По российским стандартам уже сейчас можно составить близкую к МСФО отчетность

Игорь Робертович, на сайте Минфина размещены проекты четырех ПБУ. Скоро ли будут приняты эти стандарты? Что еще ждет бухгалтеров в ближайшее время?

И.Р. Сухарев: Проекты федеральных стандартов взамен ПБУ 5 «Учет запасов» и ПБУ 9 «Доходы организации», а также новых стандартов «Учет вознаграждений работникам» и «Учет аренды» уже прошли общественное обсуждение.

Сейчас мы работаем над Программой разработки федеральных стандартов, над созданием и организацией работы Совета по стандартам. Надеемся утвердить Программу до конца лета. В ней будут закреплены ориентировочные сроки принятия федеральных стандартов учета. Проводить их экспертизу будет Совет. Я думаю, что стандарты вступят в силу начиная с отчетности за 2014 или 2015 г.

Какие еще стандарты планируется разработать и принять?

И.Р. Сухарев: Мы ждем от общественных организаций проекты стандартов взамен ПБУ 4 «Бухгалтерская отчетность организации», ПБУ 6 «Учет основных средств» и ПБУ 10 «Расходы организации». Очень надеемся, что в ближайшее время они будут готовы, потребность в этих стандартах очень велика.

Ожидается федеральный стандарт по учету долговых инструментов, более широкий, чем ПБУ 15 «Учет расходов по займам и кредитам». Новый стандарт будет регулировать учет заемного финансирования, кредиторской и дебиторской задолженности (за исключением авансов).

Еще одна первоочередная задача — новый план счетов. Но она очень масштабная и сложная. К сожалению, пока никто из общественных организаций не выразил готовность взять на себя разработку проекта нового плана счетов.

Будут и поправки в действующие ПБУ. Например, в ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов». Необходимо уточнить некоторые не совсем удачные формулировки. Например, упоминание в тексте ПБУ исключительных прав просто как примера привело к тому, что многие компании рассматривают такие права в качестве обязательного критерия признания нематериального актива.

То есть в новых стандартах формулировки станут более конкретными?

И.Р. Сухарев: Пожалуй, да. Наши стандарты уже очень близки к МСФО. И примерно 90% текста проектов новых стандартов — это просто изложение другим языком имеющихся в действующих стандартах положений.

Российские специалисты, к сожалению, очень часто ориентированы на приоритет формы над содержанием. Надеюсь, со временем наш менталитет изменится.

А пока мы смотрим, анализируем, какие нормы работают на практике, а какие нет. Те, которые работают плохо, меняем, прописываем более тщательно.

Например, основные средства, которые перестали приносить экономические выгоды, подлежат списаниюп. 29 ПБУ 6/01. Но на практике такие основные средства, особенно если это здания, часто не списывают.

Многие не списывают такие основные средства, так как боятся претензий инспекции по налогу на имущество.

И.Р. Сухарев: Да, в этом основная причина. Вообще там, где есть прямые налоговые последствия, правила бухучета работают хуже всего. Находится толкователь норм, который может все вывернуть наизнанку, например порассуждать о том, что слово «подлежит» допускает возможность списывать основное средство когда-то в будущем, а не прямо тогда, когда стало известно, что оно не будет больше использоваться. Скорее всего, в новом тексте стандарта будет уточнено, что основные средства списываются независимо от физического сохранения объекта.

Что вы думаете о сближении бухгалтерского и налогового учета?

И.Р. Сухарев: Я думаю, что это утопия. На русский язык словом «учет» переводятся два разных английских термина: bookkeeping и accounting. И когда говорят, что на Западе бухгалтерский и налоговый учет — это практически одно и то же, имеют в виду bookkeeping — ввод первичных данных о фактах хозяйственной жизни. Буккиперу не обязательно иметь высшее образование, а зарплату он зачастую получает сдельно — по количеству введенных документов.

А уже потом обрабатывают одни и те же введенные данные и готовят итоговую информацию для совершенно разных целей разные специалисты: по налоговому учету (tax accounting) и бухгалтерскому учету (financial accounting). И на уровне этой итоговой информации бухгалтерский и налоговый учет сблизить невозможно.

Говорят, что у нас и так слишком много бухгалтеров...

И.Р. Сухарев: Я слышал о цифрах 3 и даже 5 миллионов. Это действительно очень много. Но если и дальше налоговый и бухгалтерский учет сближать на уровне итоговых данных, то и 7 миллионов бухгалтеров не хватит. Ведь еще Адам Смит говорил, что разделение труда повышает его производительность. И наоборот. Когда один человек отвечает и за налоги, и за финансовую отчетность, он в результате не может сделать хорошо ни то ни другое.

Специалист по налоговому учету должен иметь юридическое образование, знать судебную практику, быть в курсе не только действующих норм НК, но и принимаемых изменений. Его нельзя нагружать «дебетом и кредитом». Я приведу пример. В первый год введения в налоговом учете амортизационной премии по приобретаемым основным средствам этой льготой воспользовались меньше половины российских компаний. Основная причина — отсутствие подобного механизма в бухучете. Только подумайте: налогоплательщик не использует налоговые льготы из-за разницы между бухгалтерским и налоговым учетом!

То есть вы считаете, что бухгалтеру не обязательно знать налоговое законодательство?

И.Р. Сухарев: Не совсем так. Бухгалтер должен знать это законодательство, как и всякое другое, чтобы правильно отражать влияние налоговых эффектов на бизнес организации. Но специалист по бухгалтерскому учету не должен думать о налогах с позиции лица, ответственного за их расчет и за взаимоотношения с налоговыми органами. Он должен иметь экономическое образование, знать российский бухгалтерский учет и МСФО. Основная задача бухгалтерского учета — демонстрация объективной картины бизнеса.

К сожалению, в России от бухучета ждут решения совсем других задач: расчета налогов, обоснования тарифов естественных монополий, расчета цен по госзаказу, доли выходящего из ООО участника, контроля движения имущества независимо от того, используется ли оно в качестве активов.

В российских компаниях до сих пор одна группа специалистов обычно отвечает за отчетность по МСФО, а другая — за налоги и российский бухгалтерский учет. Это совершенно неправильно. Одно подразделение должно заниматься налогами, а другое — бухгалтерским учетом по российским и международным стандартам.

Вероятно, не все пока владеют МСФО.

И.Р. Сухарев: МСФО — это не какое-то «сокровенное знание», как порой преподносится. И сегодня на основе имеющихся российских ПБУ вполне можно составить отчетность, которая будет соответствовать международным стандартам.

Но МСФО тоже далеки от идеала, в них огромное количество пробелов, противоречий. К примеру, вообще нет стандарта по расходам, а из доходов стандартами урегулирована лишь выручка. Не регламентирован учет НДС, хотя этот налог есть в большинстве стран. В МСФО по оплате труда недостаточно подробно прописан учет текущих выплат, им посвящено менее 10% текста стандарта, все остальное — про учет пенсионных программ. Не соответствуют друг другу стандарты по учету выручки и по учету финансовых инструментов.

Целый день можно говорить о том, какие плохие международные стандарты. Тем не менее это лучшее в учете, что на сегодняшний день создано.

Насколько часто бухгалтерам придется ориентироваться непосредственно на текст МСФО?

И.Р. Сухарев: Мы будем расширять практику прямых ссылок на МСФО, особенно в редких, нетипичных для российских компаний ситуациях, по которым у нас нет серьезной практики. Например, пенсионные программы с установленными выплатами есть, может быть, у одной или двух из 1000 российских компаний. В федеральном стандарте будет прописано, что они учитываются в соответствии с МСФО. А в тех вопросах, где уже сложилась отличающаяся от МСФО российская практика, мы будем детально прописывать порядок учета, и скорее всего, не так, как он прописан в МСФО. По тексту наши стандарты будут все больше и больше отличаться от МСФО. Но именно для того, чтобы отчетность, по ним составленная, по цифрам совпадала с МСФО.

Что бы вы посоветовали бухгалтерам? На что обратить внимание в ожидании новых стандартов?

И.Р. Сухарев: Отчетность за 2013 г. будет сдаваться по действующим стандартам. Но я бы посоветовал компаниям внимательно прочитать проекты новых стандартов, проанализировать свою учетную политику и попытаться применить все новшества. Ведь, как я уже говорил, почти все они лишь конкретизируют действующие нормы.

Если вы уже составляете отчетность по МСФО, попытайтесь и российскую отчетность составить такую же, как по МСФО. Если вы отчетность по МСФО не составляете, это, конечно, сложнее. Тем не менее ваша отчетность должна отражать реальное состояние бизнеса. Не надо для учета всех непонятных вещей использовать такие любимые бухгалтерами «отдушины», как счет 97«Расходы будущих периодов» или счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Все существенные статьи в вашей отчетности должны быть отражены, и если готового названия статьи нет, необходимо составить правильную формулировку самостоятельно. В новом стандарте «Бухгалтерская отчетность» это будет прописано подробно. Но сделать это можно и нужно уже сейчас.

А для малого бизнеса никаких изменений не предвидится?

И.Р. Сухарев: Для малого бизнеса за последние 2 года настолько упростили учет, что, мне кажется, дальше упрощать уже некуда. Ведь микропредприятия могут вообще не применять двойную запись. И учет может поместиться на двух страничках в виде ведомостей имущества и обязанностей.