Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 ноября 2016 г.
Содержание журнала № 23 за 2016 г.Что сделать, чтобы офис перестал платить за размещение отходов
О плате «за грязь» и регистрации в Росприроднадзоре
История с внесением в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду офисными компаниями наконец подходит к своему логическому завершению. Сразу два чиновника Росприроднадзора в недавних разъяснениях, по сути, подтвердили, что обязанности платить за размещение отходов у офисов нет. Однако радоваться пока рано. Чтобы спать спокойно, лучше предпринять некоторые действия.
История вопроса
Ранее Росприроднадзор требовал плату от компаний, поскольку считал, что платить должен тот, в результате чьей деятельности образовались отходы. У обычного офиса их не слишком много (канцелярский мусор, использованные картриджи, лампы и т. д.), но все же есть. В судах такое требование можно было оспорит
Поправками, вступившими в силу с 2016 г., правило «платит тот, кто произвел отходы» было закреплено в Закон
Вредность офисной компании
Так, чтобы узнать свою категорию, компании должны были зарегистрироваться в специальном реестр
И вот недавно госорганы решили вести реестр на бумаге, не дождавшись, когда наладят ГИС. В связи с этим были разработаны формы свидетельства о постановке на учет и самого реестр
- офис — объект IV категори
иПисьмо Росприроднадзора от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054; - офис — вообще не вредный объект, поэтому он не подлежит постановке на
учетПисьмо Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354 (пп. 4, 6) (далее — Письмо).
Вторая версия представляется более верной. Ведь IV категория предполагает соответствие объекта одновременно следующим условия
- наличие на объекте стационарных источников загрязнения с выбросами в атмосферу в пределах 10 т в год;
- отсутствие сбросов в системы водоотведения и очистки сточных вод в результате использования воды не для бытовых нужд.
Офисы не отвечают таким критериям, следовательно, они не могут быть отнесены ни к этой, ни тем более к другим, более опасным категориям. Конечно, если у вашей компании, к примеру, в собственности (аренде) есть своя котельная, то это меняет дело — вас поставят на учет исходя из степени вредности этого объекта.
Возможные действия
В общем-то, устраивают обе версии контролирующего органа — IV категория считается малоопасной и освобождена от платы за любые виды загрязнени
ВАРИАНТ 1 (немного рискованный). Не регистрироваться.
С одной стороны, это правильно. Раз вы не подпадаете ни под одну категорию, то не должны вставать на учет и вносить плату «за гряз
С другой — есть риск, что вас оштрафуют проверяющие на местах, не разобравшись в противоречивых формулировках нормативных актов. А зачем вам тратить время и деньги на доказывание своей правоты в судах? Возможные в таком случае штрафы покажем в таблице.
Кто может быть оштрафован | Штрафы | |
за неподачу заявки для постановки на учет (нарушение срока подач | за невнесение платы в установленный | |
Директор | От 5 до 20 тыс. руб. | От 3 до 6 тыс. руб. |
ИП | От 30 до 100 тыс. руб. | От 3 до 6 тыс. руб. |
Компания | От 30 до 100 тыс. руб. | От 50 до 100 тыс. руб. |
ВАРИАНТ 2 (разумный). Подать заявку на постановку на учет вашего офиса как объекта IV категории.
Тут вы однозначно не проиграете:
- <если>вам разъяснят, что вы не должны вставать на учет, — у вас будет документальный «оберег» от Росприроднадзора, который послужит защитой в случае претензий со стороны проверяющих;
- <если>поставят на учет как объект IV категории — тоже не страшно, платить за загрязнение все равно не нужн
оп. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ.
Денег за подачу заявки в любом случае брать не должн
Отметим, что установленный Законом срок для регистрации действующих объектов истекает
Постановка на учет
ШАГ 1. Заполняем заявк
Если у вас более одного адреса, то надо заполнить несколько заявок и подать их по месту нахождения каждог
Декларируемую категорию ставьте IV — это никого ни к чему не обязывает. Решение о том, какую категорию присваивать и присваивать ли вообще, принимает регистрирующий орга
Пока не работает ГИС, заявка подается только в бумажной форме, по почте с описью вложения и уведомлением о вручени
ШАГ 2. Обращаемся в регистрирующий орган.
Реестр веду
- территориальные органы Росприроднадзора (по объектам федерального надзора);
- органы исполнительной власти субъектов РФ (по объектам регионального надзора).
Ваш случай, видимо, второй, поскольку под федеральные критери
ШАГ 3. Получите итоговый документ (он должен был направлен вам в течение 10 дней со дня приема заявк
- <если>вам присвоят IV категорию — свидетельство о постановке на
учетп. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ; - <если>не присвоят никакой — письмо о том, что ваша компания не соответствует критериям вредности и потому не является объектом негативного воздействия на окружающую среду. Неважно, как именно будет называться такой документ — отказ, уведомление или просто письмо. Главное, чтобы в нем была правильно указана причина непостановки на учет.
***
Из разъяснений Росприроднадзора следует вывод, что даже по новым правилам офисы не должны были платить «за грязь» с начала 2016 г. Так что если вы перечисляли плату, то можно попробовать вернуть свои деньги обратно. Естественно, в судебном порядке.