Основной срок для СОУТ истек: что дальше
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
— Иван Иванович, разъясните, пожалуйста, вот такую ситуацию. В компании всего два сотрудника. Но в комиссии по проведению СОУТ должно быть нечетное количество членов. Надо ли в этом случае вообще проводить спецоценку? Если да, то допустимо ли, чтобы комиссия состояла из одного человека?
— Работодатель обязан провести СОУТ при наличии хотя бы одного рабочего места, на котором работает штатный сотрудникч. 1, 3 ст. 3 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ).
Действительно, для проведения спецоценки работодатель образует комиссию, число членов которой должно быть нечетнымч. 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ. При этом отсутствие возможности формирования такой комиссии из числа штатных работников не освобождает работодателя от обязанности провести СОУТ.
Замечу, что работодатели, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, помимо штатных работников, могут включать в состав комиссии специалистов по охране труда, привлекаемых по гражданско-правовому договоруч. 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ.
— Предположим, что фирма не ведет деятельность, сдает нулевую отчетность, налоги не платит. Сотрудников нет, а гендиректор находится в неоплачиваемом отпуске. Оштрафуют ли фирму за непроведение спецоценки?
— Требование по проведению спецоценки условий труда действует с 2014 г. со дня принятия Закона «О специальной оценке условий труда».
Если фирма в период с 2014 г. по 2019 г. вела деятельность и с работниками заключались трудовые договоры, она должна была провести спецоценку. У нее было достаточно времени для этого.
Если у работодателя нет возможности сформировать комиссию по СОУТ из числа штатных работников, это не освобождает его от обязанности провести спецоценку.
— Не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ в трудинспекцию по месту нахождения организации нужно подать декларацию соответствия условий труда установленным нормативам. Есть ли ответственность за нарушение этого срока?
Образец заполнения декларации соответствия условий труда можно найти:
— Спецоценка условий труда — это единый комплекс последовательно проводимых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работникач. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ.
Декларация, о которой вы говорите, оформляется, если на рабочем месте не выявлены вредные или опасные факторы. Она — часть спецоценки условий труда. Таким образом, нарушение порядка декларирования является нарушением порядка проведения спецоценкич. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.
Декларацию нужно подать в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателяпп. 3, 5 приложения № 2 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Нарушение 30-дневного срока влечет предупреждение или административный штрафч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
•для компаний — от 60 000 до 80 000 руб.;
•для их руководителей или индивидуальных предпринимателей — от 5000 до 10 000 руб.
Влюбленным всегда достаточно только друг друга, а вот для СОУТ-комиссии двух человек мало — их должно быть как минимум трое
— Могут ли работодатели при проверке трудинспекцией ссылаться на ответ, полученный ими либо прочитанный на портале онлайнинспекция.рф? Будет такой ответ основанием для освобождения от штрафа за «спецоценочные» нарушения?
— Сервисы на портале онлайнинспекция.рф, включая сервисы, содержащие ответы на вопросы о соблюдении требований трудового законодательства, основаны на результатах надзорной практики и помогают работодателям понять, как следует соблюдать эти требования.
Если решение инспектора по труду по результатам проверки противоречит ответу, опубликованному на портале от имени Роструда, такое решение можно обжаловать как в досудебном, так и в судебном порядке.
— На некоторых бухгалтерских интернет-ресурсах активно обсуждается информация о том, что в 2019 г. трудинспекции не будут штрафовать за непроведение спецоценки ввиду того, что не сформирована единая электронная база результатов проведения СОУТ организациями. Действительно ли это так?
— Организации (кроме созданных в 2018 г.) должны были завершить процедуры спецоценки до окончания 2018 г.ч. 1, 2 ст. 17, ч. 4, 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ При выявлении организаций, которые этого не сделали, трудинспекция проводит проверку, в ходе которой используются сведения, содержащиеся в различных информационных ресурсах. К ним относятся данные Федеральной государственной информационной системы результатов спецоценки условий труда (ФГИС СОУТ), реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, данные, полученные из Фонда социального страхования, а также с официальных сайтов работодателей.
К слову сказать, ФГИС СОУТ ведется и поддерживается с 2014 г.
