Как бороться со штрафом трудинспекции за неуплаченные страховые взносы

Заявление
о признании незаконным и отмене постановления государственного инспектора труда

30 января 2015 г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае А.Р. Головачевым было принято постановление об административном правонарушении № 01/30/38 о привлечении ООО «Южный» (далее — Заявитель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за несвоевременную уплату страховых взносов.

Указанное постановление нарушает права Заявителя, поскольку незаконно возлагает на него административную ответственность за несвоевременную уплату страховых взносов.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства. Трудовое законодательство, а именно статьи 22 и 212 ТК РФ, обязывает работодателя проводить обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном Законом от 16.07.99 № 165-ФЗ (далее — Закон № 165-ФЗ) и Законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ).

По указанным Законам страхование работающих граждан не зависит от факта уплаты страховых взносов страхователем. Единственным условием страхования является приобретение гражданином статуса застрахованного лица (подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона № 165-ФЗ, п. 1 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ). Согласно ст. 6 Закона № 165-ФЗ и ст. 2 Закона № 255-ФЗ застрахованными являются лица, работающие по трудовым договорам.

Заявитель от такой обязанности не уклонился: трудовые договоры с работниками заключены.

К тому же ТК РФ не регулирует сроки внесения страховых взносов.

Таким образом, их несвоевременная уплата является нарушением законодательства об обязательном социальном страховании, а не трудового законодательства и под действие ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не подпадает.

Кроме того, заявитель не может быть оштрафован трудинспекцией за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, поскольку:
— привлекать к ответственности за такие нарушения могут органы контроля за уплатой страховых взносов (п. 2 ст. 40 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)). К ним относятся Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования (ст. 3 Закона № 212-ФЗ). Инспекция по труду не является органом, контролирующим уплату страховых взносов;
— нормы, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании (ст. 15.33 КоАП РФ и статьи 46—51 Закона № 212-ФЗ), не содержат такого состава нарушения, как несвоевременная уплата правильно исчисленных страховых взносов.

На основании вышеизложенного

прошу:

признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора труда А.Р. Головачева № 01/30/38 от 30.01.2015 о привлечении ООО «Южный» за несвоевременную уплату страховых взносов к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.В случае пропуска трудинспектором срока привлечения к ответственности вместо приведенных аргументов укажите, в частности, следующее: «Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ истек, на основании ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прошу прекратить производство по делу об административном правонарушении»

Приложения:
1. Копия обжалуемого постановления от 30.01.2015 № 01/30/38.
2. Копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Южный».
3. Почтовая квитанция на отправку копии заявления о признании незаконным и отмене постановления государственного инспектора труда в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае.
4. Выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Южный».Приложить можноп. 3 Постановления Пленума ВАС от 17.02.2011 № 12:
<или>оригинал, полученный не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления в суд, или нотариально заверенную копию;
<или>распечатки страниц с сайта Федеральной налоговой службы, содержащих информацию о вашей компании. Заверить эти распечатки можно подписью руководителя или доверенного лица вашей компании

Генеральный директор ООО «Южный»

Р.О. Латышев

06 февраля 2015 г.

Ходатайство
об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения

В вашем производстве находится дело № 19/01-АДМ-2015 о привлечении ООО «Южный» (далее — Заявитель) к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может признать правонарушение малозначительным и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

На 01.01.2015 у Заявителя была недоимка по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 55 674 руб. Указанная сумма была уплачена заявителем 16.01.2015. То есть на дату составления протокола об административном правонарушении (19.01.2015) у Заявителя отсутствовала какая-либо задолженность перед ФСС.

Заявитель считает, что в связи с небольшой суммой задолженности и незначительным сроком задержки ее уплаты, с учетом характера совершенного деяния и отсутствия тяжких последствий правонарушения оно не наносит серьезного вреда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.9, 24.4 КоАП РФ,

прошу:

освободить Заявителя от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Приложения:
1. Копия платежного поручения от 16.01.2015 на уплату суммы страховых взносов.
2. Выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Южный».

Генеральный директор ООО «Южный»

Р.О. Латышев

27 января 2015 г.