Новое ограничение размера больничных: у кого пособия станут меньше
Предельная величина среднего дневного заработка для больничных
Законодатели добавили еще одно ограничение, которое надо учитывать при расчете пособия по нетрудоспособности. Ранее оно применялось только при расчете пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.
Так, с 03.04.2023 средний дневной заработок, посчитанный для назначения больничных, не может быть больше следующей величиныч. 3, 3.3 ст. 14, ч. 4 ст. 14.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ):
Комментарий
1 Работник может заменить один или оба года расчетного периода, если в это время он был в отпуске по уходу за ребенком или в отпуске по беременности и родам и такая замена приведет к увеличению пособияч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; Письмо ФСС от 30.11.2015 № 02-09-11/15-23247. Однако для определения предельной величины среднего дневного заработка нужно и в этом случае брать суммы предельных баз по взносам именно за 2 года, предшествующих болезни.
2 Даже если в расчетном периоде есть високосный год, делить нужно на 730ч. 3, 3.2 ст. 14, ч. 4 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ.
Для больничных, открытых в 2023 г., нужно взять предельные базы для уплаты взносов за 2022 г. и 2021 г. Таким образом, в текущем году предельная величина среднего дневного заработка составит 2 736,99 руб. ((1 032 000 руб. + 966 000 руб.) / 730).
Но ведь и прежде средний заработок был ограничен максимальной величиной, в чем же тут новшество? Это действительно так, ограничение было и раньше. Однако введение предельной величины среднего дневного заработка все-таки может повлиять на размер больничных листов работников, которые ранее были мобилизованы. Почему? Объясним на примере.
Как считать больничные ранее мобилизованным работникам
Для расчета пособия по нетрудоспособности, назначаемого лицам, чей трудовой договор ранее приостанавливался в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ, действует особый порядок. Фактический средний дневной заработок такого работника нужно считать по формулеч. 3 ст. 14, ч. 4 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ:
Комментарий
1 Заработок за каждый год расчетного периода учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы по взносам на этот годч. 3.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 3 ст. 421 НК РФ. Если в расчетный период входят 2022 г. и 2021 г., то сумма заработка за эти годы не может быть более 1 032 000 руб. и 966 000 руб. соответственно.
Как видно из формулы, до внесения поправок максимальный размер фактического среднего дневного заработка был ограничен лишь размером доходов работника за расчетный период. Причем даже если заработок был учтен в размере максимально возможных сумм, средний дневной заработок оказывался тем больше, чем продолжительнее был период приостановления трудового договора.
Справка
Приостанавливать трудовой договор нужно, если работник призван на военную службу по мобилизации или заключил контракт о поступлении на военную службу в период чрезвычайных обстоятельств либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФст. 351.7 ТК РФ; п. 7 ст. 38 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
Условие. Иванову в 2023 г. были открыты ЭЛН с 6 по 10 марта и с 10 по 14 апреля. Каждый на 5 дней. Стаж Иванова более 8 лет. Заработок Иванова за 2022 г. составил 894 650 руб. и за 2021 г. — 954 275 руб. В 2022 г. Иванов был призван на военную службу по мобилизации. Период приостановления трудового договора, приходящийся на расчетный период, составил 80 дней.
Решение. Заработок за каждый год расчетного периода не превышает предельный размер базы по взносам на соответствующий год (1 032 000 руб. на 2022 г. и 966 000 руб. на 2021 г.). Значит, он может быть учтен в полном размере. Средний дневной заработок Иванова за расчетный период составит 2 844,50 руб. ((894 650 руб. + 954 275 руб.) / (730 дн. – 80 дн.)).
С учетом страхового стажа Иванову положено пособие в размере 100%. Поэтому сумма дневного пособия за период болезни с 6 по 10 марта будет равна 2 844,50 руб. Тогда за 5 дней болезни пособие составит 14 222,50 руб. (2 844,50 руб. х 5 дн.). В том числе за счет средств работодателя 8 533,50 руб. (2 844,50 руб. х 3 дн.).
При расчете пособия за период болезни с 10 по 14 апреля нужно учитывать дополнительное ограничение. Предельный размер среднего дневного заработка, применяемый с 03.04.2023, составляет 2 736,99 руб. ((1 032 000 руб. + 966 000 руб.) / 730). Средний дневной заработок Иванова больше этой величины (2 844,50 руб. > 2 736,99 руб.). Таким образом, сумма дневного пособия за период болезни с 10 по 14 апреля будет равна 2 736,99 руб. Тогда за весь период болезни (5 дней) пособие Иванова составит 13 684,95 руб. (2 736,99 руб. х 5 дн.). В том числе за счет средств работодателя 8 210,97 руб. (2 736,99 руб. х 3 дн.).
Поправки действуют с 03.04.2023. По страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2023 до этой даты, больничные, как пояснил СФР, нужно назначать без учета нового ограниченияПисьмо СФР от 09.03.2023 № 14-20/35261.
Почему для прочих работников ничего не изменится
Для расчета пособия по нетрудоспособности всем остальным работникам, кроме тех, чей трудовой договор ранее приостанавливался в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ, фактический средний дневной заработок нужно считать такч. 3 ст. 14, ч. 4 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ:
Заработок за каждый год расчетного периода принимается для расчета больничных в сумме, не превышающей предельную величину базы по взносам в ФСС на этот годч. 3.2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 3 ст. 421 НК РФ. То есть в случае замены года (лет) расчетного периода при определении среднего заработка нужно использовать предельную величину базы для начисления взносов, установленную на год, который взят на замену.
О максимальных и минимальных суммах пособий в 2023 г. (больничных, декретных, пособий по уходу за ребенком) мы писали:
Как мы сказали в начале статьи, при расчете нового ограничения используются предельные базы по взносам именно за 2 предшествующих года. Так поступают даже в случае замены лет. Но с каждым годом предельная база только увеличивается. Поэтому суммы доходов, принимаемые для расчета фактического среднего дневного заработка, могут оказаться меньше или равны суммам, учтенным при подсчете нового ограничения, но никак не больше.
Что же касается знаменателя формулы, то число 730 в ней используется всегдач. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ. Оно не уменьшается на дни, приходящиеся на период нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. И даже если работник начал трудиться менее 2 лет назад, делить все равно нужно будет на 730.
При расчете нового ограничения тоже всегда делят на 730. Таким образом, фактический средний дневной заработок для расчета больничных может оказаться только меньше предельной величины среднего дневного заработка или равен ей. А значит, новое ограничение не влияет на сумму больничных работникам, трудовой договор с которыми не приостанавливался.
* * *
Законом, который установил предельную величину среднего дневного заработка для расчета больничных, были внесены поправки и в Закон о страховании от несчастных случаев на производстве. В два раза (с 1 млн до 2 млн руб.) увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лицап. 2 ст. 11 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Это новшество применяется к страховым случаям, которые наступили с 03.04.2023п. 2 ст. 3 Закона от 03.04.2023 № 98-ФЗ.
