ЕРРРП: как попасть в реестр производителю радиоэлектроники и какие это дает преимущества

Что представляет собой реестр

ЕРРРП — это информационная база данных, которая содержит полный перечень изготовленных отечественными производителями высокотехнологичных радиоэлектронных изделий и телекоммуникационного оборудования, которыеПостановление Правительства от 10.07.2019 № 878 (далее — Постановление № 878); ст. 1, ч. 3 ст. 14 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства от 16.09.2016 № 925:

•разрешено закупать для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

•рекомендовано закупать в приоритетном порядке для нужд госкорпораций и компаний с госучастием в рамках госзаказов.

За ведение реестра и проведение экспертизы для включения в реестр отвечает Минпромторг. Только после включения в ЕРРРП продукция (оборудование) получает статус отечественной. Радиоэлектронная продукция, производимая в РФ, но отсутствующая в реестре, считается иностранной.

Актуальный единый реестр можно найти на сайте МинпромторгаПисьмо Минпромторга от 28.11.2023 № 127999/11 здесь и здесь.

После того как продукция/оборудование попали в реестр, формируется реестровая запись, которая содержит всю информацию и о продукции/оборудовании, и о производителе — организации/ ИП, в частности этоп. 4 Правил, утв. Постановлением № 878:

•порядковый номер и дата формирования записи;

•наименование продукции по ОКПД с конструкторскими документами и их реквизитамиОКПД ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст;

•информация о заявителе (наименование юрлица, ф. и. о. ИП, ОГРН, ИНН, место нахождения, адрес сайта с описанием характеристик продукции);

•уровень локализации производства для телекоммуникационного оборудования;

•основные технические и функциональные характеристики продукции;

•перечень иностранных аналогов продукции (при наличии);

•дата и номер заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям для присвоения статуса оборудования российского происхождения.

Преимущества для тех, кто числится в ЕРРРП

Правительством РФ установлен режим запретов и ограничений на госзакупку иностранной продукции и закреплен приоритет российских товаров (а также товаров от производителей из стран — членов ЕАЭС). То есть заказчик (это, например, налоговая служба, городская или районная администрация, Росатом, Роскосмос, учреждение здравоохранения, образовательное учреждение или др.) может закупить иностранную продукцию только при отсутствии отечественных аналогов (или аналогов из стран — членов ЕАЭС)п. 1 Постановления Правительства от 30.04.2020 № 616; п. 1 Постановления Правительства от 16.09.2016 № 925. И должен отклонить все заявки с предложением импортной электроники при наличии заявок с предложением российского товара. А закупка радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования российских производителей, информация о которых указана в реестре, должна проходить без дополнительных ограничений.

ЕРРРП важен заказчикам радиоэлектроники и телекоммуникационного оборудования. Но прежде всего он нужен отечественным производителям продукции/оборудования (организациям и предпринимателям).

Нахождение в ЕРРРП дает российскому производителю радиоэлектроники ряд преимуществ.

Преимущество 1. Приоритет при заключении контрактов. Нахождение в реестре позволяет отечественным производственным компаниям и предпринимателям конкурировать с другими производителями за счет дополнительных возможностей при сбыте своих товаров для госзакупок и госзаказов. Ведь при закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также при заказах за счет бюджетных средств обязательным условием является наличие товаров в ЕРРРПч. 3 ст. 14 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; Постановление Правительства от 16.09.2016 № 925.

Преимущество 2. Авторитет производителя. Если продукция есть в ЕРРРП, то это значит, что она проверена, соответствует российским стандартам качества и безопасностип. 5, подп. «в» п. 14 Правил, утв. Постановлением № 878. А это повышает авторитет производителя. В таком случае он может рассчитывать на заключение более выгодных контрактов.

Преимущество 3. Правительственное содействие и поддержка. Помимо преференций в тендерах, производители товаров, которые внесены в ЕРРРП, могут претендовать на различные формы правительственного содействия и поддержки, например такие, как бюджетные субсидии и налоговые льготыПостановление Правительства от 27.09.2021 № 1619; п. 1 ст. 257, подп. 5 п. 2 ст. 259.3, п. 1.16 ст. 284, подп. 18 п. 1, п. 2.2 ст. 427 НК РФ. В частности, для отечественных производителей радиоэлектроники снижены ставки налога на прибыль, единый тариф страховых взносов, разрешены использование ускоренной амортизации по ряду объектов ОС, а также учет расходов с коэффициентом 1,5 при формировании первоначальной стоимости некоторых объектов ОС.

Узнать о действующих мерах поддержки можно на сайте Минпромторга.

Как радиоэлектронику включить в реестр

Чтобы радиоэлектронную продукцию включили в реестр, нужно обратиться в Минпромторг с заявлением и указать информацию о заявителе (компании или ИП), сведения о радиоэлектронной продукции и условиях ее производства. К заявлению надо приложить заключение о подтверждении производствапп. 4(1)—4(2), подп. «а» п. 4(3) Правил, утв. Постановлением № 878. При этом подать заявку на получение заключения о подтверждении производства радиоэлектронной продукции можно одновременно с заявлением о включении в ЕРРРП.

Подробную информацию смотрите на сайте Минпромторга.

Точный список сведений, которые нужны для включения радиоэлектронной продукции в реестр, зависит от заявителя и специфики радиоэлектроники.

Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления должен проверить полноту и достоверность сведений в нем, а также комплектность приложенных документовпп. 5, 6 Правил, утв. Постановлением № 878. И не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проверки включить продукцию в реестр, вернуть документы на доработку или же отказать с указанием причины.

Подать заявку на включение организации в реестр можно на сайте Минпромторга через ГИСП (Государственная информационная система промышленности)пп. 4(1), 11 Правил, утв. Постановлением № 878. Для этого потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и учетная запись в ГИСП.

Как телекоммуникационному оборудованию присвоить статус «произведено в РФ»

Правила включения в реестр для радиоэлектронной продукции и телекоммуникационного оборудования различаются. Для присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса российского и включения его в реестр в Минпромторг нужно подать заявление и пакет документов, подтверждающих соответствие требованиям к производителю и оборудованиюп. 4(2), подп. «б» п. 4(3), пп. 12—26 Правил, утв. Постановлением № 878. Надо сказать, что список документов и сведений длинный. Так что работа по сбору и оформлению пакета документов предстоит сложная. Если заявитель (организация/ИП) не сможет подать нужные сведения или у министерства появятся дополнительные вопросы, экспертный совет может провести выездную проверкупп. 27, 34, 35 Правил, утв. Постановлением № 878; Приказ Минпромторга от 22.07.2020 № 2351.

Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления проверит пакет документов на полноту и достоверность сведений. Если оснований для отказа нет, в течение 3 рабочих дней пакет документов передаст на рассмотрение в экспертный совет. Экспертный совет проведет экспертизу в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления (иногда это выездная экспертиза), сформирует заключение и не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения заключения направит его в Минпромторг. А Минпромторг в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения внесет в реестр сведения о его реквизитах (дате и номере), примет решение о присвоении оборудованию статуса российского и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направит уведомление о решении заявителю. Схематично это выглядит такпп. 32, 33, 53, 54 Правил, утв. Постановлением № 878.

Если решение положительное и оборудование попало в реестр, присвоенный статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения производителю придется подтверждать каждый год. Иначе оборудование исключат из реестра. Процедура подтверждения практически такая же, как и при первом включении в реестр регистрациипп. 55, 56 Правил, утв. Постановлением № 878.

Подать заявку на включение в реестр телекоммуникационного оборудования можно на сайте Минпромторга через ГИСП.

Все прилагаемые к заявлению документы должны быть составлены на русском языке. Если они составлены на иностранном языке, то их надо представить с нотариально заверенным переводом на русский язык (в отдельных случаях на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен)п. 4(3) Правил, утв. Постановлением № 878.

* * *

Если нет технической возможности подать документы к рассмотрению Минпромторгом через ГИСП, их можно представить на бумажных или электронных носителях, подписанных собственноручной подписью или УКЭП руководителя организации (ИП) либо уполномоченного лица, приложив МЧД, подписанную руководителем организации (ИП).