Взаимодействие страхователя и СФР по выплате пособий: новшества-2024
СФР станет запрашивать меньше сведений
Из числа сведений, которые страхователь должен по запросу подавать в СФР для назначения пособий по нетрудоспособности, по беременности и по уходу за ребенком, исключили данные:
•о заработке за расчетный период;
•о периодах болезни, декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, которые исключают при расчете пособия по беременности и ежемесячного детского пособия.
Заработок. Обязанность страхователей сообщать в СФР данные о среднем заработке исключили из Закона № 255-ФЗ еще с 2023 г. Но ее не убирали из Правил получения СФР сведений для назначения и выплаты соцпособий. Поэтому СФР продолжал запрашивать сведения о заработке, а страхователи указывали их на основе собственных данных, справок 182н от других работодателей и ответов СФР на запросы о заработке за расчетный период. Наконец документ обновили. Теперь Правилами предусмотрено, что для назначения пособий СФР использует данные о заработке из состава сведений персонифицированного учетап. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010 (далее — Правила № 2010).
Как данные о заработке попадают на индивидуальный лицевой счет? Из отчетов, представляемых в ИФНС. Все организации и предприниматели-работодатели ежемесячно представляют в налоговую данные о доходах работников в составе формы «Персонифицированные сведения о физических лицах». И каждый квартал подают РСВ со сведениями о том, с каких сумм были начислены страховые взносып. 8 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; п. 7 ст. 431 НК РФ. Налоговая, в свою очередь, передает данные о заработке в СФРподп. 1 п. 1 ст. 11.1 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Правда, надо учитывать следующее. Для расчета пособий используется заработок за расчетный период — 2 календарных года, предшествующих году, в котором наступил страховой случай. И пока страхователи не отчитаются за прошедший год, а налоговая не передаст эти данные, у СФР не будет полных сведений о заработке. В таком случае СФР назначит больничные, декретные, пособие по уходу за ребенком исходя из имеющейся информации о заработке. А после получения из ФНС недостающих сведений размер пособия будет уточнен с учетом вновь поступивших сведенийп. 13 Правил № 2010.
Например, если работница идет в декрет 10.01.2024, то у СФР еще не будет полных сведений о заработке беременной за 2023 г. Поэтому Фонд посчитает ей пособие исходя из данных о заработке за 2022 г. и 9 месяцев 2023 г. И только после того, как страхователь подаст РСВ за год и налоговая передаст информацию о заработке, а СФР разнесет ее по лицевым счетам, Фонд сделает пересчет декретных на основе новых сведений.
Исключаемые периоды. Дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, как и прежде, исключаются из общего количества дней расчетного периода при расчете среднего заработка для назначения декретных и пособия по уходу за ребенкомп. 1 ч. 3.1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ). Но если раньше информацию об их количестве должен был представлять страхователь, то теперь СФР будет использовать собственные данные.
Данные для назначения больничных за первые 3 дня
Для того чтобы работодатель смог выплатить больничные за первые 3 дня нетрудоспособности, СФР будет сообщать ему сведенияп. 23(2) Правил № 2010:
•о заработке работника;
•о количестве календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ. Эти дни исключаются при расчете среднего заработка для выплаты больничныхч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ.
Такую информацию СФР будет направлять по СЭДО не позднее 3 рабочих дней со дня закрытия ЭЛН.
Как мы уже сказали выше, СФР определяет размер пособия на основании данных, имеющихся у него на момент назначения выплаты. Их он и сообщит страхователю. Но, как мы тоже выяснили, они могут быть неполными. Как поступать, если страхователь точно знает, что сумма заработка, которую сообщил СФР, меньше фактической?
Казалось бы, именно работодатель владеет полной информацией о доходах и среднем заработке сотрудника. Однако по правилам считать пособие за 3 дня болезни нужно по данным СФР, даже если они неактуальны
В Правилах ничего не сказано про возможность использования страхователем собственных данных. Да и расчет пособия страхователем и СФР исходя из разных сумм среднего заработка также законодательно не предусмотрен. В Правилах прописан такой порядок действий. Если после назначения пособия из ФНС поступят дополнительные данные о заработке, в том числе уточненные, СФР сам пересчитает пособие и направит страхователю вновь поступившие сведения о заработной плате, об иных выплатах и вознаграждениях в пользу работникап. 13 Правил № 2010. На основании этой информации работодатель тоже должен будет пересчитать пособие, которое выплатил за первые 3 дня временной нетрудоспособности.
Но полагаем, что если вы видите, что в заработке не учтены ваши выплаты в пользу работника за последний квартал расчетного периода, то посчитать пособие вы можете исходя из полного заработка за расчетный период, и не надо будет делать доплату. Конечно, если вы уверены в подсчетах. Тогда, даже если потребуется объяснить ваш расчет, итоговые суммы среднего заработка для пособий по нетрудоспособности у вас и у Фонда сойдутся.
Если страхователь не ответит на запрос — СФР напомнит
Прежде в Правилах был описан алгоритм действий только в случае, если страхователь представил необходимые сведения не в полном объеме. Напомним, в такой ситуации в течение 5 рабочих дней СФР направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений и документов. Страхователь в течение 3 рабочих дней должен подтвердить, что получил по СЭДО извещение. Представить по СЭДО недостающие сведения надо в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Если получение извещения по СЭДО не будет подтверждено, СФР направит его по почте, и оно будет считаться полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письмап. 10 Правил № 2010; ч. 20 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.
Справка
За несвоевременное представление сведений, необходимых СФР для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в размере 5 000 руб.ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ
В обновленных Правилах определен механизм получения нужных сведений, если страхователь вообще не ответил на запрос в отведенный срок. В такой ситуации СФР не позднее следующего рабочего дня после истечения срока направит страхователю по СЭДО информацию о неразмещении им сведений и уведомление о необходимости представления данных для назначения пособияпп. 23(1), 36(1) Правил № 2010.
Если в течение 3 рабочих дней со дня направления информации и уведомления страхователь так и не сообщит нужные сведения, СФР направит уведомление уже по почте заказным письмом.
Причем учтите следующее. Направление уведомления в электронном виде, а затем и по почте не продлевает изначальный срок ответа на запрос. Этот порядок введен для того, чтобы все-таки получить необходимые сведения от страхователя.
О том, что страхователь не ответил на запрос, СФР сообщит и работнику — такая информация придет в его личный кабинет застрахованного.
* * *
Проактивный механизм назначения пособий действует уже не первый год. Однако до конца 2023 г. для работодателей все еще сохранялась возможность представлять сведения для назначения больничных не в ответ на проактивный запрос СФР, а самостоятельно направлять реестр на выплату пособия по старой схеме. Теперь переходный период завершен и, как информирует СФР, с 01.01.2024 сервис по приему реестров отключен, а страхователи в обязательном порядке переходят на проактивное назначение пособий.
