Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 12 ноября 2018 г.
Содержание журнала № 22 за 2018 г.
Кто будет крайним: оформляем ответственных лиц
Сколько ответственных лиц должно быть в компании
Количество ответственных лиц, которых должен назначить руководитель, зависит от специфики деятельности компании и ряда других факторов. Кроме того, назначение таких лиц может быть предусмотрено и локальными нормативными актами организации. Но есть перечень ответственных лиц, обязательный для большинства компаний (ИП). Вы можете посмотреть его в таблице.
| Требования к ответственному лицу | Санкции за отсутствие ответственного лица | Варианты оформления | ||
| Директор | ИП | Компания | ||
| Ведение, хранение, учет и выдача трудовых книжекп. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства от 16.04.2003 № 225 | ||||
| Отсутствуют | •или предупреждение; •или штраф 1000—5000 руб. | •или предупреждение; •или штраф 30 000—50 000 руб.ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ | •основная работа; •совместительство; •совмещение; •возложение обязанностей | |
| Пожарная безопасностьст. 38 Закона от 21.12.94 № 69-ФЗ; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 | ||||
| •первичное обучение пожарно-техническому минимуму в течение 1 месяца после начала работы; •повторное обучение один раз в 3 годапп. 31, 32, 36 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 | Штраф 6000—15 000 руб. | Штраф 20 000—30 000 руб. | Штраф 150 000—200 000 руб.ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ | •основная работа; •совместительство; •совмещение; •возложение обязанностей |
| Гражданская оборона (ГО) и чрезвычайные ситуациип. 4 ст. 12 Закона от 12.02.98 № 28-ФЗ; п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 10.07.99 № 782Проверка по ГО и ЧС возможна и у ИПп. 4 Регламента, утв. Приказом МЧС от 26.06.2012 № 358 | ||||
| •первичное обучение в течение первого года работы; •повторное обучение не реже одного раза в 5 летп. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841; п. 9 Положения, утв. Приказом МЧС от 23.05.2017 № 230; для взрывопожароопасных производств — один раз в год | Штраф 10 000—20 000 руб. | Штраф 100 000—200 000 руб.ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ; Постановление заместителя председателя Свердловского облсуда от 02.04.2014 № 4а-275/2014 | Если нет категории по ГО (как правило, у офисных компаний ее нет) — совместительствопп. 5.1.1, 5.1.2 Положения, утв. Приказом МЧС от 23.05.2017 № 230 | |
| Обеспечение безопасности дорожного движенияп. 4 ст. 20 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ; п. 3 Постановления Пленума ВС от 26.06.2018 № 26При наличии в компании (у ИП) транспортных средств, используемых для перевозок людей или грузов, в том числе для собственных нужд | ||||
| •высшее образование по направлению, входящему в группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», либо любое другое плюс диплом о переподготовке по квалификации ответственного за обеспечение БДДп. 16.3 Квалификационных требований, утв. Приказом Минтранса от 28.09.2015 № 287; •аттестация в ФБУ «Росавтотранс»пп. 3—5 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 20.03.2017 № 106 | Штраф 20 000 руб. | Штраф 100 000 руб.ч. 1 ст. 12.31.1, примечание к ст. 12.31.1 КоАП РФ | •основная работа; •совместительство; •совмещение; •возложение обязанностей | |
| Организация обработки персональных данныхч. 1 ст. 22.1 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ | ||||
| Отсутствуют | Не предусмотрены | •основная работа; •совместительство; •совмещение; •возложение обязанностей | ||
| Охрана трудаст. 217 ТК РФ | ||||
| •или высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» либо соответствующим ему направлениям; •или высшее образование и профподготовка в области охраны труда; •или среднее профобразование и профподготовка в области охраны труда плюс стаж работы в области охраны труда не менее 3 летп. 3.1 Профессионального стандарта, утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н; Письмо Минтруда от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698 | •или предупреждение; •или штраф 2000—5000 руб. | •или предупреждение; •или штраф 50 000—80 000 руб.ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ | •если в штате более 50 человек: — основная работа; — создание службы охраны труда; •если менее 50 человек, то по выбору работодателя: — основная работа; — совместительство; — совмещение; — возложение обязанностей; — гражданско-правовой договор со специалистом либо специализированной организацией | |
| Воинский учетп. 7 ст. 8 Закона от 28.03.98 № 53-ФЗ; подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.96 № 61-ФЗИП не обязаны вести воинский учет, назначать ответственного им не нужноПостановление Президиума ВАС от 14.04.2009 № 13798/08 | ||||
| Отсутствуют | Не предусмотрены | •если работников, подлежащих воинскому учету, менее 500 человек — совместительство; •если более 500 человек — основная работа для одного или нескольких лицп. 12 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 | ||
Как оформить ответственное лицо
Порядок оформления ответственного лица зависит, во-первых, от требований законодательства (см. таблицу), а во-вторых, от потребностей организации.
Если специальных требований нет (как, например, при оформлении ответственного за пожарную безопасность), то у работодателя есть выбор. Он может оформить отношения с ответственным лицом одним из следующих способов.
Способ 1. Основная работа или совместительство. Здесь все более-менее понятно — вводите в штат должность нужного специалиста и принимаете человека на полную или неполную ставку.
Способ 2. Совмещение. И для этого варианта соответствующую должность нужно сначала предусмотреть в штатном расписании, о чем многие забываютАпелляционные определения Саратовского облсуда от 03.03.2016 № 33-1423; Свердловского облсуда от 02.09.2016 № 33-14461/2016. Ведь совмещение — это выполнение дополнительной работы по другой или такой же должности (профессии) за доплатуст. 60.2 ТК РФ. Следовательно, если такой должности в штате нет, что же совмещать?
Способ 3. Возложение обязанностей. С этим вариантом все не просто. Нередко работодатели издают приказ о назначении кого-либо из работников ответственным лицом. Но по общему правилу от работника запрещается требовать выполнения работы, не обусловленной его трудовым договоромст. 60 ТК РФ.
Допустим, вы издаете приказ о назначении кадровика ответственным за ведение трудовых книжек. Здесь все в порядке: кадровик и так должен этим заниматься. Такие обязанности уже предусмотрены его должностной инструкцией, издание приказа — просто соблюдение формального требования. А вот если вы возложите на кадровика еще и обязанности по охране труда, то придется в должностную инструкцию вносить изменения, получив при этом письменное согласие работника. Ведь он вправе и отказаться выполнять дополнительную работу, которая к тому же делает его крайним в случае какого-нибудь ЧП. Либо, если должностной инструкции нет, придется подписать дополнительное соглашение к трудовому договору.
Кроме того, работник вправе требовать увеличения оплаты его труда. На сколько именно — зависит от объема новых обязанностей и вашей договоренности с ним.
* * *
Если проверка, проведенная соответствующим органом, не выявит у вас необходимого ответственного лица, то при отсутствии других нарушений вас, скорее всего, не оштрафуют. Однако выдадут предписание о его назначении. Неисполнение такого предписания в установленный в нем срок чревато штрафом.
| Сфера | Штраф за невыполнение предписания контролирующего органа |
| Пожарная безопасностьч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ | •директору (ИП) — 3000—4000 руб.; •компании — 70 000—80 000 руб. |
| Охрана труда и ведение трудовых книжекч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ | •директору — 30 000—50 000 руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет; •ИП — 30 000—50 000 руб.; •компании — 100 000—200 000 руб. |
| Безопасность дорожного движенияч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ | •директору (ИП) — 30 000—50 000 руб.; •компании — 100 000—200 000 руб. |
| Иные сферыч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ | •директору (ИП) — 1000—2000 руб. или дисквалификация до 3 лет; •компании — 10 000—20 000 руб. |
