3.5 ст. 55, ст. 423 НК РФ.
Справка
С 2021 г. для IT-компаний установлен совокупный пониженный тариф взносов 7,6%. И одно из условий применения этого тарифа для вновь созданных организаций — ССЧ работников за отчетный (расчетный) период должна составлять не менее 7 человекподп. 3 п. 1, подп 1.1 п. 2, п. 5 ст. 427 НК РФ. И IT-компания, претендующая на льготу, должна указывать ССЧ работников не только на титульном листе расчета по взносам, но и в строке 010 приложения 5 к разделу 1 расчета.
В связи с этим организация, которая была создана в течение расчетного периода, ССЧ за отчетный (расчетный) период должна определять путем деления суммы ССЧ работников за каждый календарный месяц со дня создания до окончания этого отчетного (расчетного) периода на количество таких календарных месяцев. Например, если организация была создана в июне и ее ССЧ за июнь 10 работников, то при заполнении РСВ за полугодие ССЧ для льготы надо считать так: 10 чел. / 1 мес. (июнь) = 10 чел. И именно эту численность нужно отразить в строке 010 приложения 5 к разделу 1 расчета. То есть право на льготу у организации есть.
О действующих с 01.01.2021 льготах для IT-компаний читайте:
О том, какие доходы IT-компания может учитывать при подсчете доли 90%, мы рассказывали:
Но при этом на титульном листе РСВ за полугодие вновь созданная организация должна показать ССЧ, рассчитанную согласно Порядку, утвержденному Росстатомп. 3.11 Порядка заполнения РСВ, утв. Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ (ред. от 15.10.2020) (далее — Порядок заполнения). И как указал Минфин, из этого Порядка следует, что если организация только создана и в связи с этим работала неполный квартал (год), то ССЧ работников за этот квартал (год) определяется путем суммирования ССЧ работников за все месяцы работы в этом квартале (году) и деления полученной суммы на 3 (12 соответственно)пп. 79.6, 79.9, 79.10 Указаний, утв. Приказом Росстата от 27.11.2019 № 711. То есть для созданной в июне организации ССЧ для титульного листа при заполнении РСВ за полугодие будет рассчитываться так: 10 чел. / 6 мес. (январь — июнь) = 2 чел. И получается, при таком расчете права на льготу у организации нет.
Поэтому Минфин и разрешил считать ССЧ для льготы не по правилам статистики, а иначе. И на повестке дня вопрос о внесении изменений в Порядок заполнения РСВ.
С социальных выплат безопаснее начислять взносы и отражать их в расчете
Последнее время судебная практика идет по следующему пути: суды отказывают налоговым органам в начислении взносов работодателям на так называемые социальные выплаты работникам. Например, в Определении ВС от 19.05.2021 № 302-ЭС21-2582 сказано, что не нужно облагать взносами оплачиваемые работодателем дотации на питание работникам, льготные путевки на санаторно-курортное лечение работников и их детей, единовременную материальную помощь работникам при увольнении из-за выхода на пенсию по возрасту. Ведь они не относятся к зарплате и не являются стимулирующими выплатами.
Плательщики взносов интересуются: в связи с выходом этого Определения ВС будет ли меняться позиция ФНС, которая сейчас заключается в том, что на социальные выплаты взносы начислять нужноПисьма ФНС от 05.03.2021 № БС-4-11/2929@, от 02.06.2020 № БС-4-11/9100; Минфина от 10.05.2018 № 03-04-07/31223?
С этим вопросом мы обратились к специалистам ФНС.
Начисление взносов на социальные выплаты после выхода Определения ВС
  | ЛАБУТОВ Владислав Валерьевич Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Как разъяснено в Письме Минфина от 07.11.2013 № 03-01-13/01/47571, в случае когда письменные разъяснения Минфина/ФНС не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами ВАС РФ, а также решениями, постановлениями, письмами Верховного суда, налоговые органы начиная со дня размещения в полном объеме указанных актов и писем судов на их официальных сайтах в сети Интернет либо со дня их официального опубликования в установленном порядке при реализации своих полномочий руководствуются указанными актами и письмами судов.
Выпущенный недавно Верховным судом документ является определением Верховного суда, в связи с чем позиция ФНС по вопросу начисления взносов с выплат социального характера осталась неизменной. Не облагаются взносами только выплаты, которые указаны в ст. 422 НК РФ.
Как видим, чтобы налоговые органы изменили свою позицию, ВС должен выпустить письмо либо принять решение или постановление.
А другой представитель ФНС, отвечая на наш вопрос, обращает внимание вот на какой момент.
Начисление взносов на социальные выплаты при наличии разных судебных решений
 | МОРОЗОВ Дмитрий Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса |
— Действительно, судебная практика о доначислении сумм страховых взносов из-за занижения базы на сумму социальных выплат работникам (в том числе Определение ВС от 19.05.2021 № 302-ЭС21-2582) показывает, что в большинстве своем суды встают на сторону налогоплательщиков. По мнению судов, такие выплаты взносами не облагаются. Но хочу отметить, что есть также и решения в пользу налоговых органов. Поэтому нельзя говорить об однозначно отрицательной судебной практике, сложившейся на всех уровнях.
Кроме того, согласно официальной позиции Минфина, которой в силу ст. 32 НК РФ должны руководствоваться налоговые органы, объектом и базой обложения взносами признаются все выплаты в пользу работника в рамках трудовых отношений, выплачиваемые как на основании положений трудовых, коллективного договоров, локальных актов организации, так и при отсутствии таких положений, но выплачиваемые в связи с наличием трудовых отношений между работником и работодателем, как зависящие от результатов труда, так и имеющие социальный характер.
Выплаты работодателя в пользу работников, в том числе с целью оказания им социальной поддержки, независимо от источника финансирования, признаются объектом обложения страховыми взносами.
Поэтому на текущий момент исключение плательщиками из базы по взносам так называемых социальных выплат (компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска, питания, единовременная материальная помощь работникам при увольнении, оплата фитнеса и т. д.) может повлечь споры с налоговыми органами.
Таким образом, если не хотите судебных разбирательств с ИФНС, вам придется начислять взносы на социальные выплаты работникам. И соответственно, отразить эти выплаты в расчете в числе облагаемых сумм в строках 030 подразделов 1.1 (взносы на ОПС) и 1.2 (взносы на ОМС) приложения 1 к разделу 1, в строке 020 приложения 2 (взносы на ВНиМ) к разделу 1, в строках граф 140 и 150 подраздела 3.2.1 раздела 3 (взносы на ОПС) по работнику, которому были сделаны соцвыплатыпп. 6.5, 7.4, 10.6, 21.22, 21.23 Порядка заполнения.
А теперь перейдем к ответам на вопросы плательщиков.
Есть ли право на 15%-й тариф у ТСЖ
Взяла по совместительству вести учет в ТСЖ на упрощенке и обнаружила, что прежний бухгалтер начисляла работникам товарищества взносы по тарифу 15%. Посмотрела в реестре субъектов МСП на сайте ФНС — наше ТСЖ действительно числится как микропредприятие. В расчете, сданном в ИФНС, указывали два кода тарифов: 20 и 01.
Но вроде я слышала, что ТСЖ не относятся к субъектам малого бизнеса. Как быть?
— С одной стороны, Минфин неоднократно разъяснял, что ТСЖ и ТСН являются некоммерческими организациями, а потому не относятся к субъектам МСП. И как следствие, не могут применять совокупный пониженный тариф 15%Письма Минфина от 15.10.2020 № 03-15-05/89967, от 05.08.2020 № 03-15-05/68646, от 23.07.2020 № 03-15-05/64267. С другой стороны, когда Минфин давал разъяснение СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество), которое, как и ТСЖ, тоже является некоммерческой организацией, он говорил, что если СНТ включено в реестр субъектов МСП, то оно вправе применять 15%-й тариф к части выплат работникам, превышающей МРОТПисьмо Минфина от 28.04.2020 № 03-15-05/34821.
При этом и Минфин, и ФНС разъясняли, что важен именно сам факт нахождения организации в реестре субъектов МСП на сайте ФНС: пока организация в этом реестре числится, она может уплачивать взносы по пониженному тарифу 15%, а при исключении из реестра уже нетПисьма ФНС от 12.08.2020 № СД-4-3/12972@; от 29.04.2020 № БС-4-11/7300@; Минфина от 31.12.2020 № 03-01-10/116785.
Таким образом, пока ваше ТСЖ есть в реестре МСП на сайте ФНС (неважно уж, по какой причине), можете и дальше продолжать начислять взносы по тарифу 15% с части выплат работникам, превышающей 12 792 руб. И соответственно, сдавать РСВ с двумя кодами тарифов плательщика — 20 (по тарифу 15% с выплат сверх МРОТ) и 01 (по тарифу 30% с выплат в пределах МРОТ)Письмо Минфина от 25.06.2020 № 03-15-05/55084.
ГСК может применять тариф 15% как субъект МСП
Можно ли начислить взносы с доходов работников свыше МРОТ по тарифу 15% в ГСК? Вроде как ГСК — это некоммерческая организация. Но на сайте ФНС в реестре субъектов МСП наш ГСК да и многие другие числятся. Как поступить?
— Ваш вопрос мы адресовали специалисту ФНС.
Применение пониженного тарифа 15% для ГСК
| | МОРОЗОВ Дмитрий Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса |
— По гражданскому законодательству ГСК являются потребительскими кооперативамист. 123.2 ГК РФ. А к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся, в частности, производственные и потребительские кооперативы. И при соблюдении определенных критериев ГСК могут быть включены в реестр субъектов МСПстатьи 4, 4.1 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
Для субъектов МСП в отношении части выплат в пользу физлица, превышающих величину МРОТ, установлен пониженный тариф страховых взносов (в совокупности — 15% по всем фондам к этой части выплат)подп. 17 п. 1 ст. 427 НК РФ.
Каких-либо ограничений относительно организационно-правовой формы юридического лица, имеющего право применения указанной льготы, НК РФ не содержит.
Таким образом, ГСК, являющиеся субъектами МСП, включенные в реестр, имеют право на применение указанного пониженного тарифа.
Среднесписочная численность может не совпадать с количеством разделов 3
У нас получилась такая ситуация: среднесписочная численность — 5 человек, а заполненных разделов 3 получается 10. Ведь в среднесписочную численность не включаются две работницы, которые ушли в декрет, и 3 человека, с которыми заключены ГПД. Не будет ли претензий со стороны инспекции при таком заполнении расчета?
— Это нормально, и претензий со стороны ИФНС быть не должно.
Ведь среднесписочная численность, которая указывается на титульном листе расчета по взносам, считается по правилам Росстата. И в нее декретницы и выполняющие работы/услуги по ГПД не входятп. 3.11 Порядка заполнения; пп. 78, 79, 79.1 Указаний, утв. Приказом Росстата от 27.11.2019 № 711.
А раздел 3 в составе РСВ надо заполнить на каждое застрахованное лицо по ОПС (в том числе на декретниц и ГПДшников) даже при отсутствии выплат в отчетном периодепп. 21.1, 21.2 Порядка заполнения.
Так что различия в цифрах ССЧ и количестве разделов 3 возможны. Кстати, прямого соотношения между количеством разделов 3 и показателем ССЧ в контрольных соотношениях по проверке расчета по вносам нет.
Однако есть два других соотношенияПисьмо ФНС от 07.02.2020 № БС-4-11/2002@ (ред., действ. с 14.04.2021) (пп. 1.200, 2.14—2.16):
•ССЧ ≤ количество застрахованных лиц по ОПС с начала года (графа 1 строки 010) из подраздела 1.1 приложения 1 к разделу 1 (где рассчитываются взносы на ОПС). Пояснения инспекция запросит в обратной ситуации, если вдруг ССЧ окажется больше количества застрахованных лиц по ОПС;
•количество застрахованных лиц по ОПС за каждый месяц отчетного периода (графа 2/3/4 строки 010) из подраздела 1.1 приложения 1 к разделу 1 РСВ = количество физлиц, указанных в форме СЗВ-М за соответствующий месяц (сумма строк раздела 4). Ведь в СЗВ-М указываются физлица, с которыми заключены трудовые договоры или ГПД, то есть застрахованные по ОПС. И если количество физлиц, указанных в РСВ, будет меньше, чем в СЗВ-М, инспекция потребует пояснить причину расхождений. В большинстве случаев количество физлиц, на которых сданы разделы 3 РСВ и которые указаны в форме СЗВ-М, должно совпадать.
Благотворительные выплаты в РСВ показывать не нужно
Наша организация оказала благотворительную помощь другу руководителя (перевела ему деньги на дорогостоящую операцию его маленького сына), который у нас не работает. Никак не пойму, по каким строкам эту выплату отразить в РСВ и какой код застрахованного лица указать в разделе 3 у получателя помощи?
— Здесь все просто. В РСВ нужно отражать только выплаты физлицам, которые являются объектом обложения взносами. А именно те, что ваша организация выплачивает в рамках трудовых или гражданско-правовых договоров. Соответственно, и раздел 3 надо заполнять на этих же физлицст. 420 НК РФ; пп. 6.5, 7.4, 10.6, 21.1 Порядка заполнения.
А поскольку с получателем благотворительной помощи указанные отношения вас не связывают, то выплаченную ему сумму в расчете по взносам показывать не надо. И раздел 3 на получателя благотворительной помощи заполнять и отправлять в ИФНС не нужноп. 4 ст. 420 НК РФ. Но чтобы не возникало никаких вопросов, оформите с получателем благотворительной помощи либо договор пожертвования, либо договор дарениястатьи 572, 582 ГК РФ.
Человек, работающий по двум договорам, — это одно застрахованное лицо
У нас есть человек, который сначала работал по трудовому договору, потом месяц работал по двум договорам — трудовому и ГПХ. А потом он уволился и после этого остался только договор ГПХ, чтобы закончить работы по проекту.
Почему-то программа при автоматическом заполнении расчета в подразделе 1.1 по строке 010 «Количество застрахованных лиц» учитывает этого человека два раза. Это действительно так надо? Или все же ошибка?
— Нет, это ошибка. Когда работник трудится по трудовому договору, он является застрахованным лицом по всем видам обязательного страхования — пенсионного, медицинского и социального страхования в связи с болезнью и беременностью и родами. И соответственно, он указывается как застрахованное лицо в строках 010 подразделов 1.1 (взносы на ОПС), 1.2 (взносы на ОМС) приложения 1 к разделу 1 и в строке 010 приложения 2 (взносы на ВНиМ) к разделу 1. Причем во всех графах — 1 (с начала расчетного периода) и 2, 3 и 4 (за каждый месяц отчетного периода). Это если человек у вас работал с 1 января по 30 июня (включительно) 2021 г.пп. 6.2, 7.2, 10.4 Порядка заполнения
Справка
Указанное в РСВ за I квартал количество застрахованных лиц в графе 1 «Всего с начала расчетного периода» не уменьшается на количество уволенных работников. Они будут фигурировать в этой графе до конца года, поскольку расчет составляется нарастающим итогом.
Когда с человеком заключается отдельный ГПД, он не является застрахованным лицом только на случай болезнист. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. То есть взносы на ОПС и ОМС с вознаграждения по ГПД начислять нужно, а взносы на ВНиМ нетподп. 2 п. 3 ст. 422 НК РФ. Соответственно, такого человека не надо указывать как застрахованное лицо в строке 010 приложения 2 к разделу 1 и нужно указывать как застрахованное лицо в строках 010 подразделов 1.1 и 1.2 приложения 1 к разделу 1.
Однако если вы заключаете ГПД с работником, то он по-прежнему остается застрахованным на случай болезни. Но при одновременном действии двух договоров с одним человеком (трудового и ГПХ) он не превращается в двух застрахованных лиц. Например, если с работником ГПД был заключен в апреле, то его надо указать как одно физлицо в графе 2 (1 месяц) строк 010 подразделов 1.1 и 1.2 приложения 1 и приложения 2.
Допустим, 30 апреля вы расторгли трудовой договор с вашим работником, тогда с мая он перестает быть застрахованным на случай болезни. И его не надо указывать как застрахованное лицо в графах 3 (2 месяц) и 4 (3 месяц) строки 010 приложения 2. А в графах 3 и 4 строк 010 подразделов 1.1 и 1.2 он по-прежнему должен быть указан как застрахованное лицо. Его там не будет после окончания действия ГПД (после завершения работ).
Зарплату ниже МРОТ придется пояснять постоянно?
В организации есть декретницы, которые не получают зарплату, а получают только пособие до 1,5 лет. Есть также работники на 0,5 ставки, у них зарплата ниже МРОТ. После сдачи РСВ и за год, и за I квартал ИФНС требовала пояснить, почему у них зарплата ниже МРОТ. Все объяснения мы отправили. Сейчас сдам РСВ за полугодие и уже жду, что опять пришлют требование.
Неужели по одним и тем же работникам нужно после сдачи РСВ за каждый отчетный период представлять одни и те же пояснения? Такие требования ИФНС правомерны?
— Прокомментировать вашу ситуацию мы попросили специалиста ФНС.
Пояснение о зарплате ниже МРОТ, указанной в расчете по взносам
| | МОРОЗОВ Дмитрий Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса |
— Междокументное контрольное соотношение, доведенное по системе налоговых органов, предусматривает проверку размера выплат в отношении каждого застрахованного лица на соответствие величине МРОТПисьмо ФНС от 17.10.2019 № БС-4-11/21382@ (п. 2.6). Если сумма выплат не превышает величину МРОТ, то возможно занижение базы для исчисления страховых взносов.
При этом если камеральной проверкой выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение 5 дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срокп. 3 ст. 88 НК РФ.
Исходя из этого, если организация отражает в РСВ в отношении отдельных лиц суммы выплат, не превышающие МРОТ, то направление инспекцией требования о представлении пояснений (в связи с возможным занижением сумм исчисленных взносов) не выходит за рамки имеющихся у ИФНС полномочий.
Вместе с тем полагаю, что в рамках камеральной проверки при формировании таких требований следует анализировать степень риска нарушения законодательства. Поскольку с учетом полученных ранее пояснений в описанном примере (расхождение в отношении сумм выплат сотруднику, находящемуся в декрете) такой риск минимален, повторное направление требования о представлении пояснений, по моему мнению, нецелесообразно.
