Отмена штрафа за нулевые декларации и не только
Законы от 26.06.2026 № 201-ФЗ (далее — Закон № 201-ФЗ), от 04.07.2026 № 220-ФЗ
Изменение штрафа по ст. 119 НК РФ за опоздание с декларацией
Закон № 201-ФЗ отменил штраф за непредставление в установленный срок в ИФНСпп. 3, 4 ст. 119 НК РФ:
•налогоплательщиками и плательщиками взносов — нулевых налоговых деклараций и расчетов по страховым взносам (то есть по тем, где сумма к уплате в бюджет равна 0). До внесения изменений за просрочку представления нулевой декларации грозил штраф 1 000 руб. Некоторым это казалось несправедливым — ведь платить налог/взнос не требовалось. А другие считали, что это было нормально: ведь в налоговую службу надо сообщать даже о том, что у тебя нет обязанности платить налог или страховой взнос;
•гражданами — деклараций по НДФЛ в случае получения доходов от продажи или дарения недвижимости, сведения о которых в налоговый орган поступают по правилам межведомственного обменаст. 85 НК РФ. Это логично, у ФНС и так есть сведения о сделках с недвижимостью. Но только если речь идет о российской недвижимости. Ранее штраф мог быть минимум 1 000 руб., а максимум — 30% от суммы налога к уплатеп. 1 ст. 119 НК РФ (ред., действ. до 26.06.2026). Но платить НДФЛ с дохода от продажи недвижимости по-прежнему придется, если этого требует НК РФ.
Такие изменения в ст. 119 НК вступили в силу с 26.06.2026. Так что уже не должны выписываться штрафы инспекцией в указанных случаях. Более того, если штраф выписан, но еще не исполнен, то инспекция должна его аннулироватьп. 1 ст. 2 Закона № 201-ФЗ; сайт ФНС.
Но ситуации бывают разные. Прояснить нюансы действия новых правил мы попросили специалиста из центрального аппарата налоговой службы.
Особенности применения новой редакции ст. 119 НК РФ
  | КРИЧЕВСКИЙ Евгений Никитич Советник Управления камерального контроля ФНС России, к. э. н., советник государственной гражданской службы РФ 3 класса |
— Освобождение от ответственности по ст. 119 НК РФ следует разделить на две группы ситуаций.
Первая группап. 3 ст. 119 НК РФ: налогоплательщик или плательщик страховых взносов освобождается от ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ, если налоговая декларация или расчет по страховым взносам представлены с нарушением установленного срока, но на основании такой декларации или расчета отсутствует сумма налога или страховых взносов, подлежащая уплате.
Кроме того, необходимо учитывать, что критерий применения п. 3 ст. 119 НК РФ связан не с формальным наименованием отчетности как «нулевой», а с итоговым отсутствием суммы к уплате. Поэтому под освобождение подпадают как декларации и расчеты, в которых все показатели равны нулю, так и декларации или расчеты с отраженными показателями, если по итогам расчета сумма налога или страховых взносов к уплате отсутствует.
Если такая декларация или расчет вообще не представлены, то освобождение по п. 3 ст. 119 НК РФ до момента представления отчетности не применяется. Поскольку отсутствие суммы к уплате должно следовать из представленной декларации или расчета.
Вторая группап. 4 ст. 119 НК РФ: она касается физических лиц, которые не представили в установленный срок декларацию 3-НДФЛ по доходам от продажи или дарения недвижимого имущества, сведения о котором представляются в налоговый орган в соответствии со ст. 85 НК РФ. По этому основанию освобождение действует именно при непредставлении декларации в срок. Такой подход связан с тем, что налоговый орган располагает сведениями от регистрирующих органов и может провести «бездекларационную» камеральную налоговую проверку.
