Региональный минимум как зарплатный ориентир

Какая часть зарплаты должна быть не меньше регионального МРОТ

Ответ на этот вопрос для подавляющего большинства субъектов РФ будет таким — вся зарплата целиком. То есть должно выполняться соотношениест. 129 ТК РФ:

Но есть регионы, где «минималка» установлена без учета компенсаций и надбавок за вредную (опасную) работу, сверхурочную и ночную работу, работу в выходные и праздники, а также за совмещение профессий и должностейстатьи 147, 151—154 ТК РФ. Это, к примеру, Москвап. 3.1.3 Московского трехстороннего соглашения на 2016—2018 годы... (заключено 15.12.2015), Санкт-Петербургп. 1.2 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 г. (заключено 20.09.2017 № 323/17-С), Республика Дагестанп. 2 Регионального соглашения... от 05.10.2017 «О минимальной заработной плате в Республике Дагестан», Сахалинская областьп. 2 Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2018 год (подписано 30.11.2017). То есть в этих регионах оклад вместе со стимулирующими выплатами не должен быть меньше регионального минимума.

Точный состав МРОТ своего региона надо смотреть в соответствующем соглашении. Обычно оно размещается на сайте регионального правительства и на сайтах объединений профсоюзов и работодателей, а также публикуется в официальном печатном издании субъекта РФ. К примеру, в Москве это журналы «Ведомости Московской городской Думы» и «Вестник Мэра и Правительства Москвы». Кроме того, вы можете найти эту информацию на главной странице сайта издательства «Главная книга».

Хотим обратить внимание вот на какой момент. Некоторые регионы непосредственно в соглашениях о минимальной зарплате предусматривают, что она включает в себя, помимо прочего, районный коэффициент и надбавку за работу в особых климатических условиях. Так обстоят дела, в частности, в Камчатском краеРегиональное соглашение «О минимальной заработной плате в Камчатском крае» на 2018 год от 29.09.2017 и НенецкомСоглашение от 29.03.2017 «О минимальной заработной плате в Ненецком автономном округе» автономном округе. Однако подобные оговорки в региональных соглашениях о МРОТ применяться не должны.

Ведь в конце 2017 г. Конституционный суд постановил следующее. Нормы Трудового кодекса, дающие регионам право устанавливать на своей территории собственный размер минимальной зарплатыст. 133.1 ТК РФ, не предполагают включения в ее состав коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхп. 1 резолютивной части Постановления КС от 07.12.2017 № 38-П. Напомним, что решения КС обязательны для всех без исключениястатьи 6, 106 Закона от 21.07.94 № 1-ФКЗ.

Кто может не ориентироваться на региональный МРОТ

Это работодатели, которые письменно отказались присоединиться к соглашению, устанавливающему минимальную зарплату в регионе. То есть успели в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования текста соглашения направить в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ (обычно это министерство, комитет или управление по труду и занятости при региональном правительстве)ст. 133.1 ТК РФ:

•мотивированный отказ от присоединения;

•протокол консультаций с профкомом (при его наличии);

•предложения по срокам подтягивания зарплаты своих сотрудников до регионального минимума.

При этом отказавшиеся работодатели попадают в зону пристального внимания своей трудинспекции, ведь именно туда будет направлена копия отказа. А руководителя отказавшейся фирмы могут вызвать «для беседы» опять же в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ.

Что грозит за выплату зарплаты ниже регионального минимума

Узнав о подобных фактах (в том числе и от налоговиковПисьмо ФНС от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@), трудинспекция может:

•или вынести предписание сделать перерасчет зарплаты и выплатить ее сотрудникамАпелляционное определение Сахалинского облсуда от 28.09.2017 № 33а-2523/2017. Напомним, что за невыполнение предписания трудинспектора в указанный срок фирме грозит штраф 100 000—200 000 руб., ее руководителю (предпринимателю) — штраф 30 000—50 000 руб. либо дисквалификация (для директора)ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ; Постановление Тамбовского облсуда от 08.04.2016 № 4А-75/2016;

•или сразу привлечь к административной ответственностич. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; Решения Пермского краевого суда от 10.10.2017 № 7-1962/2017; Орловского облсуда от 01.12.2017 № 21-266/2017; Апелляционное определение Ростовского облсуда от 27.09.2017 № 33а-15593/2017.

Кто наказывается	Санкция за выплату зарплаты ниже регионального минимума
	При первичном нарушении	При повторном аналогичном нарушении
Организация	Предупреждение или штраф 30 000—50 000 руб.	Штраф 50 000—100 000 руб.
Руководитель организации	Предупреждение или штраф 10 000—20 000 руб.	Штраф 20 000—30 000 руб. либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Предприниматель	Предупреждение или штраф 1000—5000 руб.	Штраф 10 000—30 000 руб.

Напомним, что аналогичное правонарушение — такое же нарушение, совершенное в течение года, когда нарушитель считается подвергнутым наказанию. Год исчисляется с момента вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности за первое нарушение. А в случае назначения санкции в виде штрафа этот год исчисляется с момента уплаты штрафап. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5.

Кроме того, работники, у которых зарплата меньше МРОТ по субъекту РФ, могут через суд взыскать с работодателя невыплаченную часть зарплаты, проценты за ее несвоевременную выплатуст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вредаАпелляционные определения Мосгорсуда от 22.05.2017 № 33-11155/2017; Свердловского облсуда от 06.04.2017 № 33-5592/2017.

* * *

В тех регионах, где минимальная зарплата по субъекту РФ не установлена (к примеру, Самарская, Тверская, Вологодская области) либо установлена в размере ниже федерального МРОТ (Астраханская область), нужно при начислении зарплаты сотрудникам в 2018 г. ориентироваться на цифру 9489 руб.ст. 3 Закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ