Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 июля 2018 г.
Содержание журнала № 15 за 2018 г.
Равнение на воинский учет
Кто обязан вести такой учет
Обязанность по ведению воинского учета распространяется абсолютно на все организации, включая малые компании и микропредприятияп. 7 ст. 8 Закона от 28.03.98 № 53-ФЗ (далее — Закон № 53-ФЗ); подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.96 № 61-ФЗ. А вот индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников, вести воинский учет не обязаныПостановление Президиума ВАС от 14.04.2009 № 13798/08.
За состояние воинского учета в организации отвечает руководительп. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее — Положение о воинском учете). Однако он вправе своим приказом назначить ответственного за военно-учетную работу.
Если в компании менее 500 сотрудников, подлежащих воинскому учету (см. таблицу), то такую работу может выполнять уже действующий сотрудникподп. «а» п. 12 Положения о воинском учете в порядке совместительства или по соглашению о совмещении должностейстатьи 282, 285, 60.2, 151 ТК РФ.
| Категория работников, подлежащих воинскому учету | По какому документу определить категорию |
| Мужчины призывного возраста — от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасеп. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ; подп «а» п. 14 Положения о воинском учете (кроме освобожденных от воинской обязанностист. 23 Закона № 53-ФЗ) | Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службуформа № 5 приложения № 9 к Инструкции, утв. Приказом министра обороны от 18.07.2014 № 495 |
| Военнообязанные, то есть пребывающие в запасе (кроме достигших предельного возраста пребывания в запасе — для большинства это 50 лет)ст. 51.2 Закона № 53-ФЗ; подп. «б» п. 14 Положения о воинском учете | Военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билетаформы № 1, 3 приложения № 9 к Инструкции, утв. Приказом министра обороны от 18.07.2014 № 495 |
| Женщины, имеющие военно-учетную специальностьст. 52 Закона № 53-ФЗ; подп. «б» п. 14 Положения о воинском учете, включенную в специальный Переченьприложение к Положению о воинском учете | Паспорт, в котором стоит штамп «военнообязанная». У женщины в паспорте может и не быть такого штампа. Но если она принимается на работу по профессии или специальности, поименованной в «воинском» Перечнеприложение к Положению о воинском учете, то предполагается, что она военнообязанная, поэтому ее тоже надо ставить на воинский учет |
В чем состоит работа по ведению воинского учета
Это сбор определенной информации о сотрудниках, подлежащих воинскому учету. Вот пошаговый алгоритм действий.
Шаг 1. При приеме на работу таких сотрудников у них надо проверить наличие документов воинского учета, а также посмотреть паспорт на предмет отметок о воинской обязанностип. 28, подп. «а», «б» п. 30 Положения о воинском учете.
Справка
Документы воинского учета входят в перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договораст. 65 ТК РФ.
Однако отсутствие «воинских» документов не является основанием для отказа соискателю в приеме на работу. Ведь это никак не связано с деловыми качествами соискателя и с его способностью выполнять поручаемую ему работуст. 64 ТК РФ; п. 10 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2.
У иностранных граждан, принимаемых на работу, документы воинского учета требовать не нужно, поскольку они не являются ни военнообязанными лицами, ни лицами, подлежащими призыву на военную службуп. 1 ст. 1 Закона № 53-ФЗ; п. 1 ст. 15 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Шаг 2. Заполните раздел II личной карточки работника (форма № Т-2) согласно документам воинского учетап. 27 Положения о воинском учете и попросите его расписаться в подтверждение того, что все указано верно.
Шаг 3. Работнику надо разъяснить порядок исполнения им обязанностей по воинскому учетуподп. «в» п. 30 Положения о воинском учете. На деле же можно просто выдать ему один экземпляр распечатанной гл. IX «Обязанности граждан по воинскому учету» из Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, а на втором экземпляре пусть работник напишет «Ознакомлен» и поставит дату и подпись.
Шаг 4. По мере необходимости вносите в личную карточку работника известные вам сведения об изменении его семейного положения, образования, места жительства и состояния здоровьяподп. «е» п. 32 Положения о воинском учете.
Внимание
В новых Методических рекомендациях Генштаба по ведению воинского учета в организацияхМетодические рекомендации, утв. Генштабом Вооруженных сил 11.07.2017 (далее — Методические рекомендации Генштаба) содержится внушительный перечень документов, которые организации должны разработать и вести помимо личных карточекп. 39 Методических рекомендаций Генштаба. Но этого можно не делать. Во-первых, документ носит рекомендательный характер, а во-вторых, никаких санкций за нарушение порядка ведения воинского учета не установлено. Однако предусмотрены штрафы за несообщение в военкомат определенных сведений.
О чем надо уведомлять военкомат
В небольших компаниях заниматься учетом военнообязанных работников вполне может и совместитель
В военкомат по месту расположения организации или в орган местного самоуправления (если в конкретной местности нет военкоматап. 2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ; пп. 8, 33 Положения о воинском учете) нужно направлять:
•в двухнедельный срок — сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, состоящих либо обязанных состоять на воинском учете, по утвержденной формеприложение № 9 к Методическим рекомендациям Генштаба. Отсутствие у нового сотрудника документов воинского учета — не повод, чтобы о нем не сообщать. Аналогичный срок (2 недели) отведен для ответа на запрос военкомата о названных категориях гражданп. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ; подп. «а», «б» п. 32 Положения о воинском учете;
•ежегодно в срок до 1 ноябряподп. «в» п. 32, п. 34 Положения о воинском учете — списки сотрудников-мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет, а также ежегодно в сентябре — списки мужчин 15 и 16 летприложение № 11 к Методическим рекомендациям Генштаба.
За непредставление в военкомат указанных сведений или списков предусмотрен штраф для руководителя или лица, ответственного за военно-учетную работу, — от 300 до 1000 руб.ст. 21.1, ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ
А еще работодатели обязаны сообщать своим сотрудникам о том, что на их имя в организацию пришла повестка из военкоматап. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ; подп. «ж» п. 32 Положения о воинском учете. За игнорирование этой обязанности тоже есть штраф для руководителя (ответственного лица) — от 500 до 1000 руб.ст. 21.2 КоАП РФ
Внимание
Если с момента совершения нарушения, выразившегося в неуведомлении военкомата, уже прошло 2 месяца, штрафа можно не опасатьсяч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; Решение Свердловского облсуда от 15.04.2014 № 72-302/2014.
* * *
Районные военкоматы и органы местного самоуправления теоретически могут прийти с проверкой и оценить, как на фирме ведется воинский учет. Для компаний с численностью работников менее 500 человек периодичность таких проверок не может быть чаще одного раза в 3 годап. 3 приложения № 1 к Методическим рекомендациям Генштаба.
На практике эти проверки проходят редко. Но даже если у вас будет такая проверка и в ходе нее выявятся огрехи в ведении воинского учета, бояться нечего. Максимум, что вам грозит, — проверяющий военком поставит оценку «неудовлетворительно»пп. 5—7 приложения № 1 к Методическим рекомендациям Генштаба.
