Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 9 ноября 2020 г.

М.Г. Суховская,
старший юрист

Весной, в период локдауна, люди массово теряли работу и заработок. Не стали исключением и плательщики НПД. Тогда же власти, чтобы поддержать население, упростили регистрацию в центрах занятости и увеличили пособие по безработице, а регионы ввели различные доплаты. Ради этих денег многие встали на учет как безработные, в том числе и самозанятые граждане. А сейчас им стали приходить из органов занятости требования возместить все, что было им выплачено в качестве пособия.

Самозанятый получал пособие по безработице? Придется вернуть его назад

Вообще-то самозанятые физлица прямо не поименованы в перечне граждан, которые не могут быть признаны безработнымист. 2, п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 (далее — Закон о занятости). Тем не менее, пока они зарегистрированы как плательщики НПД, они не могут претендовать на пособие по безработицеп. 4(2) Временных правил, утв. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 (далее — Временные правила).

Чтобы получать это пособие, самозанятые должны сначала сняться с учета. Это, в частности, разъяснило Минкомсвязи, когда в конце апреля презентовало новый сервис на госуслугах по дистанционной постановке на учет в центрах занятости населения (ЦЗН)Информация Минкомсвязи «Регистрация для получения пособия по безработице доступна через Единый портал госуслуг». На сайте Мэра Москвы тоже сказано, что самозанятый может рассчитывать на пособие по безработице только после того, как официально прекратит деятельность в качестве самозанятого лицаОфициальный сайт Мэра Москвы.

Справка

Чтобы сняться с учета в качестве самозанятого, нужно подать заявление через приложение «Мой налог» или одноименный веб-кабинет либо через банк (последний должен подписать его ЭП)ч. 5 ст. 5 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ. Инспекция снимет с учета датой направления заявления и уведомит об этом через «Мой налог» или через банк не позднее чем на следующий рабочий деньч. 13, 14 ст. 5 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ.

Есть и свежее судебное решение по делу, в котором самозанятая оспаривала отказ центра занятости зарегистрировать ее как безработную и назначить пособие. Центр ей отказал из-за того, что она значится плательщиком НПД. Суд сказал, что самозанятые граждане получают вознаграждение от определенной деятельности, оказания услуг заказчикам. А это противоречит одному из критериев, по которым граждан относят к безработным, — отсутствие работы и заработкаРешение Подольского горсуда Московской области от 03.08.2020 № 2-3445/2020~М-2633/2020.

По идее, центр занятости, прежде чем поставить человека на учет как безработного, должен удостовериться на сайте ФНС, что человек не фигурирует в реестре ИП или самозанятыхп. 4(2) Временных правил. Но в период тотального карантина и массовой безработицы центрам было, видимо, совсем не до этого. И получилось так, что по недосмотру пособие по безработице назначали также и тем, кто является плательщиком НПД. Полагаем, что в большинстве случаев у этих людей не было корыстного намерения обмануть центр занятости. Просто им в голову не пришло, что надо сначала сняться с «самозанятого» учета. Кто-то в общей суматохе вообще забыл, что он регистрировался.

Но, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Пособие по безработице, которое человек получал, будучи самозанятым, считается полученным обманным путем. Обнаружив это, ЦЗН тут же прекращает выплату пособия и одновременно снимает человека с учета как безработногоп. 2 ст. 35 Закона о занятости.

Все, что было получено от центра, нужно вернуть обратно на его расчетный счетп. 19 Временных правил. Речь не только о самом пособии, но и о доплате 3000 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка (ее безработным платили с апреля по сентябрь 2020 г.п. 1(1) Постановления Правительства от 27.03.2020 № 346) и о компенсации расходов на проезд, которую платят безработным, к примеру, в Москвеп. 3.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП.

Если не вернуть деньги добровольно, ЦЗН взыщет их через судп. 19 Временных правил. Так, в Москве центр занятости отсудил у мужчины обратно почти 120 000 руб. выплаченного пособия. Выяснилось, что в период официальной безработицы он числился учредителем одной компании, то есть по закону считался занятымАпелляционное определение Мосгорсуда от 30.05.2019 № 33-17734/2019.

А еще по всем случаям получения пособия обманным путем ЦЗН передает материалы в правоохранительные органып. 19 Временных правил. И если безработный будет манкировать добровольный возврат денег, то в отношении него могут завести уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ — мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Это преступление наказывается:

•или штрафом до 120 000 руб. либо в размере зарплаты осужденного за период до 1 года;

•или обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными работами на срок до 1 года;

•или ограничением свободы на срок до 2 лет;

•или принудительными работами на срок до 2 лет;

•или арестом на срок до 4 месяцев.

И надо сказать, что таких уголовных дел довольно многосм., например, Апелляционные постановления Погарского райсуда Брянской области от 07.09.2020 № 10-1/2020; Одесского райсуда Омской области от 21.09.2020 № 10-2/2020; Постановление ВС Республики Крым от 23.07.2018 № 4У-544/2018. Да, эти дела не по самозанятым, такой практики пока нет, но это лишь вопрос времени...

* * *

Если сейчас «самозанятая» деятельность не приносит вам никакого дохода, вы не можете найти постоянную работу и хотите получать хотя бы пособие по безработице, то сначала снимитесь с учета как плательщик НПД.

Только имейте в виду, что сейчас все пандемийные «плюшки» этого пособия (повышенный размер, доплаты, увеличенный срок выплаты) уже не действуют. И если за год до начала безработицы вы официально трудились меньше 26 недель, то вам будут платить лишь 1500 руб. плюс районный коэффициент, если он применяется в вашей местностип. 16 Временных правил; п. 1 Постановления Правительства от 27.03.2020 № 346.

Понравилась ли вам статья?

• Почему оценка снижена?
• Есть ошибки
  Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
• Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
• Нет ответа по поставленные вопросы
• Аргументы неубедительны
• Ничего нового не нашел
• Нужно больше примеров
• Тема не актуальна
• Статья появилась слишком поздно
• Слишком много слов
• Другое
  Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300

Поставить оценку

Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

• я подписчик электронного журнала

  Авторизоваться
• я не подписчик, но хочу им стать

  Подписаться
• хочу читать статьи бесплатно и попробовать все возможности подписчика

  Получить демодоступ