Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 29 мая 2017 г.
Содержание журнала № 11 за 2017 г.Травма на работе с примесью алкоголя
Отправляем пострадавшего к медикам
Любого травмированного работника нужно везти в медучреждение, чтобы получить медицинское заключение о тяжести повреждения его здоровьяприложение 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275; ст. 229.2 ТК РФ.
Внимание
При подтверждении факта опьянения сотрудника сумму оплаты освидетельствования можно взыскать с работника как прямой ущерб, причиненный работодателюст. 238 ТК РФ.
А если есть хоть малейшее подозрение, что работник нетрезв (например, от него пахнет спиртным, еще до получения травмы у него была неровная походка, несвязная речь), подготовьте направление на освидетельствование на состояние опьяненияподп. 5 п. 5, п. 6 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 18.12.2015 № 933н (далее — Порядок). Такой документ необходим, поскольку подтверждение травмы с оценкой степени ее тяжести и установление состояния опьянения — это разные процедуры. Вторая не делается автоматически при поступлении в медучреждение пьяного травмированного человека. И в медзаключении о степени тяжести повреждений может даже не упоминаться о том, что пациент был под воздействием алкоголя.
Такие процедуры должны проводиться разными специалистами. Причем врач-нарколог, необходимый для освидетельствования на алкоголь, есть не в любой поликлинике или частном медцентреп. 3 Порядка. Поэтому отправляйте с пострадавшим работником сопровождающего сотрудника, который с письменным направлением от работодателя на месте будет решать, куда отводить на «алкогольное» освидетельствование. Сделайте сопровождающему работнику доверенность от фирмы, потому что ему придется от ее имени заключать договор о проведении освидетельствования и оплачивать егоч. 2 ст. 84 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; абз. 2 п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 04.10.2012 № 1006; абз. 62 Перечня работ (услуг), утв. Постановлением Правительства от 16.04.2012 № 291.
Направление на освидетельствование составляется в произвольной форме. Например, так.
ООО «Парус»
15 февраля 2017 г.
г. Тверь
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
В связи с появлением на работе с признаками алкогольного опьянения и получением травмы на территории работодателя 15.02.2017 на медицинское освидетельствование направляется помощник бухгалтера Стрекозина А.П.
Направление выдано 15.02.2017 в 12.41.
Направление выдал
генеральный директор ООО «Парус» | | И.Т. Голубева |
На освидетельствование на состояние опьянения согласна
А.П. Стрекозина
Имейте в виду, что без согласия работника нельзя провести освидетельствование на опьянениеч. 1 ст. 20, подп. 1 ч. 2 ст. 46 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Если он сразу откажется ехать на такое освидетельствование, то зафиксируйте это в своем направлении. К примеру, напишите: «От освидетельствования отказался». Пусть распишутся два свидетеля. А если работник не захочет проходить освидетельствование позднее, на этапе посещения врача-нарколога, то последний сам внесет запись об этом в акт по итогам освидетельствованияприложение № 2 к Приказу Минздрава от 18.12.2015 № 933н; подп. 3 п. 14 Порядка.
И в том и в другом случае у вас есть доказательство того, что вы предприняли все, чтобы установить, трезв был пострадавший или нет.
Извещаем о происшествии на производстве
В течение суток с момента происшествия, как только вы заберете у медиков медзаключение о степени тяжести травмы пострадавшего, оповестите о несчастном случае следующие инстанции.
Советуем руководителю
Если в должностных инструкциях ни у кого из сотрудников нет обязанности уведомлять инстанции о несчастье на производстве, нужно назначить ответственного за такое оповещение в приказе о проведении расследования несчастного случая. И указать срок, в течение которого работник должен сделать такое оповещение.
Ситуация 1. В медицинском заключении указано, что травма легкая. Сообщение о страховом случае по установленной формеприложение № 1 к Приказу ФСС от 24.08.2000 № 157 отправьте только в ваше отделение ФССст. 228 ТК РФ; подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ (далее — Закон № 125-ФЗ); п. 5 приложения № 2 к Постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее — Постановление № 73).
Ситуация 2. В медицинском заключении указано, что травма тяжелая. Помимо вышеуказанного сообщения в ФСС, отправьте еще извещения, но уже по другой утвержденной форме (форма 1)ст. 228.1 ТК РФ; приложение № 1 к Постановлению № 73:
•в госорганы — в трудинспекцию по месту вашего нахождения, в прокуратуру по месту происшествия, в госорган, контролирующий отрасль, в которой работает ваша фирма (например, если у вас сеть аптек, то в Росздравнадзор);
•в администрацию субъекта РФ или администрацию органа местного самоуправления по месту госрегистрации вашей фирмы;
•в территориальное объединение профсоюзов, даже если у вас в организации нет профсоюза.
Расследуем несчастный случай
Работодатель обязан проводить расследование несчастного случая, произошедшего на рабочем месте. Только при наличии выводов комиссии по расследованию о том, что травма является производственной, она признается страховым случаем для «несчастного» страхования и оплачивается в полном объеме из средств ФССподп. 5 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ; статьи 227—231 ТК РФ.
О том, как рассчитать пособие по нетрудоспособности при несчастном случае на производстве, читайте:
Сбор материалов и расследование нужно начинать, не дожидаясь выхода травмированного сотрудника с больничного. Ведь на расследование дается строго определенное времяст. 229.1 ТК РФ:
•3 календарных дня, если один или несколько пострадавших получили только легкие травмы;
•15 календарных дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые травмы или погибли.
Продлить такие сроки можно, но не более чем:
•или на период до 15 календарных дней по решению председателя комиссии;
•или на период, необходимый для окончания дополнительных мероприятий в рамках расследования (если правоохранительными органами проводятся какие-то экспертизы или дознание).
Предупреждаем руководителя
Если работодатель не сообщит о происшествии, информация о нем может попасть в ФСС и трудинспекцию из медорганизации, где лечился работник. При проверке эти органы могут оштрафовать работодателя и его руководителя:
•трудинспекция самостоятельно — за сокрытие страхового случаяст. 15.34 КоАП РФ или за нарушение законодательства о труде и об охране трудаст. 5.27.1 КоАП РФ; Постановление ВС Республики Татарстан от 30.12.2015 № 4а-1877/2015;
•трудинспекция или ФСС в судебном порядке — за непредставление сведений, предусмотренных закономст. 19.7 КоАП РФ.
При расследовании несчастного случай действуйте так.
Шаг 1. Подготовьте приказ в произвольном виде о проведении расследования несчастного случая на производстве и создании комиссии по такому расследованию. В нее нужно включить не менее трех человек. Состав комиссии определяете в зависимости от вида травмы у работникаст. 229 ТК РФ:
•если получена легкая травма, то в комиссии могут быть работники только вашей компании;
•если травма тяжелая, то, помимо ваших работников, в комиссию нужно позвать трудинспектора, представителей ФСС и профсоюза.
Шаг 2. Запросите объяснения пострадавшего работника и показания свидетелей.
Все это понадобится и для привлечения работника, появившегося на работе пьяным, к дисциплинарной ответственностист. 193 ТК РФ.
Составьте письменный запрос на имя травмированного работника в произвольной форме с просьбой дать объяснения. В нем обозначьте срок, к которому сотрудник должен их представить. Такой срок должен быть не менее 2 рабочих дней. Если по его истечении работник не даст свои объяснения, составьте акт об отказе представить объяснения с подписями двух свидетелейст. 193 ТК РФ.
Можете договориться с работником о представлении объяснений в период его нахождения на больничном. Но он вправе отказаться их представить, и тогда вручать ему запрос нужно будет при его выходе на работу.
Попросите работников, которые были очевидцами получения сотрудником травмы или его появления на рабочем месте в нетрезвом виде, написать свидетельские показания и передать их в комиссию.
Кстати, свидетельские показания о том, что работник был на работе до получения травмы в нетрезвом виде, необходимы, если вы не смогли получить заключение об освидетельствовании на состояние опьяненияп. 42 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2.
Рассказываем руководителю
Если работник подшофе травмировался по дороге домой или на работу, фиксировать и расследовать этот несчастный случай работодатель не должен. Если в больничном будет указано, что такая бытовая травма получена в состоянии опьянения, пособие по нетрудоспособности нужно будет выплатить в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТп. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Шаг 3. Определите характер травмы (производственная или непроизводственная).
Если ваша комиссия установит, что травма непроизводственная, то факт алкогольного опьянения работника влечет снижение ему выплаты по больничному до МРОТп. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Предположим, сотрудник выпил на работе большой объем спиртного и отравился. Это непроизводственная травма, поскольку отравление наступило от избытка спиртного в организме, и в медицинском заключении будет указано, что иных травм у работника не обнаруженост. 229.2 ТК РФ.
А вот если комиссия признала травму производственной, то работнику нужно выплатить пособие по нетрудоспособности в полном объеме, несмотря на алкогольное опьянениеп. 1 ст. 9, пп. 1, 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ.
Напомним, что производственная травма — это повлекшее нетрудоспособность повреждение здоровья сотрудника (ожог, ушиб, перелом, отравление), которое он получил при выполнении своих трудовых обязанностей или работ в интересах работодателяч. 1 ст. 227 ТК РФ; абз. 10 ст. 3 Закона № 125-ФЗ; ч. 3 п. 3 приложения № 2 к Постановлению № 73.
Например, нетрезвого работника травмировала отломившаяся не по его вине деталь станка. Или отравление дурманящим веществом произошло из-за нарушения технологического процесса, при котором используются технические спирты или иные токсические вещества. То есть работник опьянел и отравился вредными парами не по своей вине, а из-за несоблюдения правил работодателем.
Оформляем итоги расследования
Оформление зависит от характера и тяжести травмы.
Ситуация 1. Комиссия пришла к выводу, что травма производственная. В зависимости от ее тяжести нужно подготовить такие документы.
Если работник получил легкую травму, составьте, подпишите и утвердите акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) в трех экземплярахст. 230 ТК РФ; п. 26 приложения № 2, форма 2 приложения № 1 к Постановлению № 73.
Первый экземпляр оставьте у себя, а два других экземпляра акта в течение 3 календарных дней со дня его подписания передайте потерпевшему и в свое отделение ФСС, приложив все материалы вашего расследования.
Если работник получил тяжелую травму, то, помимо акта по форме Н-1, нужно еще оформить акт о расследовании несчастного случая, который составляется также по утвержденной форме в двух экземплярахп. 28 приложения № 2, форма 4 приложения № 1 к Постановлению № 73.
Один из них вы оставляете у себя. Второй в течение 3 календарных дней со дня подписания акта отсылаете в прокуратуру, в которую сообщали о случившемся ЧП, и прикладываете к нему копии материалов вашего расследования и акта по форме Н-1.
Копии этих двух актов (по форме Н-1 и акт о расследовании несчастного случая) вместе с материалами расследования отправьте также:
•в трудинспекцию, которую извещали о ЧП;
•в ведомственный госорган;
•в свое отделение ФСС;
•в Роструд;
•в территориальное объединение профсоюзовст. 230.1 ТК РФ; п. 32 приложения № 2 к Постановлению № 73.
При заполнении акта по форме Н-1 в п. 10 укажите степень вины работника в производственном ЧП в процентах. Это будет влиять на сумму ежемесячной страховой выплаты от ФСС, если из-за «пьяной» травмы у работника наступила стойкая утрата трудоспособностип. 1 ст. 14 Закона № 125-ФЗ.
Ситуация 2. Комиссия признала травму непроизводственной. Нужно оформить акт о расследовании несчастного случая на производстве в двух экземплярах (для пострадавшего работника и для вашей фирмы)ст. 230 ТК РФ в произвольном виде или по утвержденной форме 4форма 4, п. 5 формы 5 приложения № 1 к Постановлению № 73. Если вы оформите акт по форме 4, в п. 7 укажите, что травма непроизводственная. Копию акта направьте в вашу трудинспекциюп. 35 приложения № 2 к Постановлению № 73.
* * *
Привлечь к дисциплинарной ответственности вплоть до увольненияподп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ любителя появляться нетрезвым на рабочем месте вы можете независимо от того, признана его травма производственной или нет. На издание приказа о привлечении к ответственности у работодателя есть 1 месяц со дня выхода сотрудника на работу после больничного по травмест. 193 ТК РФ. Кстати, увольнение «за пьянку» будет законным, даже если нет заключения об освидетельствовании на состояние опьянения, но собрано достаточно свидетельских показаний появления сотрудника в нетрезвом видеАпелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 24.02.2016 № 2-4762/2015.