Приостановка работы на время ЧМ: что с зарплатой

Причины приостановки

С 25 мая по 25 июля 2018 г. в ряде регионов, в которых расположены инфраструктурные объекты, используемые для проведения чемпионата мира по футболу, введены усиленные меры безопасностип. 1 Указа Президента от 09.05.2017 № 202. Кроме того, в таких регионах должна быть приостановлена деятельность опасных производств и организаций, использующих источники ионизирующего излучения, опасные химические и биологические вещества, радиоактивные, токсичные и взрывчатые веществап. 13 Указа Президента от 09.05.2017 № 202; Постановление Правительства от 09.06.2017 № 689 (далее — Постановление № 689).

Конкретные сроки приостановки деятельности, ее объемы каждая организация, подходящая под критерии опасных производств из специального перечня, согласовывает с оперативным штабом по обеспечению безопасности в период проведения ЧМпп. 6—8 Постановления № 689.

Приостановка предполагает временное прекращение работ и операций, связанных с повышенной опасностью и возможностью аварий. Она может затронуть лишь конкретный цех или отдельные участки работ либо производственные операциипп. 3, 4 Постановления № 689.

Компенсировать организации приостановку вредной или опасной деятельности никто не будет — ни государство, ни FIFA.

Что с работниками

Есть три варианта, как поступить с работниками, которые заняты в производствах или операциях, попавших под приостановку.

Вариант 1. Направить работников в оплачиваемый отпуск — если это предусмотрено графиком отпусков или получено согласие работников на такой отпуск. Это самый выгодный для организации вариант.

Однако нужно учитывать срок приостановки. Отметим, что для каждой организации он может быть индивидуальным. В случае когда такой срок не превышает периода, на который работник может взять основной и дополнительный отпуск (если он ему положен), никаких проблем нет. Наверняка о необходимости приостановки было известно давно и организация в 2017 г. формировала график отпусков на 2018 г. уже с учетом такой информации.

Если же приостановка не была учтена при составлении графика, можно по согласованию с работником изменить срок его очередного отпуска.

Но если приостановка длительная и у работника нет неотгулянных отпусков за прошлые годы, может возникнуть желание отправить его в отпуск за свой счет, однако так делать нельзя. Ведь отпуска без сохранения зарплаты по инициативе работодателя трудовым законодательством не предусмотреныАпелляционное определение Мосгорсуда от 28.06.2016 № 33-24402/2016. Если же работник сам хочет взять такой неоплачиваемый отпуск, он должен написать заявление, указав в нем уважительные причиныч. 1 ст. 128 ТК РФ.

Вариант 2. Временно перевести работников на другое место работы в той же организациист. 72.2 ТК РФ. Поскольку такой перевод обусловлен временной приостановкой работы, которая не связана с какой-либо аварией или иной чрезвычайной ситуацией, то для перевода потребуется согласие работникач. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ. Кроме того, надо будет оформить:

•дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором должны быть указаны срок перевода, наименование новой должности, место работы и размер заработной платы (оклада). Можно указать и причину перевода — временная приостановка части деятельности из-за проведения чемпионата мира — со ссылкой на Указ Президента от 09.05.2017 № 202;

•приказ о переводе — к примеру, по форме Т-5.

Поскольку перевод будет сделан с согласия работников, требования, чтобы их зарплата на временном месте работы была не ниже среднего заработка по прежней работе (как того требует вынужденный перевод из-за чрезвычайных ситуаций), в законодательстве нет. Так что оплата труда временно переведенных работников (разумеется, на время перевода) может быть ниже, чем раньше.

Для возвращения работника на прежнее место после восстановления нормального режима работы организации надо будет составить приказ о предоставлении прежнего рабочего места. Его также можно составить по форме Т-5 или в произвольном виде.

Вариант 3. Оформить простой работников. Это, конечно, вынужденная мера, к которой придется прибегнуть, если не удалось перевести работника на другое место работы или отправить в отпуск.

Поскольку простой вызван необходимостью приостановки работы на время проведения ЧМ, то это простой по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. Следовательно, такой простой оплачивается по формулест. 157 ТК РФ:

Оплата простоя в общем порядке облагается НДФЛ и взносамиподп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 420 НК РФ.

* * *

Оплата труда работников, переведенных на другое место работы, в общем порядке учитывается в «прибыльном» налоговом учете как расходы на оплату трудапп. 1, 25 ст. 255 НК РФ. Оплата вынужденного простоя —экономически обоснованный расходПостановление Президиума ВАС от 19.04.2005 № 13591/04. Она может быть учтена для целей налогообложения прибыли в качестве внереализационных расходовст. 265 НК РФ; Письмо Минфина от 14.11.2011 № 03-03-06/4/129 или в качестве расходов на оплату трудап. 25 ст. 255 НК РФ; Письма Минфина от 15.10.2008 № 03-03-06/4/71, от 03.04.2007 № 03-03-06/1/208, от 07.12.2005 № 03-03-04/1/412; ФНС от 20.04.2009 № 3-6-03/109.