Как найти управу на нерадивого пристава

Порядок обжалования незаконных действий и решений пристава

Читатели делятся с нами впечатлениями о сложностях исполнения судебных решений: исполнительный лист передан приставам, а денег по нему нет и нет. Мы решили рассказать, как можно воздействовать на забывчивых или неторопливых приставов.

Как пожаловаться на пристава его начальству

Чтобы отменить незаконное постановление пристава, заставить его прекратить какие-то незаконные действия или, наоборот, обязать его совершить должное, можете попробовать сначала пожаловаться вышестоящему лицу — старшему приставу. Даже если жалобу не удовлетворят (вы узнаете об этом, получив на руки копию постановления об отказе в удовлетворении жалобыч. 1 ст. 127 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — Закон № 229-ФЗ)), ваше дело могут передать более опытному приставу, который нормально проведет исполнение.

Кому жаловаться

Запомните, что жалобу на своего пристава или заместителя старшего пристава вы должны подать на имя старшего пристава, а жалобу на старшего пристава — на имя главного судебного пристава субъекта РФч. 1—3 ст. 123 Закона № 229-ФЗ.

Если вам сложно запомнить всю иерархию службы приставов, можете попытаться узнать у своего пристава или в канцелярии, кто у них главный.

Кроме того, если вы не знаете адреса получателя жалобы, можете принести ее тому приставу, на которого вы жалуетесь, а он обязан в 3-днев­ный срок передать ее своему начальникуч. 4, 5 ст. 123 Закона № 229-ФЗ.

К примеру, если вы жалуетесь на действия старшего пристава, то свою жалобу можете отдать ему самому, а он должен направить ее главному судебному приставу субъекта РФч. 2 ст. 123 Закона № 229-ФЗ.

СОВЕТ

Подавая жалобу, попросите пристава, которому вы ее передаете, или работника канцелярии сделать отметку о приеме вашей жалобы с датой и его подписью на копии жалобы, остающейся у вас. Так у вас будет подтверждение факта и момента обжалования.

Когда жаловаться

На обжалование вам дается всего 10 рабочих дней, которые начинают течь со дня, когда:

• <или>пристав вынес обжалуемое постановление, совершил незаконное действие;
• <или>вы узнали/должны были узнать о вынесении постановления, совершении действий. Допустим, постановление об окончании исполнительного производства направлено вам простым письмом, которое вы не получили. Вы узнали о таком постановлении только в день изучения материалов исполнительного производства по вашему запросу — с этого дня и будут отсчитываться 10 дней на обжалование указанного постановленияПостановление ФАС ПО от 17.01.2011 № А65-8264/2010;
• <или>«установлен факт бездействия». Имеется в виду ситуация, когда по вашему исполнительному производству ничего не делается. В этом случае ориентируйтесь на следующие сроки:

• <если>у вас на руках есть постановление о возбуждении исполнительного производства, то на бездействие можно жаловаться, когда никакие исполнительские действия не проводились приставом и требования исполнительного листа не были исполнены в течение 2 месяцев со дня вынесения такого постановления (например, арестованное имущество не оценено, на продажу оно не выставленоч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ; Постановление ФАС ПО от 31.08.2011 № А12-18805/2010);
• <если>постановление о возбуждении исполнительного производства вам не присылали, то жалуйтесь на бездействие, если исполнительские действия не проводились в течение 2 месяцев и 6 рабочих дней с даты подачи вами приставу исполнительного листа и заявления о возбуждении исполнительного производствач. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ.

Помните, что 2-ме­сячный срок, данный приставу на проведение исполнения, не является пресекательнымч. 8 ст. 36 Закона № 229-ФЗ. То есть совершение/несовершение приставом любых действий за его пределами не означает, что вы не получите свои деньги, а должник освобождается от выплаты вам долга.

В то же время в ваших интересах при пропуске приставом срока совершения исполнительных действий поторопить его — подать жалобу старшему судебному приставу.

Пропущенный вами 10-днев­ный срок на обжалование придется восстанавливать — нужно попросить об этом в самой жалобе или отдельном заявлении. Обязательно укажите причину пропуска, приложите документы, подтверждающие ее, при незначительности периода пропуска обратите внимание старшего пристава на эточ. 1 ст. 18 Закона № 229-ФЗ.

Позаботьтесь о скорейшем получении решения по жалобе, чтобы понимать, как действовать дальше в исполнительном производстве.

При этом следует иметь в виду следующие обстоятельства:

• <если>жалобу откажутся рассматривать по существу (например, из-за пропуска срока на обжалование, о восстановлении которого вы не просили, или отсутствия в жалобе необходимых сведений и реквизитов)ч. 1 ст. 125 Закона № 229-ФЗ, постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу должно быть готово в течение 3—6 рабочих дней со дня представления вами жалобы в зависимости от того, напрямую вы ее подавали или через пристава, чье поведение обжалуетеч. 2 ст. 125, ч. 5 ст. 123 Закона № 229-ФЗ. Такой отказ вы тоже можете обжаловатьч. 3 ст. 125 Закона № 229-ФЗ;
• <если>жалобу примут к рассмотрению, будет вынесено одно из решенийч. 2, 3 ст. 127 Закона № 229-ФЗ:

• <или>отказать в удовлетворении жалобы;
• <или>отменить полностью или частично вынесенное постановление пристава;
• <или>отменить принятое постановление и принять новое решение;
• <или>признать действия (бездействие) или отказ в их совершении неправомерными и устранить допущенные нарушения.

Копии постановлений по рассмотренной жалобе должны быть направлены вам в течение 13—16 рабочих дней со дня ее подачи вамич. 1 ст. 126, ч. 6 ст. 127 Закона № 229-ФЗ. Но лучше не ждите, пока вам направят эти документы по почте: по истечении 10 или 13 дней (если вы подавали жалобу не напрямую) уточните, рассмотрена ли жалоба, и получите решение сами. Так вы будете точно представлять, с какого момента отсчитывать срокч. 4 ст. 127 Закона № 229-ФЗ:

• <или>на обжалование отказа по жалобе;
• <или>на ожидание исполнения положительного для вас решения.

В какой форме обжаловать

Жалобу надо представить в письменном виде в произвольной форме. Укажите там ряд обязательных реквизитов и сведенийч. 1, 2 ст. 124 Закона № 229-ФЗ (в нашем образце жалобы они обведены красным цветом), чтобы ее не вернул без рассмотрения старший пристав.

Прикладывать какие-либо документы к своей жалобе вы не обязаны — тот, кто будет ее рассматривать, если посчитает нужным, должен будет запросить их у вас, приостановив рассмотрение жалобы до представления вами нужных бумагч. 3 ст. 124 Закона № 229-ФЗ. Никакого документа о таком приостановлении вам выдать не должны.

А если вы не подадите документы по запросу, то решение по вашей жалобе могут принять и без них — просто не учтут ваши доводы, которые вы не захотели подтвердитьп. 4.2 Методических рекомендаций, направленных Письмом ФССП от 03.10.2011 № 12/01-23906-АП. Повторно вас никто ни о чем просить не будет — срок рассмотрения жалобы и так затягивается в общей сложности до 20 днейч. 3 ст. 124, ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ.

Поэтому в ваших интересах для ускорения процесса сразу представить с жалобой:

• документы, подтверждающие обстоятельства, которые упоминаются в жалобе (например, копии каких-либо ходатайств, справок, заключений специалистов);
• документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.

***

Если обращение с жалобой никак не изменило ситуацию или вас не устроило решение по ней, вы вправе обратиться с таким же заявлением в суд. Но не исключено, что это пустая трата времени, поскольку, даже если суд вынесет решение в вашу пользу, приставы не станут исполнять его. Ведь одно судебное решение они уже игнорируют.