«Мирный договор», или Кому пора заводить карты «Мир»
Упомянутый Перечень выплат, утвержденный Постановлением Правительства, можно найти:
Какие пособия надо перечислять на карты «Мир»
Если коротко, то цель нововведений — сделать так, чтобы бюджетные деньги никак не касались международных платежных систем (Visa, MasterСard, JCB и др.), а проходили только через национальную платежную систему «Мир». В соответствии с поправками на счета, к которым открыты карты «Мир», должны перечисляться суммы, выплачиваемые за счет бюджетов бюджетной системы РФ, включая пособия, выплачиваемые за счет ФСС.
К ним относятсяпп. 3, 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства от 01.12.2018 № 1466; ч. 5, 5.6 ст. 30.5 Закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ; ст. 3 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ:
•пособие по беременности и родам;
•единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
•единовременное пособие при рождении ребенка;
•ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
•выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, включая пособие по временной нетрудоспособности. Речь идет о тех, кто пострадал вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» либо ядерных испытаний на Семипалатинском полигонест. 3 Закона от 15.05.91 № 1244-1; ст. 1 Закона от 26.11.98 № 175-ФЗ; ст. 1 Закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
Так что если среди ваших работников нет лиц, пострадавших от радиации, то озаботиться получением карт «Мир» нужно только тем, у кого в ближайшее время появится (или уже появилось) право на получение детских пособий.
С какого момента действуют новые правила
Нововведения вступили в силу 1 мая 2019 г.п. 2 Постановления Правительства от 11.04.2019 № 419 То есть на карты «Мир» необходимо перечислять пособия, выплаты по которым начались после указанной даты. Однако если работница начала получать пособие по уходу за ребенком до 01.05.2019 на карту другой платежной системы (не «Мир»), то ей и далее можно перечислять пособие на эту карту до тех пор, пока срок ее действия не истечет либо не завершится страховой случай, но не позднее 01.07.2020п. 2 Постановления Правительства от 01.12.2018 № 1466; Информация ФСС от 07.05.2019.
Вместе с тем если до 01.05.2019 работнице было выплачено пособие по беременности и родам, а единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу — уже после указанной даты, то последние два вида выплат нужно перечислять на карту «Мир». Поскольку эти пособия назначаются работнице в связи с наступлением других страховых случаевпп. 3, 4 ч. 2 ст. 1.3 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Можно ли перечислить пособие на обычную зарплатную карту
Сегодня далеко не у каждого человека есть карта «Мир». И работодатель не может заставить сотрудника ее получить. Тогда вправе ли работодатель перечислить ему пособие не на счет, к которому привязана карта «Мир», а на какой-нибудь другой счет, к примеру зарплатной карты?
Если организация перечислит деньги работнику на счет, к которому привязана карта другой платежной системы, это должен будет обнаружить банк. Именно он проверяет, открыта ли к счету конкретного физлица карта «Мир». Если такая карта открыта, то банк просто зачисляет деньги и физлицо в общем порядке может ими воспользоваться. А вот если к счету карта «Мир» не привязана, то тут возможно несколько вариантов.
Сделан очередной шаг к тому, чтобы бюджетные деньги в принципе никоим образом не протекали через международные платежные системы типа Visa или MasterCard
Если это такой банковский счет, к которому в принципе нельзя открыть карту, то пособие на него тоже зачислят. Дальше получатель сможет либо снять деньги со счета наличными в отделении банка, либо перевести их на другой счетч. 5.4 ст. 30.5 Закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ.
Если это счет, который предусматривает проведение операций с использованием платежных карт, но к нему карта «Мир» не открыта (а открыта карта другой платежной системы), то банк зачислит деньги на отдельный счет с суммами невыясненного назначения. На следующий рабочий день после получения распоряжения о зачислении пособия он направит гражданину уведомление. В нем банк предложит физлицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления распоряжения либо явиться в отделение за получением пособия наличными, либо сообщить реквизиты иного счета — или некарточного, или с открытой картой «Мир». Способ уведомления, как правило, прописывается в договоре банковского обслуживания.
Если же в течение 10 рабочих дней гражданин не придет за деньгами и не предоставит распоряжение о зачислении средств на другой счет, то деньги просто вернутся отправителю, о чем банк также направит уведомление физлицуприложение 13 к Положению ЦБ от 19.06.2012 № 383-П.
Так что направить в банк платежку, чтобы зачислить пособие работнику на карту не «мирной» платежной системы, работодатель, конечно, может. Однако сразу получить свои деньги в этом случае у работника вряд ли получится.
Совет
Перед тем как отправить сотрудницу в отпуск по беременности и родам (или отпуск по уходу за ребенком), расскажите ей об особенностях перечисления детских пособий на банковские счета. Это желательно сделать, чтобы потом вам не задавали лишних вопросов, почему через банк невозможно получить пособие.
Как банк поймет, что физлицу перечислено именно пособие
Контроль за перечислением денег на карты платежной системы «Мир» возложили на банки. По закону именно они должны выявлять такие суммы, перечисляемые за счет бюджетных средств, и не зачислять их на счета, к которым привязаны карты любых других платежных систем, кроме «Мир».
Внимание
За неуказание в поле 110 платежки кода 1 на данный момент ответственность не предусмотрена. А значит, штрафов не будет.
Определить, что указанная в платежке сумма — это именно пособие, банк сможет, во-первых, по назначению платежа, если оно будет указано. Во-вторых, по коду 1 в поле 110 «Код выплаты», который формально с 01.05.2019 должны проставлять все, кто перечисляет детские пособияприложение 1 к Положению ЦБ от 19.06.2012 № 383-П. Это должны делать и работодатели, и отделения ФСС, выплачивающие пособия застрахованным лицам в пилотных регионахсайт ФСС.
Отметим, что ранее многие работодатели никак не обозначали выплачиваемые пособия именно как пособия. Бухгалтер мог просто сформировать общую ведомость с начисленными суммами в зарплатном проекте и напротив каждой из них указать «зарплата». А что входит в эту «зарплату» (отпускные, премии, пособия), по большому счету для банка роли никакой не играет. Все это выплаты в пользу работника. Теперь же получается, что на пособия нужно формировать отдельный платежный документ.
Справка
Для лиц, к которым есть вопросы у судебных приставов, код 1 в поле 110 платежки может стать спасением. Поскольку детские пособия относятся к доходам, на которые не может быть обращено взысканиеп. 12 ч. 1 ст. 101 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Но сейчас ни банки, ни приставы не могут определить, что на счет должника поступило именно пособие. Поэтому в счет долга спокойно могут списать и его.
Как работодателю лучше выплачивать пособия
Допустим, вы предоставили своим работникам полную информацию о порядке выплаты детских пособий. И дальше, до наступления «детского» отпуска, вам нужно договориться с работником/работницей о конкретном способе выплаты пособия. Рассмотрим возможные варианты.
Вариант 1. Перечисление пособия на счет работника, к которому открыта карта «Мир», либо на счет, к которому в принципе нельзя открыть карту. Такой вариант может оказаться удобным и для работника, и для работодателя. В этом случае работник будет гарантированно получать пособия на счет. Правда, прежде ему все же придется сходить в банк и открыть соответствующий счет, если у него его нет. При этом если работник указанный счет открыл не в том банке, где у работодателя открыт зарплатный проект, то работодатель не должен будет платить комиссию за перечисление работнику пособий в другой банк. По Закону плата за такие банковские услуги не взимаетсяст. 4 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ.
Однако заставить сотрудника открыть карту «Мир», особенно в конкретном банке, вы не можете. Тем более что некоторые банки предлагают оформить такую карту бесплатно, а другие берут плату за годовое обслуживание.
Справка
Невыплата соцстраховских пособий в срок грозит наложением штрафач. 6 ст. 5.27 КоАП РФ:
•на должностных лиц — в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
•на ИП — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
•на юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Вариант 2. Перечисление пособия на счет работника, к которому привязана карта международной платежной системы, к примеру зарплатная. Неудобный вариант для работника, но удобный для работодателя. Ведь организация не может не заплатить пособие только потому, что сотрудник не завел себе карту «Мир».
Вариант 3. Выплата пособия наличными или посредством почтового переводач. 5.4 ст. 30.5 Закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ. Этот вариант почти наверняка будет неудобен и для работника, и для работодателя.
Иными словами, договориться с работником о способе перечисления пособий можно практически в любой ситуации. Если вы никогда не платили работникам зарплату наличными, то вряд ли они захотят получать пособия наличными. А перечисление пособия на счет сотрудника (в общем-то, на любой) — для работодателя вполне подходящий вариант. Кстати, будет лучше, если работник укажет номер счета прямо в заявлении на «детский» отпуск и получение соответствующего пособия.
* * *
В непилотных регионах организации начали получать письма из своих отделений ФСС о том, что все детские пособия надо перечислять на карту «Мир». Работодателям отдельно разъясняют, что эти нововведения касаются как бюджетных, так и коммерческих организаций. В устных беседах специалисты Фонда идут еще дальше, намекая, что если при проверке они выявят перечисление денег на карты международных платежных систем, то могут отказать в возмещении или зачете пособий. На такие угрозы, очевидно, не стоит реагировать. Поскольку никаких законных оснований для этого у ФСС нет.
