Нет запроса — нет и штрафа по п. 2 ст. 126 НК

Однако ряд бухгалтеров и экспертов уже успели обратить внимание на расплывчатость формулировок обновленного пункта. В частности, некоторые посчитали, что по нему можно штрафовать за непредставление любых документов и сведений о налогоплательщике, для которых установлен срок их сдачи в налоговый орган. То есть если по НК нет никакой специальной ответственности за непредставление (несвоевременное представление) сведений или документов, то штраф по п. 2 ст. 126 НК РФ вполне может подойти.

К примеру, с 2015 г. у некоторых организаций и предпринимателей появилась обязанность представлять в налоговые органы не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, журнал учета счетов-фактур. Подробнее об этом мы рассказывали в , 2015, № 12, с. 71. Напомним, что его надо представлять в инспекцию неплательщикам НДС либо освобожденным от исполнения обязанностей плательщиков по ст. 145 НК РФ, в случае если они от своего имени в интересах третьего лица ведут посредническую, экспедиторскую деятельность или выступают как застройщикип. 5.2 ст. 174 НК РФ.

Если трактовать действующую редакцию п. 2 ст. 126 НК РФ так, что штраф за непредставление в срок сведений и документов грозит, даже если не было запроса инспекции, получится, что спецрежимников, пропустивших срок сдачи журнала учета счетов-фактур в инспекцию, могут оштрафовать на 10 000 руб. Как-то несправедливо получается: посредники-спецрежимники, которые не должны платить НДС, могут быть наказаны сильнее, чем плательщики НДС за несвоевременную сдачу налоговой отчетности. Ведь минимальный штраф для плательщиков НДС, не сдавших вовремя декларацию, — всего 1000 руб. (этот штраф применяется, если сумма налога к уплате небольшая либо ее вообще нет)ст. 119 НК РФ.

Поэтому мы обратились за разъяснением к специалисту налоговой службы.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ТАРАКАНОВ Сергей Александрович

Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

“Субъектом налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, является лицо (организация, предприниматель, гражданин, не являющийся предпринимателем), которому направлен запрос налогового органа об истребовании документов, содержащих сведения о третьем лице — налогоплательщике.

Запрос налогового органа оформляется требованием о представлении документов (информации)ст. 93.1 НК РФ; сноска 3 приложения № 15 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. Ответственность по п. 2 ст. 126 НК РФ наступает в случае:

• <или>нарушения срока представления затребованных документов;
• <или>представления документов, содержащих недостоверные сведения;
• <или>отказа в представлении документов.

Таким образом, непредставление журнала учета счетов-фактур лицом, применяющим специальный налоговый режим и занимающимся посреднической деятельностью, не влечет налоговую ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 126 НК РФ”.

***

Как видим, специалисты налоговой службы считают, что за не полученные вовремя документы и сведения инспекция может оштрафовать по п. 2 ст. 126 НК, только если она их запрашивала. Было бы совсем хорошо, если бы ФНС выпустила на сей счет официальные разъяснения, обязательные для применения налоговыми органами.