Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 июля 2018 г.
Равнение на воинский учет
Кто обязан вести такой учет
Обязанность по ведению воинского учета распространяется абсолютно на все организации, включая малые компании и микропредприятияп. 7 ст. 8 Закона от 28.03.98 № 53-ФЗ (далее — Закон № 53-ФЗ); подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.96 № 61-ФЗ. А вот индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников, вести воинский учет не обязаныПостановление Президиума ВАС от 14.04.2009 № 13798/08.
За состояние воинского учета в организации отвечает руководительп. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее — Положение о воинском учете). Однако он вправе своим приказом назначить ответственного за военно-учетную работу.
Если в компании менее 500 сотрудников, подлежащих воинскому учету (см. таблицу), то такую работу может выполнять уже действующий сотрудникподп. «а» п. 12 Положения о воинском учете в порядке совместительства или по соглашению о совмещении должностейстатьи 282, 285, 60.2, 151 ТК РФ.
Категория работников, подлежащих воинскому учету | По какому документу определить категорию |
Мужчины призывного возраста — от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасеп. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ; подп «а» п. 14 Положения о воинском учете (кроме освобожденных от воинской обязанностист. 23 Закона № 53-ФЗ) | Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службуформа № 5 приложения № 9 к Инструкции, утв. Приказом министра обороны от 18.07.2014 № 495 |
Военнообязанные, то есть пребывающие в запасе (кроме достигших предельного возраста пребывания в запасе — для большинства это 50 лет)ст. 51.2 Закона № 53-ФЗ; подп. «б» п. 14 Положения о воинском учете | Военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билетаформы № 1, 3 приложения № 9 к Инструкции, утв. Приказом министра обороны от 18.07.2014 № 495 |
Женщины, имеющие военно-учетную специальностьст. 52 Закона № 53-ФЗ; подп. «б» п. 14 Положения о воинском учете, включенную в специальный Переченьприложение к Положению о воинском учете | Паспорт, в котором стоит штамп «военнообязанная». У женщины в паспорте может и не быть такого штампа. Но если она принимается на работу по профессии или специальности, поименованной в «воинском» Перечнеприложение к Положению о воинском учете, то предполагается, что она военнообязанная, поэтому ее тоже надо ставить на воинский учет |
В чем состоит работа по ведению воинского учета
Это сбор определенной информации о сотрудниках, подлежащих воинскому учету. Вот пошаговый алгоритм действий.
Шаг 1. При приеме на работу таких сотрудников у них надо проверить наличие документов воинского учета, а также посмотреть паспорт на предмет отметок о воинской обязанностип. 28, подп. «а», «б» п. 30 Положения о воинском учете.

Справка
Документы воинского учета входят в перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договораст. 65 ТК РФ.
Однако отсутствие «воинских» документов не является основанием для отказа соискателю в приеме на работу. Ведь это никак не связано с деловыми качествами соискателя и с его способностью выполнять поручаемую ему работуст. 64 ТК РФ; п. 10 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2.
У иностранных граждан, принимаемых на работу, документы воинского учета требовать не нужно, поскольку они не являются ни военнообязанными лицами, ни лицами, подлежащими призыву на военную службуп. 1 ст. 1 Закона № 53-ФЗ; п. 1 ст. 15 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Шаг 2. Заполните раздел II личной карточки работника (форма № Т-2) согласно документам воинского учетап. 27 Положения о воинском учете и попросите его расписаться в подтверждение того, что все указано верно.
Шаг 3. Работнику надо разъяснить порядок исполнения им обязанностей по воинскому учетуподп. «в» п. 30 Положения о воинском учете. На деле же можно просто выдать ему один экземпляр распечатанной гл. IX «Обязанности граждан по воинскому учету» из Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, а на втором экземпляре пусть работник напишет «Ознакомлен» и поставит дату и подпись.
Шаг 4. По мере необходимости вносите в личную карточку работника известные вам сведения об изменении его семейного положения, образования, места жительства и состояния здоровьяподп. «е» п. 32 Положения о воинском учете.

Внимание
В новых Методических рекомендациях Генштаба по ведению воинского учета в организацияхМетодические рекомендации, утв. Генштабом Вооруженных сил 11.07.2017 (далее — Методические рекомендации Генштаба) содержится внушительный перечень документов, которые организации должны разработать и вести помимо личных карточекп. 39 Методических рекомендаций Генштаба. Но этого можно не делать. Во-первых, документ носит рекомендательный характер, а во-вторых, никаких санкций за нарушение порядка ведения воинского учета не установлено. Однако предусмотрены штрафы за несообщение в военкомат определенных сведений.
О чем надо уведомлять военкомат

В небольших компаниях заниматься учетом военнообязанных работников вполне может и совместитель
В военкомат по месту расположения организации или в орган местного самоуправления (если в конкретной местности нет военкоматап. 2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ; пп. 8, 33 Положения о воинском учете) нужно направлять:
•в двухнедельный срок — сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, состоящих либо обязанных состоять на воинском учете, по утвержденной формеприложение № 9 к Методическим рекомендациям Генштаба. Отсутствие у нового сотрудника документов воинского учета — не повод, чтобы о нем не сообщать. Аналогичный срок (2 недели) отведен для ответа на запрос военкомата о названных категориях гражданп. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ; подп. «а», «б» п. 32 Положения о воинском учете;
•ежегодно в срок до 1 ноябряподп. «в» п. 32, п. 34 Положения о воинском учете — списки сотрудников-мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет, а также ежегодно в сентябре — списки мужчин 15 и 16 летприложение № 11 к Методическим рекомендациям Генштаба.
За непредставление в военкомат указанных сведений или списков предусмотрен штраф для руководителя или лица, ответственного за военно-учетную работу, — от 300 до 1000 руб.ст. 21.1, ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ
А еще работодатели обязаны сообщать своим сотрудникам о том, что на их имя в организацию пришла повестка из военкоматап. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ; подп. «ж» п. 32 Положения о воинском учете. За игнорирование этой обязанности тоже есть штраф для руководителя (ответственного лица) — от 500 до 1000 руб.ст. 21.2 КоАП РФ

Внимание
Если с момента совершения нарушения, выразившегося в неуведомлении военкомата, уже прошло 2 месяца, штрафа можно не опасатьсяч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; Решение Свердловского облсуда от 15.04.2014 № 72-302/2014.
* * *
Районные военкоматы и органы местного самоуправления теоретически могут прийти с проверкой и оценить, как на фирме ведется воинский учет. Для компаний с численностью работников менее 500 человек периодичность таких проверок не может быть чаще одного раза в 3 годап. 3 приложения № 1 к Методическим рекомендациям Генштаба.
На практике эти проверки проходят редко. Но даже если у вас будет такая проверка и в ходе нее выявятся огрехи в ведении воинского учета, бояться нечего. Максимум, что вам грозит, — проверяющий военком поставит оценку «неудовлетворительно»пп. 5—7 приложения № 1 к Методическим рекомендациям Генштаба.