Ответы на «патентные» вопросы

Патентная система налогообложения (ПСН) — льготный налоговый режим, на первый взгляд, достаточно простой в применении. Но тем не менее у предпринимателей возникает немало вопросов, связанных с применением ПСН, а еще больше — с утратой права на патент из-за нарушения установленных ограничений и с последствиями этого печального события. В статье мы рассмотрим самые интересные обращения читателей на эту тему.

ККТ: хотите — применяйте, хотите — нет

Мария, бухгалтер у ИП, г. Ярославль

Планируем применять патент по розничной торговле через магазины, но хотим использовать в своей деятельности ККТ. Возможно ли это? Если возможно, то где нужно зарегистрировать кассовую технику в случае, когда магазины предпринимателя будут находиться не в регионе места жительства, а в соседних областях?

: Да, по нашему мнению, это возможно. Давным-давно налоговики разъясняли, что у плательщиков ЕНВД (которые также имеют возможность не применять ККТп. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — Закон № 54-ФЗ)) есть право выбора: они могут отказаться от применения кассовой техники, а могут продолжать ее применять. При отказе от ККТ не возбраняется использовать кассовый аппарат для целей внутреннего учетаПисьмо ФНС от 10.06.2011 № АС-4-2/9303@ (п. 10); Информация ФНС от 29.09.2009. Полагаем, что эта позиция применима и для предпринимателей, работающих по патенту. А понимать это, на наш взгляд, нужно так.

ВАРИАНТ 1. Если ККТ планируется использовать только для целей внутреннего учета, регистрировать ее в налоговом органе не нужно, а уже зарегистрированный аппарат можно с учета снять. В таком случае снятая с учета ККТ может быть модернизирована для печати подтверждающего получение денег документа со всеми реквизитами, предусмотренными Закономп. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — Закон № 54-ФЗ) (этот документ вы должны выдавать по требованию покупателя), и использоваться без фискальной памяти или в нефискальном режиме. И любое несоответствие ККТ требованиям к ней ответственности не повлечет. Ведь и правила регистрации, и ответственность предусмотрены для тех, кто обязан применять ККТ.

ВАРИАНТ 2. Если ККТ планируется использовать в штатном режиме, то и все требования к ней должны соблюдаться, включая регистрацию в налоговой. В таком случае документом, подтверждающим получение денег от покупателей, будут кассовые чеки, как и у плательщиков, не освобожденных от применения ККТ.

Невыдача покупателю документа, подтверждающего прием от него денег в оплату товаров (работ, услуг), или неприменение ККТ наказываются штрафом в размере от 3000 до 4000 руб.примечание к ст. 2.4, ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ

Регистрировать же кассовую технику, если вы приняли решение не отказываться от ее использования, все равно нужно по месту жительства индивидуального предпринимателя, даже если вести патентный бизнес он будет в других регионахп. 1 ст. 4 Закона № 54-ФЗ; п. 20 Административного регламента, утв. Приказом Минфина от 29.06.2012 № 94н. В заявлении о регистрации ККТприложение № 1 к Приказу ФНС от 09.04.2008 № ММ-3-2/152@ указывается фактический адрес ее применения (место нахождения). В налоговых органах других субъектов РФ, где будет вестись деятельность, регистрировать ККТ не надо.

Надо ли платить налог по патенту после «слета» с ПСН

В.Л. Дмитриев, Московская обл.

Купил патент на 12 месяцев, но в ноябре доходы с начала 2014 г. превысили 65 млн руб. Пересчитал налоги по общему режиму с 01.01.2014, а в январе получил требование о погашении недоимки по ПСН. Разве это правильно?

: Нет, это неправильно. Дело в том, что законом не предусмотрена возможность взыскания патентной недоимки при утрате предпринимателем права на применение ПСН. Уже уплаченная сумма налога по патенту засчитывается в счет уплаты НДФЛ, который вы рассчитаете в декларации о доходах (форма 3-НДФЛ)п. 7 ст. 346.45 НК РФ. А неуплаченная сумма налога по ПСН в карточке расчетов с бюджетом просто сторнируется. Это разъясняли и сами налоговикиПисьма ФНС от 05.02.2014 № ГД-4-3/1890, от 03.12.2013 № ГД-4-3/21548. Иной подход повлек бы двойное налогообложение: ИП пришлось бы заплатить и НДФЛ, и налог по патенту за один и тот же периодПостановление ФАС ПО от 31.03.2014 № А65-14775/2013.

Уплатили налог с просрочкой? О ПСН можно забыть

К. Солдатенков, Орловская обл.

Получил патент по общепиту на период с 01.07.2014 по 31.12.2014. Налог в размере 1/3 стоимости патента заплатил вовремя, а оставшуюся часть — 08.12.2014. Инспекция направила мне сообщение о несоответствии требованиям применения ПСН (форма № 26.5-5)приложение № 5 к Приказу ФНС от 14.12.2012 № ММВ-7-3/957@. Срок уплаты налога пропустил из-за болезни, имеется справка из медицинского учреждения. Можно ли с учетом этого обжаловать решение налоговой и остаться на ПСН?

: К сожалению, жаловаться здесь бессмысленно. Из закона прямо следует, что нарушение срока уплаты налога приводит к утрате права на применение ПСНп. 6 ст. 346.45 НК РФ. Если вы не уплатили 2/3 суммы налога по второму сроку, то переходите на ОСНО с 01.07.2014п. 6 ст. 346.45 НК РФ. Сроки уплаты налога по ПСН четко прописаны в законе и к тому же указываются в самом патенте. И вы могли заплатить налог по второму сроку раньше установленной даты. На это указывают и суды, признавая правомерность перевода предпринимателей на общий режим при пропуске срока уплаты налога по ПСНПостановление АС СЗО от 18.11.2014 № А05-6278/2014. А то, что какие-либо обстоятельства помешали вам вовремя заплатить налог, — это ваш предпринимательский рискст. 2 ГК РФ.

СОВЕТ

Постарайтесь уплачивать налог по ПСН своевременно и в полной сумме. Неуплата в срок даже части налога по патенту — основание для перевода предпринимателя на ОСНО. Как правило, суды в таких спорах принимают сторону налоговиковПостановление 4 ААС от 19.06.2014 № А58-695/2014. Правда, встречаются и решения в пользу налогоплательщиков. Так, в одном из известных нам вердиктов арбитры указали, что недоплата в 200 руб. составляла менее 1% суммы налога, подлежащей уплате. При этом предприниматель сам обнаружил недоплату и перечислил в бюджет недостающую сумму. Судьи обвинили налоговиков в излишнем формализме и признали перевод предпринимателя на общий режим необоснованнымПостановление 15 ААС от 16.12.2014 № 15АП-21080/2014.

Можно ли с патента слететь на упрощенку?

Дарья М., бухгалтер

В 2014 г. ИП применял упрощенку наряду с патентным режимом. Патент был взят всего на несколько месяцев, в качестве эксперимента, но по окончании налогового периода по ПСН выяснилось, что превышено ограничение по средней численности работников. Можно ли доходы и расходы по патентному виду деятельности учесть в рамках УСНО, вместо того чтобы отчитываться по общему режиму налогообложения? Разве одновременное применение ОСНО и УСНО не противоречит закону?

: Практически во всех официальных разъяснениях на текущий момент сделан однозначный вывод: в такой ситуации по патентному виду деятельности за период, на который был выдан патент, надо отчитаться по ОСНОп. 6 ст. 346.45 НК РФ; Письма Минфина от 22.08.2014 № 03-11-12/42019, от 31.03.2014 № 03-11-12/13997, от 28.03.2013 № 03-11-09/9894, от 29.01.2015 № 03-11-11/3142. Правда, в одном из Писем Минфин отмечал, что одновременно ОСНО и УСНО применяться не могут. И если предприниматель, утративший право на применение ПСН, в отношении остальной деятельности отчитывается по УСНО, то за ним сохраняется право на применение упрощенки и по виду деятельности, на который ранее был получен патентПисьмо Минфина от 18.03.2013 № 03-11-12/33. Но это единичное разъяснение. И, учитывая более поздние многочисленные письма, можно сказать, что позиция ведомства, к сожалению, все же иная.

Что же касается судебной практики, то она противоречива: есть решения как в пользу налоговиков (где перевод упрощенца на ОСНО по патентному виду деятельности при утрате права на патент признается правильным)Постановление 17 ААС от 13.11.2014 № 17АП-12588/2014-АК, так и в пользу предпринимателейПостановление 2 ААС от 21.10.2014 № А29-2035/2014. В последнем случае судьи отметили, что и ОСНО, и упрощенка применяются в отношении всей деятельности плательщика, а не по отдельным ее видам и, значит, одновременное применение этих налоговых режимов невозможно. По мнению суда, норма, предусматривающая переход предпринимателя на ОСНО в случае утраты права на патентп. 6 ст. 346.45 НК РФ, действует в ситуации, когда бизнесмен применяет общий режим в отношении остальной деятельности, не переведенной на ПСН.

Кстати, если вы утратили право на патент, но при этом ваша выручка за 3 месяца, предшествующих месяцу перехода на ПСН, не превысила в совокупности 2 млн руб., можете подать уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДСп. 1 ст. 145 НК РФ. Понятно, что срок подачи уведомления (не позднее 20-го числа месяца, с которого вы начинаете использовать право на освобождениеп. 3 ст. 145 НК РФ) в таком случае будет пропущен и налоговики могут вам отказать в использовании права на освобождение по этой причине. Но суды не считают пропуск срока основанием для отказа в использовании этого права в такой ситуацииПостановление 17 ААС от 13.11.2014 № 17АП-12588/2014-АК. Аналогичная ситуация возникает и при утрате права на применение иных спецрежимов. Так, судьи ВАС рассмотрели спор, в котором инспекция доначислила НДС предпринимателю, необоснованно применяющему вмененку, и отказалась учесть его уведомление об отказе от исполнения обязанностей плательщика НДС, поступившее в ходе проверки. Судьи указали, что для случаев, когда о необходимости уплачивать НДС становится известно по результатам проверки, порядок реализации права на освобождение от уплаты НДС не установлен. Но это не означает, что в подобной ситуации налогоплательщик не может этим правом воспользоваться. Поэтому инспекция должна была исследовать наличие у ИП права на освобождение по существу, а не отказывать по формальному признаку только лишь из-за пропуска срока подачи уведомленияПостановление Президиума ВАС от 24.09.2013 № 3365/13. С другой стороны, есть судебные решения, в которых такой формальный отказ признается правомернымПостановления ФАС ЦО от 25.10.2013 № А23-404/2013; ФАС ВВО от 20.07.2012 № А28-8169/2011.

А вот пени по НДС за период действия патента налоговики не вправе вам начислить в любом случаеп. 7 ст. 346.45 НК РФ; Письмо Минфина от 21.03.2014 № 03-11-11/12308.

Поменять патент на ЕНВД при «слете» с ПСН не получится

Р. Кудрявцев, Московская обл.

У меня два магазина с площадью торгового зала 70 и 90 кв. м — по этой деятельности плачу ЕНВД. В том же городе третий магазин с площадью торгового зала 40 кв. м — по нему был получен патент на весь 2014 г. При пропуске срока уплаты налога по ПСН могу ли я просто сдать уточненки по ЕНВД за период действия патента, отразив в них еще одну торговую точку?

: К сожалению, отчитаться за третий магазин по ЕНВД у вас не выйдет. Совмещать ЕНВД и ПСН по деятельности в сфере розничной торговли можноПисьмо Минфина от 13.12.2013 № 03-11-12/54838. Однако, утратив право на применение ПСН, по «патентной» торговле вы должны перейти на общий режим на период действия патентап. 6 ст. 346.45 НК РФ.

Здесь двух мнений быть не может, поскольку и патент, и ЕНВД могут совмещаться с иными налоговыми режимами, в частности с ОСНО. Есть и судебное решение, в котором судьи признали неправомерными действия предпринимателя, представившего декларации по вмененке после утраты права на применение ПСНПостановление 2 ААС от 05.11.2014 № А29-3356/2014. Платить ЕНВД по этому магазину вы можете только начиная с I квартала 2015 г.

Не там торгуете — не получите патент

Ирина, Кировская обл.

Мы арендуем в торговом центре помещение с торговым залом площадью менее 50 кв. м. До сих пор отчитывались по УСНО, решили с 2015 г. перейти на ПСН, не отказываясь от упрощенки. Но наша инспекция отказала в выдаче патента. Отказ мотивировали тем, что розничная торговля через такой объект не подпадает под действие ПСН. Правы ли налоговики?

: По закону ПСН может применяться в отношении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы площадью не более 50 кв. м по каждому объекту, и через объекты нестационарной торговой сети. К первым относятся магазины и павильоны, ко вторым — розничные рынки, ярмарки, киоски, палатки и торговые автоматып. 3 ст. 346.43 НК РФ. То есть торговые комплексы и торговые центры не названы в гл. 26.5 НК РФ как объекты, при торговле в которых может применяться ПСН. В отличие, например, от ЕНВД, где такие объекты отнесены к стационарной торговой сети, не имеющей торговых заловст. 346.27 НК РФ. И это дает налоговикам основания утверждать, что в отношении розничной торговли в таких объектах ПСН не применяется. Есть уже и судебное решение, в котором суд согласился с налоговиками и признал отказ в выдаче патента на торговлю в помещении, арендованном в торговом комплексе, правомернымПостановление ФАС ВВО от 28.01.2014 № А38-1163/2013. Надзорная инстанция отказала в пересмотре этого делаОпределение ВАС от 28.04.2014 № ВАС-3070/14.

В то же время, по мнению Минфина, на ПСН может переводиться розничная торговля в объектах, которые размещены в торговых центрах и торговых комплексах. Нужно только, чтобы эти торговые точки соответствовали приведенным в гл. 26.5 НК РФ понятиям магазина или павильона либо понятиям объектов нестационарной торговой сетиПисьмо Минфина от 13.05.2014 № 03-11-09/22399. В числе последних не названы, например, торговые места, контейнеры и боксы, и, значит, в отношении них ПСН не применяется ни при каких обстоятельствах. Эти разъяснения доведены до инспекцийПисьмо ФНС от 27.05.2014 № ГД-4-3/10161@ и размещены на сайте налоговой службы в разделе «Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами».

Иногда судьи приходят к выводу, что при рассмотрении заявления на выдачу патента налоговики могут проверить лишь соответствие указанного вида деятельности установленному перечню, а не соответствие торговых объектов понятиям, приведенным в гл. 26.5 НК РФ. Ведь законом установлен закрытый перечень оснований для отказа в выдаче патентап. 4 ст. 346.45 НК РФ:

• <или>указанный в заявлении вид деятельности не соответствует перечню видов деятельности, в отношении которых в регионе введена ПСН;
• <или>неверно указан срок, на который может быть получен патент (например, с 01.03.2015 по 29.02.2016);
• <или>подано заявление на патент на период, начинающийся раньше календарного года, следующего за годом, в котором утрачено право на применение ПСН;
• <или>имеется недоимка по «патентному» налогу;
• <или>не заполнены обязательные поля в заявлении на получение патента.

Известно решение, в котором судьи, руководствуясь подобной логикой, признали неправомерным отказ в выдаче патента, мотивированный тем, что предприниматель планировал вести деятельность на ПСН через торговые места, арендованные в торговых центрахПостановление ФАС ВВО от 30.12.2013 № А29-1661/2013. Однако имейте в виду, что ИФНС, даже выдав патент, впоследствии может оспорить правомерность применения ПСН по результатам проверки. И если налоговикам удастся доказать, что вы не вправе были применять ПСН, торгуя через подобный объект, вам доначислят налог при УСНО, штрафы и пени.

Доход «после патента» не относится к ПСН

Л. Коржаков, Тверская обл.

У нас такая ситуация: в 2014 г. применяли ПСН в отношении услуг по ремонту жилья, а часть оплаты за оказанные услуги поступила только в январе 2015 г. С 01.01.2015 по всей деятельности мы применяем упрощенку с объектом «доходы минус расходы». Можно ли не включать эти деньги в базу по УСНО, если по документам видно, что доход относится к периоду деятельности на патенте? Или учесть при расчете налога при УСНО и доходы, и расходы на приобретение материалов, использованных для оказания услуг, оплата за которые поступила в 2015 г.?

: К сожалению, не включать полученные деньги в «упрощенные» доходы не получится. Доход на ПСН признается кассовым методом на датуп. 2 ст. 346.53 НК РФ:

• <или>получения денег в кассу или на счет ИП в банке либо перечисления денег по его поручению на счета третьих лиц;
• <или>получения дохода в натуральной форме;
• <или>получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а также погашения задолженности предпринимателю иным способом.

Таким образом, деньги, поступившие вам после окончания срока действия патента, уже нельзя признать доходом от патентной деятельности. Их нужно включить в базу по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО. При этом вы не сможете учесть в базе по УСНО расходы на приобретение сырья и материалов для услуг, оказанных в 2014 г. Ведь эти расходы признаются на дату их оплатыподп. 1 п. 2 ст. 346.17 НК РФ, а она приходится на период, когда вы еще применяли ПСН.

Был патент — и нет. Что с ККТ?

П. Астафьев, Краснодарский край

С 1 января 2014 г. я работал по патенту, выданному на 12 месяцев, но в конце года не оплатил оставшиеся 2/3 стоимости патента и утратил право на применение ПСН с начала года, то есть перешел на общий режим налогообложения задним числом. Может ли налоговая оштрафовать меня за неприменение ККТ в 2014 г.?

: Скорее всего, штраф вам уже не грозит. Датой перехода на ОСНО у вас будет 1 января 2014 г.п. 6. ст. 346.45 НК РФ А вот с учета в качестве плательщика ПСН вас снимут 02.12.2014, поскольку налог надо было заплатить не позднее 01.12.2014подп. 2 п. 2 ст. 346.51 (ред., действ. до 01.01.2015), п. 6 ст. 6.1 НК РФ.

Теперь непосредственно о ККТ. ИП, работающие на патенте, могут принимать наличные деньги или оплату по картам без применения кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя подтверждающего документа (товарного чека, квитанции и т. д.)пп. 1, 2.1 ст. 2 Закона № 54-ФЗ. А бизнесмены на ОСНО, как известно, такой возможности лишены. Но нужно учитывать, что административный штраф может быть наложен только за нарушения, в отношении которых установлена ваша винаст. 1.5 КоАП РФ. Обязанности же применять ККТ до дня утраты права на применение ПСН у вас не было. Получается, что применять ККТ в расчетах вы должны были начиная с 02.12.2014. Если вы этого не делали, то штраф возможен. Но оштрафовать вас ИФНС может только в том случае, если со дня получения последней налички без ККТ прошло не более 2 месяцев — таков срок давности привлечения к административной ответственности за это правонарушениеч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.