Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 апреля 2020 г.
Содержание журнала № 8 за 2020 г.
Как оформлять и оплачивать «президентские» нерабочие дни
Для кого эти дни нерабочие
В период с 30 марта по 30 апреля на работу обязаны выйти только сотрудникиУказы Президента от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239; п. 4 Рекомендаций, направленных Письмом Минтруда от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 (далее — Рекомендации); Письмо Минтруда от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741:
•непрерывно действующих организаций (СМИ, диспетчерские и аварийные службы, сельхозпроизводители, занятые на полевых работах, организации IT-сферы и связи, включая почтовую, сферы дорожного хозяйства, в том числе ведущие строительство и эксплуатацию дорог, мостов и тоннелей);
•аптечных и медицинских организаций, в том числе компаний медицинской промышленности, выпускающих лекарства, средства защиты и дезинфекции;
•организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости (производители продуктов питания и товаров первой необходимости, торговые, транспортные, складские компании);
•организаций общественного транспорта и банков;
•организаций, выполняющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Работники таких компаний могут работать удаленно, если характер их работы и технические возможности работодателя позволяют организовать удаленный доступ.п. 6 Рекомендаций
У сотрудников всех других организаций нерабочие дни. Правда, регионы вправе установить иной порядок работы в апреле.
А может ли работодатель обычной организации обязать сотрудников выходить на работу в апреле? Грозят ли ему штрафы за нарушение президентского распоряжения? Мы обратились с этим вопросом в Роструд. Следите за новостями на нашем сайте.
Кому и как оплачивать нерабочие дни
Минтруд указал на то, что дни с 30 марта по 30 апреля являются нерабочими. Они не относятся ни к выходным, ни к нерабочим праздничным дням, предусмотренным ТК РФп. 3 Рекомендаций. Таким образом, для всех работников, обязанных в этот период работать, сохраняется оплата по установленным для них окладам или ставкам. Оплачивать их работу в двойном размере не нужно.
Обратите внимание, в Указах говорится, что нерабочие дни устанавливаются «с сохранением за работниками заработной платы». То есть упоминания о том, что нужно выплачивать средний заработок тем, кто в эти дни не работает, нет.
За счет внеплановых нерабочих дней в марте и апреле не уменьшится норма рабочих часов для всех работников, обязанных сидеть дома и не работать. Оплата будет зависеть от ситуации.
Ситуация 1. Работники на окладе. Даже если сотрудник не работал 30 и 31 марта, норма за март для него осталась равной 21 день. Поэтому 19 дней ему оплачиваются как отработанные, а 2 дня — согласно Указу. То есть за март сотрудник должен получить полную заработную плату. Аналогичная ситуация с апрелем.
Минтруд не указал, как оплачивать нерабочие дни почасовиков. Предполагаем, что нужно оплатить им их рабочие часы по графику с применением обычной часовой ставки.
Ситуация 2. Работники на сдельной оплате. Минтруд разъяснил, что в такой ситуации работодатель должен сделать доплату за нерабочие дни, как в случае с оплатой за нерабочие праздничные дни. Напомним, размер такого вознаграждения и порядок его выплаты должны быть установлены в ЛНА работодателя. Сумма этого вознаграждения полностью относится к расходам на оплату трудаст. 112 ТК РФ; п. 1 Рекомендаций.
Ситуация 3. Работники-вахтовики. По мнению Минтруда, с такими работниками все вопросы прекращения их работы и оплаты работодатель должен урегулировать в отдельном соглашениип. 5 Рекомендаций.
Оформляем нерабочие дни для неработающих
В тех компаниях, которые не должны работать, нужно:
•издать приказ руководителя об объявлении рабочих дней в периоде с 30 марта по 30 апреля включительно нерабочими днями с сохранением оплаты;
•в табеле учета рабочего времени отметить рабочие дни, превратившиеся в нерабочие, как дополнительные оплачиваемые выходные дни буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27». Специального обозначения для нерабочих дней, объявленных Президентом РФ, в табеле не предусмотрено. Поэтому работодатель, возможно, захочет утвердить отдельный код, например «НДУ» — нерабочие дни по Указам или «ОНД» — оплачиваемые нерабочий период, и воспользоваться им.
Выплачиваем мартовскую зарплату
По общему правилу, если дни выплаты зарплаты выпадают на выходные и нерабочие праздничные дни, то зарплату нужно выплатить накануне. Как уже говорилось, Минтруд сделал акцент на том, что объявленные Президентом РФ нерабочие дни не являются ни выходными, ни праздничными днями.
Поэтому, по идее, если у вас зарплата выплачивается с 1-го по 5-е число, то за март вы обязаны были выплатить ее в день, который объявлен нерабочим. Можно ли выплатить зарплату позже и будут ли санкции за опоздание с выплатой, мы уточнили в Роструде. Ответ незамедлительно опубликуем на сайте.
Безопаснее действовать так:
•если работодатель относится к тем, кто по Указам обязан работать с 30 марта по 30 апреля, то зарплату нужно выплатить в установленные в организации сроки;
•если компания обязана не работать с 30 марта по 30 апреля, то зарплату лучше было выдать работникам 27 марта. При этом зарплату нужно было начислить и выплатить работнику за весь месяц с учетом нерабочих оплачиваемых дней 30 и 31 марта.
Минтруд разъяснил, что заработную плату в нерабочие дни нужно выплатить не позже установленных в организации дат.
Больничный в «президентские» нерабочие дни
Если временная нетрудоспособность работника попала на период с 30 марта по 30 апреля, то нужно:
•отметить в табеле дни болезни кодом «Б» или «19»;
•оплатить временную нетрудоспособность в общем порядке за период, указанный в больничном листке. Пособие по больничному выплачивается за календарные дни. Поэтому неважно, являются дни болезни рабочими, выходными или нерабочими днями по Указам. Выплачивать зарплату за эти дни не надо.
Если работник принесет больничный с кодом «01» (заболевание), то, как обычно, первые 3 дня оплачиваются за счет работодателя, последующие — за счет ФСС.
А вот если у сотрудника в листке код «03» (карантин), то пособие выплачивается полностью из средств ФССст. 3 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; пп. 3, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 18.03.2020 № 294.
Отпуска в «президентские» нерабочие дни
Если на период с 30 марта по 30 апреля попал отпуск работника, для которого такие дни нерабочие по Указам, то, по мнению Минтрудап. 2 Рекомендаций, в число дней отпуска эти дни не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.
Напомним, что по ТК РФ в дни отпуска не входят только нерабочие праздничные днист. 120 ТК РФ. То есть нерабочие дни по Указам никак не должны повлиять на оплату и продолжительность отпуска.
Однако если читать рекомендации Минтруда дословно, получается, что отпускник не должен потратить дни своего отпуска в период, когда у других появилось право на нерабочие дни по Указам. Предположим, работник писал заявление на 14 календарных дней с 18 марта. Последний день отпуска должен был быть 31 марта. Но, следуя рекомендациям Минтруда, 30 и 31 марта в отпуск не включаются. То есть нужно сделать пересчет отпускных и 2 неиспользованных дня предоставить работнику в другое время.
Однако 2 апреля Минтруд выпускает новые разъяснения, в которых говорит, что «отпуск на нерабочие дни не продлевается»сайт Минтруда. Из этой фразы можно сделать противоположный вывод — если работник в период с 30 марта по 30 апреля был в отпуске, значит, нужно оплатить ему обычный отпуск и не мудрить.
В связи с неоднозначностью вопроса мы ждем уточнений от специалистов Роструда.
* * *
Кстати, на сайте онлайнинспекция.рф организована горячая линия по вопросам, которые могут возникнуть у работодателей или работников в связи с карантинными мерами. Так, через сервис «Получить консультацию» можно уточнить, в частности, как организовать удаленную работу. А вот через сервис «Сообщить о проблеме» работники могут заявить в инспекцию о нарушении работодателем их трудовых прав.
