Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 16 октября 2015 г.

Содержание журнала № 21 за 2015 г.

Как считаются штрафы за не вовремя сданную форму 4-ФСС

Форма 4-ФСС объединяет в себе отчетность по двум разным видам страхования:

• на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — по «больничным» взносам);
• от несчастных случаев на производстве (далее — по взносам «на травматизм»).

За просрочку с отчетностью по каждому из этих видов страхования предусмотрены разные штрафып. 1 ст. 46 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ); п. 1 ст. 19 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ (далее — Закон № 125-ФЗ). Поэтому инспекторы могут выписать сразу два. И тот и другой штраф рассчитываются, по сути, исходя из аналогичных сумм взносов:

• штраф за отчетность по «больничным» взносам зависит от суммы взносов, начисленной к уплате за последние 3 месяца отчетного/расчетного периодап. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ;
• штраф за отчетность по взносам «на травматизм» зависит от суммы взносов, подлежащей уплате/доплате на основе этой отчетностип. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ.

Уже давно идет своеобразная борьба между инспекторами ФСС и страхователями по вопросу, как же определять суммы взносов, «начисленных к уплате» и «подлежащих уплате». Нужно ли при расчете штрафов уменьшать начисленные взносы на сумму расходов на цели социального страхования?

В 2011 г. Минздравсоцразвития разъясняло, что штраф за просрочку сдачи части формы 4-ФСС по «больничным» взносам исчисляется исходя из суммы взносов за вычетом расходов по выплате обязательного страхового обеспеченияПисьмо Минздравсоцразвития от 22.02.2011 № 507-19. Ведь сумма взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС, уменьшается на сумму выплачиваемых пособийч. 2 ст. 4.6 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Аналогичный зачетный принцип действует и при расчете суммы подлежащих уплате взносов «на травматизм»: сумму начисленных взносов уменьшают на пособия, на расходы на оплату отпуска на период лечения вследствие несчастного случая и на оплату проезда к месту лечения и обратноп. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 02.03.2000 № 184.

Однако в 2012 г. ФСС высказался иначе: даже если организация начисляла и выплачивала пособия (больничные, декретные и т. д.), то для целей расчета штрафа уменьшать на них начисленные за последние 3 месяца взносы не нужно. То есть штраф надо считать от полной суммы взносов, начисленных за последний кварталПисьмо ФСС от 10.02.2012 № 15-03-11/08-1395.

Учитывая, что в 2012 г. в нормы Закона № 212-ФЗ о штрафах за просрочку со сдачей отчетности вносились изменения, мы обратились к специалистам Минтруда за разъяснениями, как же сейчас надо считать штрафы за просрочку с подачей формы 4-ФСС. И вот что нам ответили.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

КОТОВА Любовь Алексеевна

Заместитель директора Департамента развития социального страхования Минтруда России

“За непредставление в установленный срок расчета по форме 4-ФСС сумма штрафа определяется отдельно в отношении отчетности по каждому виду обязательного социального страхования исходя из суммы страховых взносов, подлежащей уплате в ФСС РФп. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ; п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ. При расчете каждого из этих штрафов должна учитываться сумма начисленных к уплате страховых взносов — она определяется как сумма начисленных взносов за последние 3 месяца отчетного/расчетного периода, уменьшенная на соответствующую сумму расходов плательщика на цели обязательного социального страхования за аналогичный периодПисьма Минтруда от 11.03.2015 № 17-4/В-106, от 12.09.2012 № 17-4/375”.

***

Напомним, что размер штрафа за несвоевременную сдачу отчетности по «больничным» взносам составляет 5% за каждый полный/неполный месяц со дня, установленного для подачи расчета, но не более 30% суммы взносов к уплатеп. 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ. Минимальная сумма штрафа равна 1000 руб.

А штраф за несвоевременную сдачу отчетности по взносам «на травматизм» такойп. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ:

• <если>период просрочки 180 календарных дней и менее, то за каждый полный или неполный месяц, прошедший со дня, установленного для сдачи расчета, и до дня его представления, — 5% от суммы взносов к уплате. При этом штраф не может быть:

• более 30% от этой суммы;
• менее 100 руб.;

• <если>период просрочки более 180 календарных дней, то за первые 180 дней — 30% от суммы взносов к уплате. А начиная со 181-го дня за каждый полный или неполный месяц, прошедший со дня, установленного для сдачи расчета, и до дня его представления, штраф составляет 10% от суммы взносов. При этом сумма штрафа должна быть не менее 1000 руб.

Но законодатели планируют изменить механизм расчета штрафа за просрочку со сдачей отчетности по взносам «на травматизм». Предполагается, что он будет считаться по формуле, аналогичной той, по которой считается штраф по Закону № 212-ФЗ за просрочку отчетности по «больничному» страхованиюпроект Закона № 797841-6.