Революционные новшества, или Как будут платить соцпособия в 2023 году

Расширен круг застрахованных лиц

С 2023 г. к числу застрахованных на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся не только работающие по трудовым договорам, но и те физлица, которые заключили договоры ГПХ. Но важно понимать, что при заключении таких договоров человек может выступать в разном статусе: как предприниматель, как самозанятый и как обычное физлицо. Новшество касается только последней категории — обычных физлиц. Самозанятые и ИП — исключения.

В результате после поправок право на соцпособия получилип. 1 ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023) (далее — Закон № 255-ФЗ):

•исполнители/подрядчики, работающие по договорам ГПХ о выполнении работ и (или) оказании услуг;

•авторы, работающие по договорам авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Право на получение соцпособий у физлиц, работающих по договорам ГПХ, возникает только в том случае, если в прошлом году с выплат таким людям были начислены страховые взносы в размере не менее стоимости страхового годач. 4.2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023). Заметим, что не важно, с каких выплат были начислены взносы в прошлом году. То есть не обязательно это должны быть взносы именно с вознаграждения по договорам ГПХ. Подойдут и взносы, начисленные в рамках трудовых отношений. Главное, чтобы взносы были в принципе и их сумма была достаточной.

Стоимость страхового года определяется по следующей формулеч. 3 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023):

За 2022 г. стоимость страхового года составляет 4833,72 руб. (13 890 руб. х 2,9 % х 12).

Взносы на страхование на случай ВНиМ с выплат по договорам ГПХ нужно будет начислять только с 2023 г. В 2022 г. их не платили.

Значит, люди, которые выполняли в 2022 г. и выполняют в 2023 г. работы только по договорам ГПХ, а в трудовых отношениях ни с одним работодателем не состояли и не состоят, вообще не смогут получать соцпособия в 2023 г. У них такое право появится только с 2024 г. при условии уплаты взносов в 2023 г. в достаточном размере.

Однако если человек в 2022 г. работал по трудовому договору и с его зарплаты были начислены взносы в размере не менее 4833,72 руб., то он сможет рассчитывать на выплату больничных в 2023 г., даже если в 2023 г. он будет работать только по договору ГПХПисьмо Минтруда от 05.08.2022 № 17-1/В-103.

Физлица-предприниматели, как и прежде, могут рассчитывать на пособия от СФР только при уплате добровольных взносов в 2022 г.ч. 3 ст. 2, ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ Уплата этих взносов и получение пособий никак не связаны с заказчиками по договорам ГПХ.

Физлица-самозанятые, которые работают только по договорам ГПХ и не состоят в трудовых отношениях ни с одним работодателем, в 2023 г. не смогут получать соцпособия. Правда, Минтруд уже разработал законопроект, который позволит самозанятым рассчитывать на больничные при условии добровольной уплаты взносов. Предполагается, что изменения в Закон № 255-ФЗ должны будут вступить в силу с июля 2023 г.Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Особенности выплаты пособий в рамках договора ГПХ

Количество оплачиваемых дней болезни. Если договор ГПХ заключен на срок до 6 месяцев, то больничные выплачиваются так же, как и в случае заключения срочного трудового договора на такой же срок. То есть не более чем за 75 календарных днейч. 4 ст. 6 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

Несколько договоров ГПХ. На момент наступления страхового случая — начало болезни, выход в декрет или отпуск по уходу за ребенком — у человека может быть сразу несколько действующих договоров ГПХ с разными заказчиками. В таком случае больничные, декретные и пособие по уходу за ребенком СФР назначает и выплачивает по одному из страхователей-заказчиков. Кто именно это будет — выбирает сам человекч. 4.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

Больничные и декретные будут рассчитаны исходя из среднего заработка, включающего и выплаты, полученные в расчетном периоде и у других страхователей-заказчиков. А при назначении пособия по уходу за ребенком заработок, полученный у других страхователей, будет учтен только за период, предшествующий периоду работы у страхователя, по которому выплачивается пособиеч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

Поскольку в 2023 г. пособие будут назначать только людям, работающим в 2023 г. по договорам ГПХ и получавшим в 2022 г. зарплату по трудовому договору, то средний заработок для назначения им пособия будет посчитан исходя из их зарплаты за 2021—2022 гг.

Трудовой договор и договор ГПХ. На момент наступления страхового случая человек может работать как по договору ГПХ, так и по трудовому договору. Более того, и заказчиков по договорам ГПХ, и работодателей может быть несколько. Как в этих ситуациях СФР будет назначать больничные и декретные, покажем в таблице.

Как работает застрахованный на момент наступления страхового случая	Как СФР назначит больничные и декретныеч. 4.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023)
Трудовой договор с работодателем А. Договор ГПХ с заказчиком Б	По работодателю А и по заказчику Б
Трудовой договор: •с работодателем А; •с работодателем Б. Договор ГПХ с заказчиком В	•по работодателям: — либо по работодателю А или Б по выбору застрахованного — если в расчетном периоде работодатели у застрахованного были другиеч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023); — либо и по работодателю А, и по работодателю Б — если в расчетном периоде застрахованный трудился у них жеч. 2, 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023); •по заказчику В
Трудовой договор с работодателем А. Договор ГПХ: •с заказчиком Б; •с заказчиком В	•по работодателю А; •по заказчику Б или В по выбору застрахованного
Трудовой договор: •с работодателем А; •с работодателем Б. Договор ГПХ: •с заказчиком В; •с заказчиком Г	•по работодателям: — либо по работодателю А или Б по выбору застрахованного — если в расчетном периоде работодатели у застрахованного были другиеч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023); — либо и по работодателю А, и по работодателю Б — если в расчетном периоде застрахованный трудился у них жеч. 2, 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023); •по заказчику В или Г по выбору застрахованного

При расчете пособия по каждому страхователю (как по работодателю, так и по заказчику) СФР будет учитывать только заработок, начисленный именно имч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

В расчетном периоде (2021—2022 гг.) взносы на ВНиМ на выплаты по договорам ГПХ в ФСС не начислялись, выходит, что выплаченного страхователем-заказчиком заработка, который может быть взят для расчета суммы пособия, просто нет. Получается, что в 2023 г. люди, которые работают как по договору ГПХ, так и по трудовому договору, будут получать пособия из СФР только лишь по страхователю-работодателю (либо по нескольким из них).

А вот получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком люди, работающие и по трудовому договору, и по договору ГПХ, будут по давно привычным правилам. СФР назначит это пособие только по одному из страхователей, у которого на момент ухода в «детский» отпуск будет занят человек. Такого страхователя он сможет выбрать самч. 4.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023). В средний заработок для расчета пособия войдут выплаты именно этого страхователя, а также заработок, полученный в другом месте за период, предшествующий периоду работы у этого страхователя.

Сведения о заработке: Фонд — работодателю, а не работодатель — Фонду

У работодателей станет на одну обязанность меньше. Им больше не придется выдавать своим работникам справку о заработке 182н. Этот документ отменен с 01.01.2023Приказ Минтруда от 19.10.2022 № 677н. Справку, как вы помните, работодатели выдавали бывшим работникам. В ней нужно было указывать сумму заработка, на который были начислены взносы, за текущий год и 2 предшествующих, и количество дней в этом периоде, которые приходились на больничные, декрет, отпуск по уходу за ребенком, периоды освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на него не начислялись взносып. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2023). Эти сведения из справки 182н использовались при назначении соцпособий у нового работодателя.

В 2022 г. в рамках прямых выплат ФСС в направляемом работодателю запросе сведений для назначения пособия мог указать предзаполненные данные о стаже и заработке работника. Ведь ФСС получал такую информацию из налоговой и ПФР в рамках межведомственного взаимодействия. Однако последнее слово все же оставалось за работодателем. При необходимости он мог исправить данные о заработке в соответствии с теми сведениями, которыми обладал.

В 2023 г. у СФР также будет информация из налоговой о заработках людей. И как мы понимаем, дублировать ее в сведениях, представляемых для назначения пособия, работодателям уже не потребуется. Более того. если раньше для расчета больничных за первые 3 дня нетрудоспособности работодатели использовали свои данные и сведения о заработке у других работодателей из справок 182н, то с 2023 г. все будет иначе. Новая редакция Закона № 255-ФЗ предполагает, что сведения о заработке человека, необходимые для расчета пособия за первые 3 дня болезни, работодатели будут получать из СФРч. 4 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2023).

Но как это будет реализовано, пока не ясно. Строить предположения не будем. Как только порядок информационного обмена станет известен, мы расскажем о нем на страницах нашего журнала.

Заметим только, что при выплате больничных в 2023 г. для расчета пособия потребуется заработок за 2021—2022 гг. То есть за тот период, который еще охвачен справками 182н. А значит, сведения о заработке у работодателя будут и без информации от СФР.

* * *

Для того чтобы новшества заработали, нужно внести изменения и в подзаконные акты. Проекты поправок в Положение об особенностях порядка исчисления пособий, а также в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий уже разработаныФедеральный портал проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/01/10-22/00132346, 01/02/12-22/00134057). Однако и действовавшие в 2022 г. Правила получения ФСС сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособийутв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, также не отвечают реалиям 2023 г. Поправки в этот документ пока не готовы.