Новые больничные: ошибки поправимые и нет

Татьяна Митрофановна, для чего потребовалось менять бланки больничных листов?

Т.М. Ильюхина: Главная причина — прежний бланк технически не соответствовал современным требованиям. Ведь заполнить и обработать его можно было только вручную. Но теперь медучреждения будут заполнять больничные с помощью специальной программы, она уже разработана и есть на сайте ФСС.

Еще один существенный недостаток старого больничного — при небольшом размере листа в него вносился значительный объем информации, причем с двух сторон. Его было неудобно и заполнять, и обрабатывать.

Кроме того, в последнее время участились случаи фальсификации и продажи поддельных больничных. Поэтому необходимо было ввести дополнительные средства защиты бланков.

Новый бланк листка нетрудоспособности лишен этих недостатков. Он больше по размеру: формата А4, а не А5. И, главное, он соответствует современным техническим стандартам: машиносчитываемый и имеет многоступенчатую степень защиты.

Например, в правом верхнем углу нового бланка нанесен уникальный штрих-код с комбинацией из 12 цифр. В левом верхнем углу используется бинарный код. Пока медучреждению его заполнять не обязательно, ведь сделать это можно только с помощью специальной техники. Но скоро такая техника появится в лечебно-профилактических учреждениях и этот код станет неотъемлемой частью больничного листа. В нем будут закодированы причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация.

Эту информацию будут при проверке больничных листов считывать сканером сотрудники отделений ФСС. Применение кодов позволит оперативно обработать и передать информацию.

Но ведь преступный мир тоже совершенствует свои методы. Наверное, будут попытки подделать и новый бланк. Как по внешним признакам отличить настоящий больничный лист от поддельного?

Т.М. Ильюхина: Подлинный листок нетрудоспособности голубого цвета, в середине немного светлее, а по краям темнее со слабым уклоном в сиреневый. Бумага на ощупь напоминает ту, на которой печатают деньги. На просвет на ней видны водяные знаки — круглый логотип Фонда в окружении колосьев и буквы «ФСС РФ».

На бумаге есть разноцветные волокна длиной около 4 мм. Подделать такую бумагу сложно. Поэтому на фальшивом больничном вряд ли будут водяные знаки и волокна.

Кроме того, типографский текст на листке нетрудоспособности выполнен специальной краской — в инфракрасном излучении он не виден. Проверить это можно обычным сканером для выявления фальшивых купюр.

Нижняя часть листка нетрудоспособности (так называемый корешок) — после линии отреза — остается в медучреждении, пациентам ее не выдают. Поэтому если работник принесет вам листок нетрудоспособности с двумя штрих-кодами — это наверняка подделка, от которой забыли отрезать низ.

На оборотной стороне листка нетрудоспособности приведена памятка — информация по заполнению бланка.

Одно из требований — заполнять больничный на компьютере или черной ручкой — гелевой, капиллярной или перьевой. Что предпринять, если врач при заполнении своей части больничного использовал шариковую ручку синего цвета?

Т.М. Ильюхина: Если ошибся врач, такой больничный принять нельзя, работнику придется обратиться в медучреждение с просьбой заменить больничный листок на новый, правильно заполненный. И это не простые придирки. Я уже говорила о том, что одна из степеней защиты — волокна (как на банкнотах). Некоторые из таких волокон — синего цвета. Если заполнить больничный синей ручкой, при сканировании синие чернила будут сливаться с волокнами, что затруднит распознавание документа. А текст, написанный шариковой ручкой, сканер вообще не сможет распознать. ФСС расходы на выплату пособия по такому больничному листу не примет.

А как быть, если ошибся бухгалтер, заполнив свою сторону не той ручкой?

Т.М. Ильюхина: В этом случае запись, сделанную бухгалтером синей шариковой ручкой, следует аккуратно зачеркнуть и на обороте сделать запись черной гелевой или капиллярной ручкой.

Можно ли на больничном ставить подписи врача, главного бухгалтера, директора синей ручкой?

Т.М. Ильюхина: Нет, эти подписи тоже должны быть проставлены черной гелевой, капиллярной или перьевой ручкой.

Могут ли в поликлинике, прежде чем выдать больничный, потребовать от больного принести справку от работодателя с наименованием организации? Или такие требования неправомерны и в медучреждении должны заполнить поле «место работы» со слов больного?

Т.М. Ильюхина: Требование медицинской организации представить справку с места работы застрахованного лица с указанием названия этого места работы неправомерно. Поле «место работы — наименование организации» заполняется со слов больного.

Конечно, понятно, что так работники медучреждения стараются подстраховаться от ошибок и неточностей. Ведь в поле «место работы — наименование организации» можно написать не более 29 символов. Наименование организации можно написать полностью или в сокращенном виде, в том числе в виде аббревиатуры.

Но иногда даже сокращенное название не помещается. Тогда его можно еще сократить. Такое сокращение должно быть корректным. В этом случае территориальный орган ФСС может идентифицировать страхователя по регистрационному номеру, указанному в разделе «Заполняется страхователем». Так что если работник медучреждения сократит название организации и получится, что оно не совпадает с принятым в самой этой организации, это не должно быть поводом для отказа в зачете расходов компании на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Из-за каких ошибок при заполнении медучреждением листка нетрудоспособности ФСС может отказать работодателю в возмещении пособия, а значит, работодателю нужно потребовать от работника переоформить больничный? Вот какой список возможных ошибок прислали наши читатели:

•буквы выходят за границы ячеек или соприкасаются с ними;

•в ячейках стоят лишние пробелы между буквами, точки или же нет пробела между инициалами;

•буквы в ячейках строчные, а не заглавные;

•записи сделаны не с первой ячейки;

•печать поликлиники плохо видна;

•печать медучреждения попала на границы ячеек;

•вместо печати «Для листков нетрудоспособности» стоит печать «Для больничных листков»;

•врачи поставили подписи в одну строчку.

Т.М. Ильюхина: Листок нетрудоспособности будет считаться испорченным и подлежит замене на новый, если:

— врач сделал записи не с первой ячейки, не заглавными и не печатными буквами;

— печать медицинской организации не читается или попала на границы ячейки и из-за этого не читается текст;

— подписи врачей стоят в одной строке.

Если врач написал в наименовании организации кавычки, точки, запятые, тире — это не основание для переоформления листка нетрудоспособности. ФСС не должен отказать в назначении и выплате пособий по такому больничному.

Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка. Если печать все же попала на ячейки информационного поля, то она не должна препятствовать распознаванию символов, указанных в этих ячейках.

Не является серьезным нарушением, если инициалы врача написаны с пробелом в одну ячейку. Остальные лишние пробелы между буквами (например, если слова — через два пробела) недопустимы.

Но ведь пока больничные не сканируются и не так важно, что ячейки плохо читаются?

Т.М. Ильюхина: Пособие по больничному выплачивается не более чем за 3 года, предшествующих обращению за нимст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». А листки нетрудоспособности, являющиеся основанием для выплаты пособия, хранятся 5 лет. Так что, хотя пока больничные не сканируются, могут возникнуть ситуации, когда пособие по больничному будет выплачено через год, два или три, когда они уже будут сканироваться.

Ребенку 3 года и 5 месяцев. При заполнении больничного врач указал в листке нетрудоспособности в строке «возраст (лет/мес.)» в первых двух ячейках «03», в других двух ячейках — «05». Нужно ли потребовать от работника, чтобы в поликлинике переоформили больничный лист?

Т.М. Ильюхина: Нет, больничный лист можно не переоформлять.

Можно ли принять у работника больничный лист, если он его складывал и на нем остались следы от сгибов?

Т.М. Ильюхина: Если при заполнении листка нетрудоспособности соблюден порядок заполнения, нет никаких ошибок в заполненных строках и графах, но листок имеет сгибы (заломы), то нет оснований не принимать такой листок нетрудоспособности к оплате.

А теперь вопросы о том, как бухгалтеру заполнить свою часть больничного листа. Надо ли заполнять строки «Средний заработок для исчисления пособий», «Средний дневной заработок» с первой ячейки (или это не имеет значения)?

Т.М. Ильюхина: Все записи в специально отведенных ячейках проставляются начиная с первой ячейкиабз. 2 п. 56 Порядка.

Таким образом, заполнять строки «Средний заработок для исчисления пособий» и «Средний дневной заработок» следует с первой ячейки. Если остаются пустые ячейки, то они не прочеркиваются.

Если бухгалтер заполнил эти строки не с первой ячейки, он должен внести исправления на обороте больничного, заверив их подписью и печатью.

Средний дневной заработок работника за расчетный период равен нулю. Что нужно указать в листке нетрудоспособности в строке:

•«Средний заработок для исчисления пособия» — «0» или «110664» (средний заработок, рассчитанный исходя из МРОТ (4611 руб. х 24 мес.));

•«Средний дневной заработок» — «0» или «151,59» (средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ (4611 руб. х 24 мес. / 730)).

На местах отделения ФСС отвечают на этот вопрос по-разному.

Т.М. Ильюхина: В строке «Средний заработок для исчисления пособия» листка нетрудоспособности указывается сумма из расчета 1 МРОТ за каждый месяц расчетного периода: 110 664 руб.

В строке «Средний дневной заработок» — размер среднего дневного заработка работника, исчисленного исходя из МРОТ: 151,59 руб.

Какую сумму пособия по временной нетрудоспособности нужно указывать в строке «ИТОГО начислено» нового листка нетрудоспособности (с учетом НДФЛ или без НДФЛ)? Дело в том, что отделения ФСС на местах давали противоречивые разъяснения по этому поводу.

Т.М. Ильюхина: В строке «ИТОГО начислено» указывается общая сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу, то есть без учета суммы НДФЛп. 66 Порядка; Письмо ФСС РФ от 08.09.2011 № 14-03-14/15-10022. Но если бухгалтер заполнил эту строку с НДФЛ, надо просто зачеркнуть неправильные цифры, а на обороте написать сумму без НДФЛ и заверить исправление.

Если был переоформлен первичный листок нетрудоспособности, нужно ли переоформлять больничный, выданный в его продолжение, ведь на нем будет стоять номер первоначально выданного листка нетрудоспособности, а не переоформленного?

Т.М. Ильюхина: По данному вопросу направлен запрос в Минздравсоцразвития России.

Работнику в продолжение первичного больничного были выданы еще два листка нетрудоспособности. Номер какого больничного должен быть указан на третьем листке нетрудоспособности: первичного или второго, выданного в продолжение первичного больничного?

Т.М. Ильюхина: В строке «Выдан листок (продолжение) №» указывается номер продолжения листка нетрудоспособностип. 62 Порядка. При длительной нетрудоспособности, когда оформляется несколько листков нетрудоспособности, в каждом последующем листке указывается номер предыдущего больничного. То есть в вашей ситуации на третьем листе указывается номер второго листка.

Между датами окончания предыдущего больничного листка и выдачи нового не должно быть разрыва, ведь это один страховой случай.

Женщина по окончании отпуска по беременности и родам обратилась к работодателю за пособием при рождении ребенка, а также написала заявление на отпуск по уходу за ребенком и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Ее супруг — индивидуальный предприниматель. Достаточно ли ей для получения пособий представить справку от его имени о том, что он пособие не получал, или нужна справка из органов соцзащиты?

Т.М. Ильюхина: Нет, такой справки недостаточно. Если муж, являясь индивидуальным предпринимателем, добровольно уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, справку о том, что ему не назначалось и не выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком, он должен получить в своем отделении ФСС.

А если он не состоит в добровольных правоотношениях по обязательному социальному страхованию, он должен представить такую справку из органов социальной защиты населения.

Не потребуют ли от него в органах соцзащиты, прежде чем выдать свою справку, справку из ФСС о том, что он не уплачивает добровольно взносы?

Т.М. Ильюхина: Нет, органы соцзащиты такие справки требовать не должны.

Как быть, если в поликлинике отказываются переоформлять неправильно оформленный больничный?

Т.М. Ильюхина: Надо обратиться в вышестоящий по отношению к поликлинике территориальный орган здравоохранения или в территориальный орган ФСС РФ.