Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 июля 2021 г.
Сотрудник работает где-то еще: каких документов достаточно для назначения больничных
Как выдаются больничные, если работодателей несколько
В правилах оформления больничных прописаны те же самые нормы, что и в Законе № 255-ФЗ (подробно эти положения мы рассмотрели в 
, 2021, № 12).
По правилам графу «Место работы» в больничном должны заполнять в поликлинике, но на деле ее часто оставляют пустой. Вдруг пациент заблуждается насчет наименования своего работодателя
Так, если больной сейчас работает у нескольких работодателей и в двух предыдущих календарных годахпп. 6—8 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 01.09.2020 № 925н:
•работал у них же — выдается несколько бумажных листков нетрудоспособности по каждому месту работы. А если формируется электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН), то он будет один. Его номер работник сможет сообщить каждому работодателю;
•был занят у других работодателей (другого работодателя) — оформляется только один листок нетрудоспособности (на бумаге или в электронном виде) для представления по одному из последних мест работы, которое он выберет сам;
•был занят как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), то:
—либо выдается несколько бумажных больничных (формируется один ЭЛН) для представления по каждому месту работы;
—либо выдается один бумажный больничный (формируется один ЭЛН) для представления по одному из последних мест работы по выбору сотрудника.
Проблема в следующем. Поликлиника, прежде чем оформить бумажный больничный, как все мы знаем, не проверяет, где пациент работал в предыдущие два года. И оформляет документ со слов больного. Опытные пациенты часто предпочитают перестраховаться и оформляют больничные по каждому месту работы — на всякий случай. А неопытные могут и забыть попросить листок нетрудоспособности для второго работодателя.
Да, собственно, в бумажном больничном даже поле с наименованием работодателя часто остается пустым во избежание ошибок. Его потом заполняет сам работодатель. Ставится лишь галочка в поле «Основное» или «По совместительству».
Так что если сотрудник принес больничный, оформленный на вашу организацию, то это еще не означает, что вы вправе назначить ему пособие.
Основное место работы
Основной работодатель, если сотрудник не пожелал внести запись о работе по совместительству в трудовую книжку, часто узнает о подработке только из справки о заработке. И только о тех местах работы по совместительству, откуда представлены справки.
Если таких справок с мест работы по совместительству нет, то работодатель считает, что работник трудится только у него, и платит пособие лишь исходя из своих выплат. Либо с учетом выплат, полученных от бывших работодателей (основных или по совместительству), у которых сотрудник трудился в расчетном периоде, но сейчас уже не работает. Для этого ему достаточно больничного с отметкой в поле «Основное». Либо номера сформированного ЭЛН (тут отметок о статусе работодателя не будет).
Внимание
Если ФСС знает, что ваша организация — не единственный работодатель, но вы об этом не знали и посчитали пособие как единственный работодатель, то в назначении больничных может быть отказано по причине отсутствия справки о неназначении пособия с места работы по совместительству. Так что в интересах работника вам все своевременно сообщить.
Вопросы о назначении пособия возникают у основного работодателя, если есть справки 182н. Но эти справки о заработке, как и справки о неназначении пособия, нужны не всегда. Также отметим, что и при наличии справки о неназначении больничных у вас может и не быть права учитывать чужие выплаты при расчете пособия.
Представим в таблице базовые правила назначения больничных основному сотруднику в зависимости от того, какие документы он приложил к листку временной нетрудоспособности.
НАЗНАЧЕНИЕ БОЛЬНИЧНЫХ ПО ОСНОВНОМУ МЕСТУ РАБОТЫ СОТРУДНИКУ, У КОТОРОГО ЕСТЬ И ДРУГАЯ РАБОТА
| Какие справки принес работник вместе с больничным, оформленным на вашу организацию | Работник в расчетном периоде | ||
| работал у вас | не работал у вас | ||
| в каждом году | только в последнем году | ||
| Вариант 1 | |||
| Никакие справки не представлены. Но вы знаете, что у человека есть работа по совместительству | Считайте средний заработок исходя из собственных выплат | Документов недостаточно. Пособие не назначайте, если не будет справки с места работы по совместительству о неназначении пособияФСС считает, что если у одного из нескольких работодателей сотрудник трудился только в последнем году расчетного периода (или не работал вовсе), то сотруднику нужно выбрать, к кому он обратится за назначением пособия. Оба работодателя, каждый из расчета своих собственных выплат (или МРОТ), назначать пособие не могут. Предложите принести справку с места работы по совместительству о неназначении там пособия, если сотрудник хочет получить пособие именно у вас. Тогда вы сможете назначить ему пособие, рассчитав средний заработок: •если никаких справок 182н о заработке, полученном у других работодателей, не будет — в порядке, предусмотренном вариантом 2; •если сотрудник принесет справки 182н о заработке — в порядке, предусмотренном вариантом 4 или 5 (в зависимости от того, какие именно справки вы получите) | Документов недостаточно. Пособие не назначайтеПредложите: •если на текущую работу по совместительству человек устроился также только в текущем году — принести оттуда справку о неназначении пособия. Вы сможете назначить пособие только исходя из МРОТ (см. вариант 2). Ведь, как считают в ФСС, такой расчет возможен только в случае, когда пособие назначает лишь один из нескольких работодателей, выбранный сотрудникомПисьмо ФСС от 08.07.2011 № 14-02-01/15-6179Л (пример 2); •если в расчетном периоде человек работал как совместитель у того же работодателя и других мест работы не было — обратиться за пособием к этому работодателю, чтобы он назначил больничные исходя из своих собственных выплатПисьмо ФСС от 08.07.2011 № 14-02-01/15-6179Л (пример 1). Если же в этой ситуации документы в ФСС для назначения пособия подадите вы, приложив полученные справку с места работы по совместительству о неназначении пособия и справку 182н с заработком с места работы по совместительству, ФСС может отказать в назначении пособия. Особенно если средний заработок по совместительству таков, что предполагает расчет исходя из МРОТ. Ведь в случае назначения пособия по месту работы по совместительству его размер оказался бы меньше из-за корректировки на продолжительность рабочего времени. Поэтому ФСС может усмотреть в этом желание необоснованно увеличить пособие. |
| Вариант 2 | |||
| Только справка о неназначении пособия с текущего места работы по совместительству | Считайте средний заработок исходя из собственных выплат | Средний заработок принимается равным МРОТ | |
| Вариант 3 | |||
| Только справка (справки) 182н от бывшего работодателя (бывших работодателей). Но вы знаете, что у человека есть работа по совместительству | Считайте средний заработок исходя из собственных выплат. Заработок, полученный у бывшего работодателя (бывших работодателей), не учитывайтеУ вас нет справки с места работы по совместительству о неполучении пособия. Если же пособие назначают оба работодателя, то в средний заработок каждый из них включает только собственные выплатыч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ); абз. 1 п. 19 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375. Значит, у вас нет оснований учесть заработок, полученный у бывшего работодателя. | Документов недостаточно. Пособие не назначайте, если не будет справки с места работы по совместительству о неназначении пособияФСС считает, что если у одного из нескольких работодателей сотрудник трудился только в последнем году расчетного периода (или не работал вовсе), то сотруднику нужно выбрать, к кому он обратится за назначением пособия. Оба работодателя, каждый из расчета своих собственных выплат (или МРОТ), назначать пособие не могут. Предложите принести справку с места работы по совместительству о неназначении там пособия, если сотрудник хочет получить пособие именно у вас. Тогда вы сможете назначить ему пособие, рассчитав средний заработок: •если никаких справок 182н о заработке, полученном у других работодателей, не будет — в порядке, предусмотренном вариантом 2; •если сотрудник принесет справки 182н о заработке — в порядке, предусмотренном вариантом 4 или 5 (в зависимости от того, какие именно справки вы получите) | |
| Вариант 4 | |||
| •справка (справки) о неназначении пособия с текущего места (текущих мест) работы по совместительству;Если ваш сотрудник на момент начала болезни работает как совместитель у нескольких работодателей, справки о неназначении пособия он должен принести с каждого места работы по совместительству. •справка (справки) 182н от бывшего работодателя (бывших работодателей); •справка (справки) 182н с текущего места (текущих мест) работы по совместительству (может отсутствовать) | В среднем заработке учитывайте: •собственные выплаты; •заработок, подтвержденный справками 182н: — от бывшего работодателя (бывших работодателей); — с текущего места (текущих мест) работы по совместительству | В среднем заработке учитывайте заработок, подтвержденный справками 182н: •от бывшего работодателя (бывших работодателей); •с текущего места (текущих мест) работы по совместительству | |
| Вариант 5 | |||
| •справка (справки) о неназначении пособия с текущего места (текущих мест) работы по совместительству;Если ваш сотрудник на момент начала болезни работает как совместитель у нескольких работодателей, справки о неназначении пособия он должен принести с каждого места работы по совместительству. •справка (справки) 182н с текущего места (текущих мест) работы по совместительству | В среднем заработке учитывайте: •собственные выплаты; •заработок, подтвержденный справкой (справками) 182н с текущего места (текущих мест) работы по совместительству, где человек работал в расчетном периоде: — только в последнем году; — в каждом году — только при наличии хотя бы одной справки 182н с другого текущего места работы по совместительству, где человек трудился в расчетном периоде только в последнем годуЧеловек работал как основной работник у вас и как совместитель у другого работодателя (других работодателей) в каждом году расчетного периода. Бывших работодателей у него нет. Поэтому, если ваш сотрудник не трудился где-то еще по совместительству только в последнем году расчетного периода, пособие должен назначать каждый из действующих работодателей с учетом только собственных выплатч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Подтверждением того, что в расчетном периоде у сотрудника были и другие работодатели, может быть, скажем, запись в трудовой книжке, предъявленный вам трудовой договор. ФСС может отказать в назначении вами пособия с учетом заработка с работы по совместительству за каждый год расчетного периода, посчитав, что тут нет оснований для применения п. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Предложите обратиться за пособием не только к вам, но и к работодателю, у которого человек трудился как совместитель, чтобы он назначил больничные исходя из своих собственных выплат. | В среднем заработке учитывайте: •собственные выплаты; •заработок, подтвержденный справкой (справками) 182н с текущего места (текущих мест) работы по совместительству | Пособие не назначайтеЕсли других работодателей не было, то получается, что в расчетном периоде человек трудился только как совместитель там же, где и сейчас. А по мнению ФСС, если у сотрудника в расчетном периоде был только один работодатель, то именно этот работодатель и назначает пособие исходя из своих собственных выплатПисьмо ФСС от 08.07.2011 № 14-02-01/15-6179Л (пример 1). Предложите обратиться за пособием к работодателю, у которого человек трудился как совместитель, чтобы он назначил больничные исходя из своих собственных выплат. |
Место работы по совместительству
Если человек работает у вас как внешний совместитель, тогда у вас есть все основания предполагать наличие у этого сотрудника еще одной работы — основной. Более того, из представленных работником для подтверждения страхового стажа документов, как правило, можно понять, где ваш внешний совместитель трудился в расчетном периоде. Скажем, из копии бумажной трудовой книжки можно по крайней мере узнать, был ли у вашего сотрудника в расчетном периоде только один основной работодатель и сколько он у него трудится.
Чтобы вы могли назначить пособие по временной нетрудоспособности внешнему совместителю, он должен представить бумажный больничный лист, оформленный на вашу организацию, с отметкой в поле «По совместительству». Заверенная копия бумажного больничного, выданного для представления по основному месту работы, для назначения пособия по нетрудоспособности не подойдет. Она может лишь подтвердить уважительность причины отсутствия внешнего совместителя на работеПисьмо ФСС от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 (п. 17). А вот если сотруднику в поликлинике был сформирован ЭЛН, то его номер он представит как вам, так и основному работодателю.
Порядок расчета среднего заработка будет зависеть от того, какие справки совместитель приложит к больничному.
НАЗНАЧЕНИЕ БОЛЬНИЧНЫХ ВНЕШНЕМУ СОВМЕСТИТЕЛЮ
| Какие справки принес работник вместе с больничным, оформленным на вашу организацию | Работник в расчетном периоде | ||
| работал у вас | не работал у вас | ||
| в каждом году | только в последнем году | ||
| Вариант 1 | |||
| Никакие справки не представлены | Считайте средний заработок исходя из собственных выплат | Документов недостаточно. Пособие не назначайте, если не будет справки с основного места работы о неназначении пособияФСС считает, что если у одного из нескольких работодателей сотрудник трудился только в последнем году расчетного периода (или не работал вовсе), то сотруднику нужно выбрать, к кому он обратится за назначением пособия. Оба работодателя, каждый из расчета своих собственных выплат (или МРОТ), назначать пособие не могут. Предложите сотруднику принести справку с основного места работы о неназначении там пособия, если он хочет получить пособие именно у вас. Тогда вы сможете назначить ему пособие, рассчитав средний заработок: •если никаких справок 182н о заработке, полученном у других работодателей, не будет — в порядке, предусмотренном вариантом 2; •если сотрудник принесет справки 182н о заработке — в порядке, предусмотренном вариантом 4 или 5 (в зависимости от того, какие именно справки вы получите) | Документов недостаточно. Пособие не назначайтеВ расчетном периоде сотрудник у вас не работал. Вместе с тем, как считают в ФСС, выплата пособия исходя из МРОТ (в связи с отсутствием заработка) возможна лишь в случае, когда пособие назначает только один из нескольких работодателей, выбранный сотрудникомПисьмо ФСС от 08.07.2011 № 14-02-01/15-6179Л (пример 1). Но справки о неназначении пособия основным работодателем у вас нет Предложите внешнему совместителю подать документы для назначения пособия основному работодателю, а не вам. Даже в том случае, если и к нему, как и к вам, он устроился только в текущем году. Ведь для расчета пособия вы должны будете корректировать МРОТ пропорционально рабочему времени совместителя (см. вариант 2) |
| Вариант 2 | |||
| Только справка о неназначении пособия с основного места работы | Считайте средний заработок исходя из собственных выплат | Средний заработок принимается равным МРОТ, с учетом продолжительности рабочего времени | |
| Вариант 3 | |||
| Только справка (справки) 182н от бывшего работодателя (бывших работодателей) | Считайте средний заработок исходя из собственных выплат. Заработок, полученный у бывшего работодателя (бывших работодателей), не учитывайтеСправки с основного места работы о неназначении пособия у вас нет. А если пособие назначают оба работодателя, то в средний заработок каждый из них включает только собственные выплаты. Значит, у вас нет оснований учесть заработок, полученный у бывшего работодателя | Документов недостаточно. Пособие не назначайте, если не будет справки с основного места работы о неназначении пособияФСС считает, что если у одного из нескольких работодателей сотрудник трудился только в последнем году расчетного периода (или не работал вовсе), то сотруднику нужно выбрать, к кому он обратится за назначением пособия. Оба работодателя, каждый из расчета своих собственных выплат (или МРОТ), назначать пособие не могут. Предложите сотруднику принести справку с основного места работы о неназначении там пособия, если он хочет получить пособие именно у вас. Тогда вы сможете назначить ему пособие, рассчитав средний заработок: •если никаких справок 182н о заработке, полученном у других работодателей, не будет — в порядке, предусмотренном вариантом 2; •если сотрудник принесет справки 182н о заработке — в порядке, предусмотренном вариантом 4 или 5 (в зависимости от того, какие именно справки вы получите) | |
| Вариант 4 | |||
| •справка (справки) о неназначении пособия: — с основной работы; — с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству, если оно (они) есть;Если на момент начала болезни ваш сотрудник, наряду с основной работой, трудится как совместитель еще и у другого работодателя, справки о неназначении пособия он должен принести с каждого текущего места работы •справка (справки) 182н от бывшего работодателя (бывших работодателей); •справка (справки) 182н (может отсутствовать): — и/или с основного места работы; — и/или с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству | В среднем заработке учитывайте: •собственные выплаты; •заработок, подтвержденный справками 182н: — от бывшего работодателя (бывших работодателей); — с основного места работы; — с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству | В среднем заработке учитывайте заработок, подтвержденный справками 182н: •от бывшего работодателя (бывших работодателей); •с основного места работы; •с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству | |
| Вариант 5 | |||
| •справка (справки) о неназначении пособия: — с основной работы; — с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству, если оно (они) есть;Если на момент начала болезни ваш сотрудник, наряду с основной работой, трудится как совместитель еще и у другого работодателя, справки о неназначении пособия он должен принести с каждого текущего места работы •справка (справки)182н: — с основного места работы; — с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству (может отсутствовать) | В среднем заработке учитывайте: •собственные выплаты; •заработок, подтвержденный справкой (справками) 182н с основного места работы (с другого текущего места работы по совместительству), где человек работал в расчетном периоде: — только в последнем году; — в каждом году — только при наличии хотя бы одной справки 182н с места работы, где человек в расчетном периоде трудился только в последнем годуЧеловек работал и у вас по совместительству, и на основной работе в каждом году расчетного периода. Бывших работодателей у него нет. Поэтому, если ваш сотрудник не трудился где-то еще по совместительству только в последнем году расчетного периода, пособие должен назначать каждый из действующих работодателей с учетом только собственных выплат за расчетный периодч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. ФСС откажет в назначении пособия только вами с учетом заработка с основной работы, посчитав, что тут нет оснований для применения п. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Предложите обратиться за пособием не только к вам, но и к основному работодателю, чтобы он назначил больничные исходя из своих собственных выплат | В среднем заработке учитывайте: •собственные выплаты; •заработок, подтвержденный справкой (справками) 182н с основного места работы (с другого текущего места (других текущих мест) работы по совместительству) | Пособие не назначайтеВ расчетном периоде человек у вас не работал, а на основной работе трудился там же, где и сейчас. Получается, у сотрудника в расчетном периоде был только один работодатель. Как разъяснил ФСС, в таком случае именно этот работодатель и назначает пособие исходя из своих собственных выплат. Предложите внешнему совместителю подать документы для назначения пособия основному работодателю, а не вам |
* * *
От того, какие справки внешний совместитель принесет вместе с больничным, будет зависеть порядок расчета пособия и, соответственно, его сумма
Особняком стоит ситуация, когда на момент начала болезни у внешнего совместителя нет основной работы. Понятно, что справку с основного места работы сотрудник не принесет. Можно ли будет без нее учесть заработок от бывшего работодателя, указанный в справке 182н, или назначать пособие придется только из расчета собственных выплат в пользу внешнего совместителя?
Никаких препятствий для учета заработка с предыдущего места работы нет. Увольнение человека с основного места работы вовсе не превращает его из внешнего совместителя в основного работника. Место работы по совместительству автоматически не становится для него основным. Но оно будет единственным.
Поэтому назначает пособие в этом случае единственный действующий работодатель — тот, у кого человек трудится как совместитель, — с учетом заработка, полученного в расчетном периоде у бывших работодателейПисьмо ГУ — Приморского РО ФСС от 18.02.2020 № 02-05/2508-491-1. И конечно, собственных выплат, произведенных в пользу такого работника. А подтверждением неполучения пособия по другому месту работы будет трудовая книжка работника, в которой нет записи об основной работе.
