Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 12 января 2020 г.

ВАЖНО ОСН УСН ЕСХН ПСН ЕНВД

М.Г. Мошкович,
старший юрист

При суммированном учете переработка по итогам учетного периода оплачивается как сверхурочная работа, что логично. Но иногда от работодателя могут потребовать оплатить и недоработку. Это возможно в тех случаях, когда количество отработанных сотрудником часов оказалось меньше, чем предусмотрено его трудовым договором.

Суммированный учет: как ничего не нарушить

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

Если есть переработки

При составлении графиков сменности работодатели в первую очередь учитывают свои потребности, а также следят за тем, чтобы не превысить норму рабочего времени в целом за учетный период.

Конечно, если из-за необходимости заменить заболевшего коллегу или по другим причинам у сотрудника возникнет переработка, то это не страшно — при условии ее надлежащей оплаты. Для этого надо:

•от отработанных часов отнять норму;

•разницу оплатить как сверхурочную работу: по общему правилу первые 2 часа превышения — в полуторном размере, последующие часы — в двойном размерестатьи 99, 152 ТК РФ.

Но заранее в график переработку включать нельзяРешение Тамбовского облсуда от 19.12.2018 № 7-433(2)/2018. Кроме того, важно помнить, что сверхурочная работа для каждого сотрудника не должна превышать 120 часов в годст. 99 ТК РФ. В противном случае вы рискуете получить штраф за нарушение трудового законодательствач. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Справка

При сменной работе сотрудникам, как правило, устанавливается суммированный учет рабочего времени. При таком способе учета возможны переработки и недоработки в течение определенного учетного периода (от месяца до года — по общему правилу) с тем, чтобы по окончании этого периода не было превышенияст. 104 ТК РФ. К тому, чтобы сотрудник отработал ровно столько часов, сколько предусмотрено производственным календарем, обычно никто не стремится.

Если есть недоработки

Запланированное графиком рабочее время нередко оказывается меньше, чем норма на соответствующий период.

Предположим, человек работает по графику «сутки через трое», учетный период — месяц. На октябрь 2019 г. у него пришлись рабочие смены на следующие числа: 4, 8, 12, 16, 20, 24, 28 октября. Всего он отработал 168 часов (7 смен х 24 ч). А норма в октябре из расчета 40-ча­совой пятидневной рабочей недели — 184 часа. Получается, что в график была заложена недоработка до нормы — 16 часов.

При этом часы недоработки до нормы нельзя признать простоем (который даже в случае вины работодателя оплачивается в размере 2/3 среднего заработка). Ведь простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характераст. 72.2 ТК РФ. Такие обстоятельства надо доказывать, и в комментируемом случае их очевидно нетАпелляционное определение Пермского крайсуда от 19.05.2014 № 33-4248-2014. Поэтому оплачивать такую недоработку, как простой, нельзя.

Суды считают, что в такой ситуации имеет место неисполнение трудовых обязанностей по вине работодателяст. 155 ТК РФ. Аргументы против работодателей, которые платят сотрудникам только за фактически отработанное время, обычно такиеАпелляционные определения Пермского крайсуда от 17.12.2014 № 33-11383/2014, от 19.05.2014 № 33-4248-2014; Решения Промышленного райсуда г. Курска от 20.09.2018 № 2-1514/2018; Узловского горсуда Тульской области от 19.09.2018 № 2-865/2018:

•работнику установлена 40-ча­совая рабочая неделя и он не давал согласия на перевод на неполное рабочее время;

•работодатель обязан обеспечить сотрудника работой, предусмотренной трудовым договоромстатьи 21, 22 ТК РФ;

•работодатель обязан обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.)ст. 103 ТК РФ;

•недоработка до нормы часов рабочего времени обусловлена ненадлежащей организацией труда работодателем.

Если же сотрудник пойдет в суд, то он может также получить с работодателя деньги в возмещение морального вредаст. 237 ТК РФ.

Внимание

Невыплата зарплаты в срок влечет штраф 30 000—50 000 руб. для компании, 1000—5000 руб. для ИП и 10 000—20 000 руб. для директорач. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Правда, иногда за неоплату недоработки штрафуют как за общее трудовое нарушениеРешение Дзержинского райсуда г. Перми от 24.05.2018 № 12-211/2018. В таком случае штраф для директора будет ниже — 1000—5000 руб.ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Аналогичную позицию занимают трудинспекторыРешение Дзержинского райсуда г. Перми от 24.05.2018 № 12-211/2018. По жалобе работника они могут оштрафовать работодателя за неоплату недоработки как за невыплату заработной платы. Но надо учитывать, что такое нарушение считается совершенным либо по окончании учетного периода, либо при увольнении работника. А до окончания учетного периода у работодателя еще есть возможность исправить ситуацию, даже если недоработка заложена в графикРешение Уссурийского райсуда (Приморский край) от 15.10.2018 № 12-406/2018.

Как правильно формулировать трудовой договор

На наш взгляд, ситуация с оценкой периода недоработки не совсем однозначна. Так, если из трудового договора либо из ПВТР следует, что работник принят, к примеру, на условиях 40-ча­совой рабочей недели, то работодатель обязан обеспечить его занятость исходя из этого количества часовстатьи 21, 22 ТК РФ. Тогда действительно можно говорить о том, что работник не мог выполнять свои трудовые обязанности все предусмотренное договором время по вине работодателя. И получил из-за этого меньше денег, чем мог бы получить при полной загрузке.

Но можно прописать в договоре и другие положения, например.

Работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью не более 40 часов в соответствии с индивидуальным графиком с оплатой за фактически отработанное время.

Или, предположим, так.

При составлении индивидуальных рабочих графиков Компания гарантирует Работнику занятость не менее 35 рабочих часов в месяц.

Представляется, что если в случае конфликта работодатель обратит внимание суда или трудинспектора на такие формулировки, то у него есть шансы выиграть.

Как оплачивать недоработку

Даже если работодатель готов оплачивать работнику недоработку по графику, есть неясность с тем, как именно это нужно делать.

В ст. 155 ТК, на которую ссылаются суды и трудинспекторы, сказано следующее: «При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени»ст. 155 ТК РФ.

Совет

При коротком учетном периоде и длинной смене трудно подогнать график под производственный календарь. Переработку заложить в график нельзя, недоработка — тоже плохо. Решить проблему поможет увеличение продолжительности учетного периода.

Если воспринимать эту норму буквально, то получается, что нужно оплачивать труд, а не недоработку, то есть только фактически отработанное время. Но при этом рассчитывать оплату исходя не из оклада, а из среднего заработка. Выглядит это довольно странно.

Во-первых, работнику при таком подходе не оплачиваются те часы, которые он недоработал из-за неправильно распределенного рабочего времени.

Во-вторых, при определенных обстоятельствах средний заработок может быть меньше оклада. И тогда работник получает меньше не только из-за недоработки до нормы, но и из-за меньшей оплаты за реальную работу.

Логично предположить, что все-таки законодатель имел в виду другое — оплату часов недоработки исходя из среднего заработка. По крайней мере, именно такая позиция прослеживается в судебных решениях как по трудовым спорам, так и по оспариванию штрафов или предписаний трудинспекцииАпелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 24.10.2017 № 33-23163/2017; Решение Дзержинского райсуда г. Перми от 24.05.2018 № 12-211/2018.

Аналогичное мнение высказал представитель Роструда, к которому мы обратились за разъяснениями.

Недоработка, обусловленная графиком, должна быть оплачена исходя из среднего заработка

ДУДОЛАДОВ Игорь Иванович Заместитель начальника отдела контроля рассмотрения территориальными органами обращений, Роструд

— Если график работника с суммированным учетом рабочего времени (учетный период — месяц) спланирован таким образом, что количество часов, которые он должен отработать, меньше нормы рабочего времени, то оплачивать ему только отработанные часы неправомерно.

В такой ситуации недостающие до нормы часы должны быть оплачены исходя из среднего заработка работника.

То есть если исходить из цифр нашего примера здесь, недоработку надо оплатить так:

•168 часов работы — исходя из установленного оклада (ставки);

•16 часов недоработки до нормы (184 ч – 168 ч) — исходя из среднего заработка работника.

* * *

В случае когда работнику установлен месячный оклад, многие компании идут по простому пути: при отработке всех дней по графику в течение месяца человек получает полный оклад независимо от того, была ли в учетном периоде недоработка до нормы или нет. Это разумный подход, который устроит работника. Он вряд ли побежит жаловаться или судиться. Но все-таки просчитайте, не будет ли у работника оплата значительно выше, если оплатить недоработку по среднему заработку. Если да, то лучше выбрать этот, выгодный для работника вариант во избежание споров с ним.