Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 октября 2016 г.
Содержание журнала № 20 за 2016 г.Личный кабинет физлица: на бумаге документы не дублируются
Пользователям личного кабинета физического лица (ЛК ФЛ) на сайте ФНС больше не будут высылать налоговые документы в бумажном виде, если только они не подадут отдельное уведомление о необходимости их получени
о пользовании личным кабинетом отвечает представитель ФНС.
Светлана Леонидовна, новое правило касается всех пользователей ЛК ФЛ или только тех, кто открыл его уже после вступления в силу поправок (2 июля)?
С.Л. Бондарчук: По общему правилу налоговая корреспонденция будет размещаться только в ЛК и на бумажном носителе дублироваться не будет. То есть распространяется оно на всех пользователей ЛК ФЛ, независимо от того, когда они были в нем зарегистрированы.
Касается ли это правило и тех пользователей, кто открыл ЛК, но фактически им не пользуется?
С.Л. Бондарчук: Да, хотя текущий год является исключением: неактивные (зарегистрированные, но не использующие ЛК) пользователи получат налоговые уведомления также и на бумаге.
Как подать уведомление о желании продолжать получать бумажные документы?
С.Л. Бондарчук: Если налогоплательщик желает продолжать получать документы на бумажном носителе, то он должен непосредственно в ЛК ФЛ сформировать уведомление об этом, подписать его электронной подписью (такая подпись оформляется там же — в ЛК ФЛ) и отправить в свой налоговый орган. Весь процесс займет у пользователя несколько минут.
Правда, те, кто прислал уведомление после 1 сентября, будут получать налоговые документы в бумажном виде уже в 2017 г. за 2016 г. А налоговые документы за 2015 г., которые ФНС рассылает в конце 2016 г., они смогут получить только в электронном виде в ЛК ФЛ.
Если гражданин подал уведомление о получении документов в бумажном виде, может ли он потом передумать и отказаться от их получения?
С.Л. Бондарчук: Да, налогоплательщик в любой момент может вернуться к взаимодействию исключительно в электронном виде, направив также через ЛК ФЛ уведомление об этом. Мы это только приветствуем. А потом, если будет необходимость, всегда можно возобновить получение корреспонденции на бумажном носителе.
Но может возникнуть ситуация, когда налоговый орган уже направит по почте документ, а налогоплательщик выберет электронный формат взаимодействия. При таком совпадении действий не стоит удивляться тому, что документ пришел к вам на бумажном носителе.
Как быть налогоплательщику, если он хочет получать документы в бумажном виде, у него есть ЛК ФЛ, но он не пользуется им, не помнит свой пароль?
С.Л. Бондарчук: Налогоплательщику следует определиться, планирует ли он в дальнейшем использовать ЛК или нет. Если нет, то кабинет желательно закрыть. Тогда подать уведомление о получении документации в бумажном виде можно в любом налоговом органе. Если ЛК планируется использовать, то потребуется восстановление пароля.
Если налогоплательщик задает через ЛК ФЛ вопрос, ответ можно получить на подтвержденную электронную почту или на обычную почту. При этом, если ответ на вопрос затрагивает сведения, содержащие налоговую тайну, ответ может прийти только на обычную почту.
Может ли налогоплательщик все же получать всю информацию (в том числе содержащую налоговую тайну) в электронном виде, а не на бумажном носителе по почте, если ему это удобнее?
С.Л. Бондарчук: Налоговый кодекс накладывает на нас обязательства хранить сведения о налогоплательщике, помещая их под режим налоговой тайны, и запрещает передавать эти сведения третьим лицам (за исключением предусмотренных законодательством случае
в)ст. 102 НК РФ. Копию ответа на вопрос налогоплательщика мы разместим в ЛК ФЛ, и ее можно будет скачать оттуда. Сохранность сведений, составляющих налоговую тайну, при этом обеспечивается.
Но гарантировать сохранность информации, отправляемой по электронной почте на серверы почтовых сервисов (yandex, mail, gmail и т. п.), мы не можем. Поэтому развернутый ответ со сведениями, составляющими налоговую тайну, мы отправим на адрес места жительства налогоплательщика по почте.
Что такое подтвержденная электронная почта? Каким образом ее можно подтвердить?
С.Л. Бондарчук: Функционалом сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» предусмотрено информирование пользователя о факте изменений данных в его ЛК ФЛ.
Для подписки на получение сообщений из инспекции необходимо в разделе «Профиль» указать и подтвердить свой электронный адрес. Для этого надо нажать на кнопку «Отправить на данный e-mail письмо для его подтверждения».
На этот электронный адрес будет отправлено письмо с дальнейшими инструкциями. Уведомления будут направляться на электронный адрес налогоплательщика, если:
изменятся сведения об объекте налогообложения;
Уведомления обо всех этих фактах носят информационный характер, они не содержат сведений, отображаемых в ЛК ФЛ.
Если вы не хотите получать такие сообщения по электронной почте, можно от них отказаться. В ЛК ФЛ предусмотрена опция для этого.
Налогоплательщик может задать через ЛК ФЛ вопрос или направить обращение в тот налоговый орган, в компетенции которого этот вопрос находится. А как быть, если он не знает, в компетенции какой именно инспекции находится его вопрос?
С.Л. Бондарчук: Вопрос можно задать либо непосредственно в ИФНС, либо в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, либо в ФНС России. Если вы адресуете запрос в управление службы либо в саму Федеральную налоговую службу, специалисты самостоятельно определят территориальную подведомственность и перенаправят запрос на исполнение, поставив ход его исполнения на контроль.
Доступ к ЛК можно получить при помощи квалифицированной электронной подписи/универсальной электронной карты. Что такое универсальная электронная карта? Для чего она применяется?
С.Л. Бондарчук: В настоящее время доступ к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» можно получить одним из трех способов:
Выпуск и выдача УЭК бесплатны для всех граждан Российской Федерации. Получить их можно в уполномоченных организациях субъектов РФ. С подробной информацией об этих картах можно ознакомиться на сайте федеральной уполномоченной организации ОАО «УЭК», которая является координатором и оператором проекта по их внедрению.
На УЭК содержатся персональные данные гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), данные электронного банковского приложения, а также может содержаться усиленная квалифицированная электронная подпись. Для ЛК ФЛ используется только карта с усиленной квалифицированной подписью.
УЭК — это ключ доступа к широкому спектру электронных услуг и сервисов: государственных, муниципальных и коммерческих, например банковских. Ее можно применять при взаимодействии с различными органами исполнительной власти, а также с коммерческими организациями.
А чем удобнее пользоваться: УЭК или электронной подписью (ЭП)?
С.Л. Бондарчук: Можно получить УЭК, можно — усиленную квалифицированную ЭП в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи. ФНС такие подписи принимает.
Но для пользования ЛК достаточно усиленной неквалифицированной подписи. Ее можно получить бесплатно, причем для этого не надо приходить в инспекцию. Подпись формирует удостоверяющий центр ФНС России через ЛК ФЛ.
При получении усиленной неквалифицированной ЭП вам предлагается на выбор два решения: установить средства криптозащиты (СКЗИ) на свой компьютер или хранить ключ электронной подписи в защищенном хранилище ФНС (так называемая облачная подпись, которая не требует установки СКЗИ на компьютер пользователя).
С помощью усиленной неквалифицированной подписи можно подавать в электронном виде документы, например заявление на зачет/возврат переплаты из бюджета, заявление на предоставление налоговой льготы, уведомление о выборе льготного объекта, сообщение о наличии объектов имущества
и/или транспортных средств, уведомление об использовании ЛК.Такая подпись называется неквалифицированной — это означает, что она подходит только для взаимодействия с налоговыми органами, причем только для физических лиц и только через личный кабинет. Если для других целей вам ЭП не нужна — это самый удобный и простой вариант, прекрасная возможность вести юридически значимый документооборот с налоговыми органами.
Мы зачастую получаем от налогоплательщиков предложения не усложнять оказание госуслуг и вообще отказаться от электронной подписи. Но мы, как орган власти, работаем в рамках требований регуляторов ФСБ и ФСТЭК. Поэтому мы соблюдаем все правила и оказывать госуслуги без подписи не можем.
