Если ИФНС просит информацию о счетах сотрудников
Обычно налоговики просят представить сведения о том, в каком банке открыты счета сотрудников в рамках зарплатного проекта, а также указать номера этих счетов, ссылаясь, например, на проведение камеральной проверки расчета 6-НДФЛ или просто на ст. 31 НК РФ (права налоговых органов).
Как правило, такие письма приходят по ТКС не как требования, а в виде простой информационной рассылки. Хотя в тексте нередко указывается, что это именно требование и информацию необходимо направить в определенный срок. Что само по себе уже неправомерно, поскольку компания лишена возможности отправить квитанцию о приеме документа в ИФНСПисьма ФНС от 31.08.2015 № ПА-4-6/15346@, от 13.02.2015 № ПА-4-6/2212@. И не может оспаривать законность такого требования, потому что юридически оно не порождает у организации каких-либо обязанностей.
Теперь что касается сути подобных запросов. Налоговики вправе проводить камеральную проверку расчета 6-НДФЛп. 10 ст. 88 НК РФ; Письмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515. Но истребовать пояснения или информацию они могут только при обнаружении ошибок и (или) противоречийп. 3 ст. 88 НК РФ. Например, между данными расчета 6-НДФЛ и справками 2-НДФЛ. В таком случае требование должно быть направлено с соблюдением трехмесячного срока и по установленной формеп. 2 ст. 88 НК РФ; приложение № 1 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. Чем при этом может помочь налоговикам информация о зарплатных счетах сотрудников — непонятно. Она не связана с предметом проверки. А требовать информацию, ссылаясь на общие нормы ст. 31 НК РФ, налоговики вообще не должны.
На наш взгляд, запрос сведений о счетах сотрудников незаконен и не подлежит исполнению, в какой бы форме налоговики его ни прислали. Это подтвердил и специалист ФНС, к которому мы обратились за консультацией.
Представление по запросу ИФНС информации о зарплатных счетах сотрудников
  | ТАРАКАНОВ Сергей Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Согласно норме п. 2 ст. 857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены банком только самим клиентам или их представителям, а также переданы в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
В частности, с 01.07.2014 банки обязаны в трехдневный срок сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения об открытии, закрытии или изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организаций и физических лиц. Информация представляется и в отношении счетов и вкладов (депозитов) физических лиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателейп. 1.1 ст. 86 НК РФ.
Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на них, выписки по операциям на счетах и по вкладам (депозитам) физических лиц, не являющихся предпринимателями, могут запрашиваться у банков только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа. И допускается это лишь при проведении налоговых проверок в отношении этих граждан либо при истребовании у них документов в рамках встречной проверкип. 2 ст. 86 НК РФ.
То есть сведения о счетах физических лиц налоговые органы могут получать исключительно на основании ст. 86 НК РФ. Иные случаи законом не предусмотрены.
Подчеркну, что в качестве участников отношений по обмену информацией о банковских счетах и вкладах (депозитах) физических лиц в ст. 86 НК РФ названы только налоговые органы и банки. Организации-работодатели никаких подобных сведений подавать не должны, даже если они располагают таковыми. И при получении от инспекции требования представить информацию о зарплатных счетах своих сотрудников компания вправе оставить его без исполнения как неправомерноеподп. 11 п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 24 НК РФ.
Обвинить в нарушении банковской тайны некредитную организацию, предоставившую налоговикам данные о счетах сотрудников, вряд ли возможно. В то же время сведения о реквизитах банковского счета являются персональными данными работника, которые по общему правилу компания может передавать третьим лицам только с его согласияст. 3, ч. 1 ст. 9 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
Если вы не хотите вступать в конфликт с инспекцией, полностью отказывая в представлении информации, сообщите, с каким банком у вас заключен договор о зарплатном проекте. Это не нарушит права работников. Если у налоговиков достаточно оснований для получения данных о счетах физлиц, пусть связываются непосредственно с банком, как того требует закон.
* * *
В зависимости от особенностей зарплатного проекта в конкретном банке информацией о счете каждого работника компания может вообще не располагать, поскольку зачисление денег на счета сотрудников в рамках зарплатного проекта производится обычно через транзитные счета банка на основании сводной ведомости (зарплатного реестра). Если это ваша ситуация, то в ответе на запрос можно сослаться и на отсутствие информации.
