У фирмы сменился почтовый индекс: кто виноват и что делать
Тему статьи предложила Алла Анатольевна Высокова, главный бухгалтер (г. Екатеринбург)
Краткий экскурс
Почтовый индекс — это номер почтамта, отделения или пункта почтовой связи, обслуживающего определенную территорию населенного пунктаст. 2 Закона от 17.07.99 № 176-ФЗ. Он обязательно должен быть указан на вывеске у входа в отделение почты, а также на информационном стенде внутри помещения почтыпп. 5, 6 Правил, утв. Приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234.
Почтовый индекс входит в состав сведений об адресах, размещаемых в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС)пп. 2, 4 ст. 2 Закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ; п. 9 Состава, утв. Постановлением Правительства от 22.05.2015 № 492. Кстати, за ведение этой системы отвечает Федеральная налоговая службаПостановление Правительства от 29.04.2014 № 384.
Справка
Федеральная информационная адресная система находится в открытом доступе в сети Интернет. Выписка из адресного реестра в электронном виде предоставляется бесплатно.
Индекс может измениться, например, по причине ликвидациии существующего почтового отделения или, наоборот, в связи с созданием нового (к примеру, когда увеличивается плотность застройки в конкретной местности)п. 1 Порядка, утв. Приказом Минсвязи от 09.11.2004 № 26. К слову сказать, когда образовалась Новая Москва, на многих территориях было масштабное изменение индексовПриказ Россвязи от 15.05.2015 № 126.
При изменении, а также при присвоении или уточнении почтового индекса ФГУП «Почта России» в течение 1 рабочего дня должна направлять актуальные данные в ФНС для их размещения в адресной системеп. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства от 22.05.2015 № 492.
Индекс как составная часть адреса места нахождения юрлица
Как вы знаете, адрес (место нахождения) организации входит в число сведений, фигурирующих в ЕГРЮЛподп. «в» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. А индекс является частью адресап. 21 Правил, утв. Приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234.
Почтовый индекс обязательно должен указываться в заявлении о госрегистрации юрлица (форма № Р11001) в пункте 2.1 раздела 2 «Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа...»п. 2.3 приложения № 20 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Его отсутствие либо неверное указание наверняка станет поводом для отказа в госрегистрацииПисьмо ФНС от 06.07.2017 № ГД-4-14/13154@) (п. 1.1 приложения). Поэтому на этапе госрегистрации, чтобы корректно указать индекс, лучше воспользоваться данными из ФИАСПостановление 2 ААС от 12.02.2016 № 02АП-11593/2015.
Поскольку ФНС ответственна за ведение не только ФИАС, но и ЕГРЮЛп. 3 Приказа Минфина от 18.02.2015 № 25н, можно было бы предположить, что при внесении измененного индекса в адресную систему он без всякого участия организации меняется и в госреестре юрлиц. Но это не так.
Смена индекса в ФИАС не влечет его изменение в ЕГРЮЛ
  | ТАРАКАНОВ Сергей Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Тот факт, что Федеральная налоговая служба отвечает за ведение как ФИАС, так и ЕГРЮЛ, не означает, что при смене почтового индекса либо иной информации об адресе юридического лица эти данные в госреестре автоматически меняются на актуальные.
Если организация узнала о смене индекса
В подавляющем большинстве случаев это происходит совершенно случайно. Например, кто-то из сотрудников увидел, что на полученном письме неверный индекс зачеркнут, а поверх работником почты от руки написан правильный. Письменно уведомить о смене индекса почтовое отделение может только тех, у кого с ним заключен договор на обслуживание, к примеру, если организация арендует на почте абонентский ящик.
Итак, компания узнает, что индекс у нее теперь другой. Надо ли ей что-то предпринять в связи с этим? Вот что нам ответил специалист ФНС.
Внесение «индексных» изменений в ЕГРЮЛ
| | ТАРАКАНОВ Сергей Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Организация, которая узнала о смене своего индекса, должна подать в регистрирующую ИФНС заявление по форме № Р14001приложение № 6 к Приказу ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части адреса (места нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
От себя добавим, что из всего заявления по форме № Р14001 надо заполнить и подать лишь его титульный лист, а также листы Б и Р. И не забудьте заверить у нотариуса подпись руководителя фирмы.
Подать это заявление нужно в течение 3 рабочих днейп. 5 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ с момента, когда произошли изменения, в частности сменился индекс. В свою очередь, он меняется (присваивается, изымается) по приказу Федерального агентства связип. 2 Порядка, утв. Приказом Минсвязи от 09.11.2004 № 26, а приказы эти, как правило, нигде не публикуются... Полагаем, что доподлинно выяснить дату выхода такого приказа можно, только обратившись в свое почтовое отделение.
То есть своевременно узнать о смене индекса у фирмы шансов почти нет. И получается, что 3-дневный срок, отведенный для подачи измененных сведений в ЕГРЮЛ, в 99% случаев будет ею пропущен...
Заявление подано с опозданием: будет ли штраф
Имеется в виду штраф 5000 руб. для руководителя за несвоевременное представление необходимых сведений о юрлице в регистрирующий органч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Сразу скажем, что в судебной практике нам не удалось найти ни одного дела, где бы в рассматриваемой ситуации компании были оштрафованы.
Если вы не сообщите в ИФНС о смене вашего почтового индекса, то это не приведет к тому, что вы перестанете получать от налоговиков корреспонденцию. А вот угроза штрафа возникнет
Но есть решение, где предпринимателя, который в поданном заявлении о госрегистрации ИП ошибся в одной цифре индекса (указал 242220 вместо 242228), оштрафовали на 5000 руб. за представление недостоверных сведений об ИПч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. И что самое странное, суды двух инстанций оставили штраф в силе, невзирая на доводы ИП о малозначительности нарушения (отсутствовали как умысел на представление ложных сведений, так и негативные последствия)Постановление 20 ААС от 25.08.2016 № 20АП-4629/2016. Так что совсем исключать случаи наложения штрафа в комментируемом случае нельзя.
Однако есть одно обстоятельство, которое может сыграть в пользу фирмы. Дело в том, что по нарушениям Закона о госрегистрации срок давности составляет 1 годч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. И отсчитывается он со дня, следующего за днем, когда истек 3-дневный срок, отведенный для подачи в ИФНС заявления по форме № Р14001п. 14 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5.
Поэтому не исключено, что к моменту подачи фирмой заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части индекса этот срок уже истек, тогда штрафа можно не опасаться. А если до истечения срока давности осталось немного времени, то лучше потянуть с подачей заявления...
* * *
Если вас все же попытаются оштрафовать, то вот еще подсказка, как можно избежать штрафа.
Организациям и индивидуальным предпринимателям, которые являются субъектами малого и среднего бизнеса, в случае совершения ими либо их должностными лицами административного правонарушения вместо штрафа должно назначаться предупреждение. При этом в нашем случае достаточно соблюдения лишь одного условияч. 2, 3 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ — конкретное нарушение совершено впервые.
Правда, ФНС считает, что по нарушениям, предусмотренным ч. 3—5 ст. 14.25 КоАП РФ, единственно возможное наказание — штраф и на предупреждение его заменить нельзяПисьмо ФНС от 08.11.2016 № ГД-4-14/21127@. Но у судов принципиально иное мнениеРешения Советского райсуда г. Брянска от 22.06.2017 № 12-339/2017; Свердловского облсуда от 07.12.2016 № 72-1708/2016, от 30.11.2016 № 72-1659/2016. Поэтому имеет смысл идти оспаривать штраф в суд.
