Отказ в госрегистрации юрлиц и ИП: как избежать

ФНС подготовила и разослала в территориальные инспекции Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органовПисьмо ФНС от 04.07.2016 № ГД-4-14/11938@, кстати, уже второй в текущем году. Из этого Обзора следует, что бесполезно подавать документы на госрегистрацию, в частности, если:

• неденежный вклад в уставный капитал не оценен независимым оценщиком;
• в заявлении о госрегистрации заполнены не те листы;
• иностранец, претендующий на звание ИП, находится в РФ на основании свидетельства о временном убежище.

Неденежный вклад в УК: нужно конкретизировать и подтвердить его стоимость

Если учредители решают, что уставный капитал будущего ООО будет внесен имуществом, то им надо иметь в виду следующие моменты:

• в решении о создании общества надо указать, какое именно имущество вносится в УК и его цену;
• в числе документов, подаваемых на регистрацию, должно быть заключение независимого оценщика, подтверждающее денежную стоимость вносимого имуществап. 2 ст. 66.2 ГК РФ. Иначе общество не зарегистрируют.

Вот пример неудачной формулировки из решения о создании ООО, повлекшей отказ в регистрации: «Уставный капитал Общества определен в размере 10 000 руб. с внесением 100% после государственной регистрации Общества имуществом, принадлежащим учредителю на праве собственности, в сумме 10 000 руб.».

Мигранта с временным убежищем в качестве ИП не зарегистрируют

Дело в том, что иностранцы, желающие пополнить ряды российских предпринимателей, должны при регистрации в числе прочего представить копию документа, подтверждающего их право временно или постоянно проживать в РФподп. «е» п. 1 ст. 22.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ). А на основании свидетельства о предоставлении временного убежищаприложение № 3 к Приказу ФМС от 25.04.2011 № 81 иностранные граждане и лица без гражданства имеют право лишь временно пребывать на нашей территориип. 3 ч. 1 ст. 1 Закона от 19.02.93 № 4528-1. То есть у них отсутствует место жительства, наличие которого необходимо для получения физлицом статуса ИПп. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ.

Лишние заполненные листы в заявлении о госрегистрации — тоже повод для отказа

Если в составе заявления о госрегистрации были заполнены листы, которые на самом деле заполнять не нужно, регистрирующая ИФНС наверняка вынесет отказ, сославшись на непредставление необходимых для этого документовподп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

Как сказал в свое время ВАС, если в поданном заявлении содержатся недостоверные (некорректные) сведения, регистрирующий орган вправе расценить такое заявление как непредставленноеПостановление Президиума ВАС от 08.02.2011 № 12101/10.

Характерный пример: при регистрации потребительского кооператива был заполнен лист В «Сведения об учредителе — физическом лице» заявления по форме № Р11001приложение № 1 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Между тем этот лист, а также листы А, Б, Г и Д заявления заполняются только на учредителей хозяйственных товариществ и обществ, учреждений, унитарных предприятий, производственных и жилищных накопительных кооперативовп. 2.12 приложения № 20 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

Взывать к тому, что регистрирующая ИФНС может попросту изъять из заявления лишние листы, бессмысленно. У нее нет полномочий корректировать сведения в подаваемых документах.

Досудебное обжалование обязательно только для отказных решений

Если вы захотите оспорить решение ИФНС об отказе в госрегистрации чего-либо или кого-либо, то, прежде чем идти в суд, вам придется обратиться с жалобой в Управление ФНС по конкретному субъекту РФст. 2, п. 1 ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.09.2004 № 506. В противном случае суд оставит ваше исковое заявление без рассмотренияп. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ; ст. 222 ГПК РФ.

А вот для обжалования иных решений регистрирующего органа, не связанных с отказом, досудебный порядок не обязателен. То есть чтобы признать недействительной какую-нибудь запись в ЕГРЮЛ или ЕГРИППостановления АС МО от 12.04.2016 № Ф05-4621/2016; АС СЗО от 07.06.2016 № Ф07-4458/2016, например о внесении изменений в учредительные документы, можно обращаться сразу в суд.

***

Кстати, если вы обнаружите, что по давно утерянному паспорту кто-то зарегистрировал ИП под вашим именем, немедленно идите в суд признавать эту регистрацию недействительнойПостановление АС ПО от 10.03.2016 № Ф06-6539/2016. Не дожидайтесь, пока вас начнут одолевать недовольные контрагенты или надзорные органы.