Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 июля 2014 г.

Содержание журнала № 14 за 2014 г.
Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Работодатели не обязаны оборудовать курилки

КОСТЕНКО Наталья Алексеевна
КОСТЕНКО Наталья Алексеевна
Заместитель директора Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздрава России

Недавно вступили в силу антитабачные запреты, соблюдать которые обязаны как граждане, так и организацииЗакон от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее — Закон № 15-ФЗ). Разобраться в новых требованиях по ограничению курения нам помог представитель Минздрава России.

Наталья Алексеевна, раньше работодатель обязан был оборудовать специальное место для курения. Теперь же Закон запрещает курить непосредственно в рабочих зонах и на рабочих местахп. 9 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ.

Может ли работодатель сохранить ранее оборудованные в помещениях курилки?

Н.А. Костенко: Закон № 15-ФЗ предполагает комплексный подход к снижению потребления табака и содержит как ценовые меры (регулирование цен и повышение акцизов на табак), так и неценовые. Именно такой подход используется в антитабачном законодательстве всех стран.

Одна из главных неценовых мер — создание бездымных пространств. Закон запрещает создание комнат для курения практически во всех общественных местах, в том числе на рабочих местах и в рабочих зонах. Есть лишь два исключения: это корабли дальнего плавания и специальные помещения в многоквартирных домах, выделенные с согласия жильцов.

Что касается курилок, расположенных на территории рабочего объекта, то они могут существовать только в тех учреждениях, где курение в принципе не запрещено или где оборудование курилки прямо разрешено Законом. Так, запрещены курилки для медперсонала в больнице, для учителей в школе, для поваров и официантов в ресторане.

В остальных организациях курилки разрешены исключительно в нерабочих зонах. То есть если помещение для курения сотрудников расположено в нерабочей зоне офиса и оно отвечает специальным требованиям, его можно сохранить. Обычно такие решения принимаются с учетом мнения сотрудников и профсоюза.

Обязан ли работодатель оборудовать курилку, если на этом настаивают работники?

Н.А. Костенко: Нет, у работодателя нет такой обязанности. Ведь вопросы курения не относятся к вопросам, связанным с организацией труда.

У работника нет трудового права курить на работе. Работодатель может учесть мнение своих работников и оборудовать по их просьбе вне рабочей зоны курилку. Но он вправе и полностью запретить курение в помещении фирмы.

За неправильное выделение и оснащение мест для курения Роспотребнадзор может оштрафовать организацию на сумму от 50 000 до 80 000 руб., а должностное лицо или ИП — на сумму от 20 000 до 30 000 руб.ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ Но совместный приказ Минздрава и Минстроя, устанавливающий требования к таким местам, до сих пор не утвержден. Чем руководствоваться тем, кто организует такие места, до утверждения этого приказа?

Н.А. Костенко: Проект требований к местам для курения разработан и в ближайшее время будет утвержден. Эти требования связаны в основном с необходимостью соблюдения правил противопожарной безопасности.

За нарушение таких требований предусмотрен штраф для должностных лиц и для организацийч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ. До тех пор пока требования не утверждены, этот штраф не применяется.

Но уже сейчас могут возбуждаться дела по ч. 3 ст. 6.25 КоАП за неосуществление собственником помещения обязанности по контролю за реализацией норм Закона № 15-ФЗ. Например, если окажется, что курилка существует в больнице, то есть там, где курение запрещено.

С 1 июня 2014 г. уже запрещено курение в гостиницах, магазинах, заведениях общепита. За нарушение предусмотрен суровый штраф: от 60 000 до 90 000 руб. для организаций и от 30 000 до 40 000 руб. для предпринимателейч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ.

Однако речь в Законе № 15-ФЗ идет только о помещениях. Означает ли это, что курить можно будет за столиками кафе или ресторана, которые стоят на улице? Подпадут ли под запрет открытые летние веранды, террасы (то есть части помещения)?

Н.А. Костенко: Закон № 15-ФЗ напрямую не регулирует этот вопрос.

В недавнем своем разъяснении Роспотребнадзор отметил, что при применении мер административного воздействия по фактам нарушения запрета курения табака в организациях общественного питания, направленных на предотвращение нарушения указанного запрета, необходимо исходить из определения термина «помещения, предназначенные для предоставления услуг общественного питания»Письмо Роспотребнадзора от 18.06.2014 № 01/6906-14-25.

Если оказание услуг общественного питания осуществляется вне здания и одновременно с этим место (площадка), предназначенное для оказания таких услуг, имеет надземную часть, которая представляет собой какую-либо искусственно возведенную плоскость (пол, настил и т. п.) и (или) навес либо любой вид ограждения, включая декоративное, то такое место оказания услуг общественного питания считается расположенным в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания (например, веранды, шатры, палатки, балконы и т. п.), и на него распространяются установленные законодательством запреты на курение.

Вместе с тем данное разъяснение не носит нормативного характера, а является лишь выражением позиции ведомства.

В Думу внесен законопроект о поправках в Закон № 15-ФЗ, предлагающий разрешить курение на летних верандах кафе и ресторанов. За ходом рассмотрения этого законопроекта мы будем внимательно следить.

Субъекты РФ вправе вводить дополнительные меры по ограничению потребления табакап. 6 ст. 6 Закона № 15-ФЗ. Так что региональный закон может запретить курение за столиками кафе на улицах и на любых летних верандах. Либо такой закон может установить четкие критерии, позволяющие определить, на каких именно летних верандах курить запрещено, а на каких разрешено. Это может зависеть, скажем, от расположения и конструкции летней веранды.

Распространяются ли запреты на электронные сигареты? В законе нет определения, что они собой представляют, но ведь это точно не табачное изделие.

Н.А. Костенко: Действительно, электронная сигарета по смыслу Закона не является табачным изделием, так как не содержит табака, и, следовательно, не является предметом регулирования Закона № 15-ФЗ.

В то же время Закон запрещает производство и продажу товаров, имитирующих табачные изделия, поскольку они пропагандируют само потребление табакаподп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона № 15-ФЗ. То есть запрещено производить и продавать любые товары, похожие по форме и виду на сигареты: игрушки, конфеты, электронные сигареты.

Другие ограничения, предусмотренные Законом № 15-ФЗ, на электронные сигареты не распространяются. То есть если электронная сигарета не выглядит как настоящая сигарета, то запрета на ее употребление нет.

Отмечу, что проблема электронных сигарет существует не только в России, но и в других странах, в том числе в Евросоюзе. Электронные сигареты — это новое явление, законодательство о нем только начинает формироваться. Единого подхода к регулированию производства, оборота и потребления электронных сигарет пока не выработано. Но конечно, со временем он появится.

Где законопослушные граждане смогут курить спокойно, не боясь нарушить запрет? К примеру, можно ли курить у себя на балконе, на диком пляже, в личном автомобиле (учитывая, что он проезжает разные места)?

Н.А. Костенко: Не думаю, что возможно «курить спокойно», ведь риск получить серьезное заболевание у курильщика очень велик. И последствия такого риска намного серьезнее, чем административный штраф за курение в неположенном месте.

Курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, дома, на балконе квартиры курить можно, так как это частная территория. Что касается пляжей, то ими являются специально выделенные места, поэтому, если место на берегу не обозначено как пляж, на нем можно курить.

Можно курить в автомобиле, который едет по дороге.

В настоящее время нельзя курить на расстоянии ближе 15 м от входов в метро, аэропорты, на вокзалы и т. д.п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ За нарушение запрета гражданину придется заплатить от 500 до 1500 руб.ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ

Однако курильщик и полицейский могут посчитать эти 15 м по-разному. Планируется ли как-то обозначать границу на улице, к примеру, разделив места, где курить запрещено и где разрешено, чтобы граждан не штрафовали по недоразумению?

Н.А. Костенко: Нет, такую границу проводить не планируется, и я, честно говоря, не вижу в этом необходимости. На входах в метро, аэропорты, на вокзалы знаки о запрете курения должны бытьч. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ.

А отсчитать с помощью глазомера 15 м не так уж сложно. На всякий случай лучше отойти еще немного подальше, чтобы уж точно не оказаться нарушителем.

Как можно бороться с нарушителями антитабачного Закона? Допустим, сосед курит у лифта или мамы балуются сигареткой, пока дети играют на детской площадке. Как должен действовать гражданин?

Н.А. Костенко: В таких случаях надо вызвать полицию. Приедет наряд, и нарушителя привлекут к административной ответственности. А если, допустим, курят на рабочем месте ваши коллеги либо вы стали свидетелем безнаказанного курения в ресторане, лучше жаловаться в Роспотребнадзор.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
Кадры / Оплата труда

2024 г.

№ 14
Мнения судов по спорным зарплатным вопросамРоструд обновил «рисковые» списки работодателей
№ 13
Больничные, если основная работа стала совместительством или наоборотТест: исправляем ошибки в заявлениях работников
№ 12
Как назначают больничные, если работодателей несколькоКак оплачивать выходной день в командировкеМожно ли избежать внимания комиссии по противодействию нелегальной занятостиОформляем платежное поручение на перечисление алиментов
№ 11
Электронное информирование службы занятости
№ 10
Студент-очник может работать на полную ставкуЗарплатные субсидии из СФР: на кого и как получить в 2024 годуКак погасить долг по накопленным отпускам перед работникомКомиссии по противодействию нелегальной занятости: обязательно ли посещать?КС определил, как увольнять сотрудников при отказе от переездаНа задержанные увольнительные выплаты нужно начислить компенсацию
№ 9
Как в трудовом договоре указать место работы дистанционщикаОпоздание на работу не повод для удержаний из зарплатыСборник «увольнительных» дат: определяем последний день работы
№ 8
Как выглядит проводимая трудинспекцией профилактикаКак реагировать на просьбы работников: 10 жизненных ситуацийКакие отчеты сдавать на сотрудников и на исполнителей по ГПДПеречень вахтовых работ не ограниченПогашение, снятие, отмена дисциплинарного взыскания: в чем разница
№ 7
Технология привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности
№ 6
Из-за чего нужно обжаловать результаты внеплановой трудовой проверкиКак действовать при обжаловании результатов внеплановой трудовой проверкиТрудинспекторы получили доступ к налоговой тайне
№ 5
Для задержки зарплаты у работодателя нет никаких оправданийЗапрет на сокращение одиноких родителей: новые правилаМожно ли учесть в расходах серую зарплатуПриостановка работы из-за задержки зарплаты не спасет совместителя от увольнения
№ 4
Как оформить временного работника на замену двух декретницНесет ли в себе налоговые риски перечисление подотчета на зарплатные картыНужно ли компенсировать «сгоревшие» допвыходные по уходу за детьми-инвалидамиРазъяснения СФР: как правильно сообщать об удаленке и неполном рабочем времени по форме ЕФС-1Уточнен порядок выплаты компенсации за задержку зарплаты
№ 3
Испытательный срок не может длиться вечноКоснутся ли работодателя «возрастные» изменения в воинском учете в 2024 году
№ 2
Может ли работник передумать и взять за работу в выходные деньги вместо отгуловРасчеты с подотчетниками: разбираем вопросы о разном
№ 1
Накопление допвыходных родителем ребенка-инвалида: особые случаиПри простое все работники равныПрием на работу вахтовикаЧто влечет за собой повышение МРОТ

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»Допвыходные для ухода за детьми-инвалидами: копим и используемЗарплатно-премиальные вопросы: когда и сколько можно выплатить в декабреКак рассчитывается компенсация за вынужденный прогул
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателяКвота по трудоустройству инвалидов: разъясняет Минтруд
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
«Постмобилизационные головоломки» с решениямиДолжен ли работник принести работодателю справку о диспансеризацииМедосмотры работников: как организовать, оформить и учесть расходыУчебный отпуск прерывает основной отпуск
№ 20
Нужен ли новый медосмотр при переходе с одной вредной работы на другую
№ 19
В каких случаях работнику при увольнении положено выходное пособиеВнеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияЗарплатные даты: как правильно установить и соблюдатьПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемРеорганизация и сотрудники: кто, что и когда должен сообщить в СФР
№ 17
Как считать компенсацию за неотгулянный отпуск, если сотрудник отработал меньше годаКогда специалист, поступивший в магистратуру, сохраняет право на учебный отпускПравила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафы
№ 15
Вводим дресс-код для работников с оглядкой на судебную практикуКак налоговики понимают, что работников маскируют под самозанятыхНаем на сезон: лучше временные работники или самозанятые?
№ 14
Как столичным работодателям учитывать нерабочий день 26 июняМожно ли взять допвыходные по уходу за ребенком-инвалидом, живущим в другом городеЧто ожидает работодателя при возвращении «приостановленного» сотрудника
№ 13
Нельзя лишать работника стимулирующей части зарплаты на весь период взысканияПремии: как учитывать, когда индексировать и из-за чего можно не платитьРаботодатель не должен мешать сотруднику в обеденный перерыв
№ 12
Признание увольнения незаконным: что думают судьиРаботник призван на военные сборы: что делать бухгалтеруШпаргалка по ПСВ и РСВ: на кого подавать сведения, а на кого нет
№ 11
Зарплатные субсидии за прием на работу участников СВОРоструд подготовил памятку по обязательным медосмотрамСписание подотчетных сумм: разбираемся с документами и налогами
№ 9
Студент-сотрудник: возможны ли срочный договор, испытательный срок и отпуск на сессиюРаботнику положена компенсация и за неначисленную зарплату
№ 8
Как в трудовой книжке исправить запись о переименовании организацииМожно ли наказать работника, прогулявшего обучение
№ 7
Устанавливаем видеонаблюдение в офисе с учетом судебной практики
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиВозможности совместительства ограничены только временемТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 4
Считаем отпуска и зарплаты с учетом праздничных и выходных дней
№ 3
Можно ли продлить испытательный срок нового работникаУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтверждены требования к подтверждению уничтожения персональных данныхЧто нужно знать для организации суммированного учета рабочего времени
№ 2
Когда нужна доплата до МРОТМобилизованным гражданам предоставлены новые трудовые гарантииНовые бланки трудовых книжек в действииЧто надо помнить, если в компании есть работник-донор
№ 1
Зарплатные и отпускные вопросы в свете новогодних праздниковИспытательный срок: что нужно знатьНовшества в отношении иностранных работников — 2023

2022 г.

№ 24
Как отличить разъездной характер работы от командировокПередать трудовую книжку уволенного работника через его экс-коллегу нельзяПриостановление исполнительного производства в отношении мобилизованного сотрудникаЧто делать, если работодатель задерживает зарплату
№ 23
Запреты на работе: какие права нельзя отобрать за зарплатуЧто работодатель может запретить работникам
№ 22
«Мобилизационные» обстоятельства кадровой работыУволенный работник просит копии рабочих документов: что выдавать, а что нет?
№ 21
Директора мобилизовали: кому передать полномочия и какКадровые грани мобилизации: как все оформитьКадровые последствия «мобилизационного» приостановления договораМестные администрации вправе запрашивать данные о мужчинах-работникахМобилизационные хлопоты с сотрудником, которого нет на месте
№ 20
Воинский учет: вести его и сдавать отчетность должны все организацииКак работодателю сохранить прожиточный минимум сотруднику-должникуПочему работодателю важно понимать, что мобилизация ≠ военные сборы
№ 19
Персональные данные сотрудников: какие обязанности появились у работодателейСрок выплаты зарплаты нарушен — что за это будет?Что меняется с новыми правилами расследования производственных травмЧто нового при оформлении расследования несчастных случаев на производстве
№ 18
Как не ошибиться, удерживая долги из зарплаты сотрудниковНужно ли было подавать уведомление об обработке персональных данных до 1 сентября
№ 17
«Переводные» разъяснения Минтруда для первоначального работодателяОбещание, данное в мессенджере, можно зафиксировать у нотариусаОтветы Минтруда для работодателей, принимающих временных работниковСверхурочная работа: сложные вопросы оформления и оплатыУдержания из зарплаты сотрудника с учетом прожиточного минимума
№ 16
Как передать уволенному работнику трудовую книжкуНДФЛ с компенсации за задержку зарплаты: Минфин и ФНС изменили позицию
№ 15
Временный перевод к другому работодателю: взгляд с обеих сторонКак в трудовом договоре указывать сроки выплаты зарплатыКогда договор о полной материальной ответственности не работает
№ 14
Индексация ≠  повышение зарплаты до МРОТТест: как правильно организовать удаленку
№ 13
Как работники с работодателя серую зарплату взыскивалиЧто думает ВС РФ об оформлении трудовых договоров
№ 12
Ведение трудовой книжки и учет трудового стажа работника из УкраиныКогда больничный лист не спасет работника от увольнения по инициативе работодателяСчитаем отпускные при наличии «президентских» нерабочих дней в расчетном периоде
№ 11
А ну-ка, удержи: переплата за «авансовый» отпуск при увольнении работникаКак IT-компании уведомлять военкомат об увольнении работника-«отсрочника»Зарплатный аванс: чтобы не больше, но и не меньшеКадрово-бухгалтерские будни: что, когда и как оформлятьКак поступить с работником, который не справляется со своими обязанностямиОтпуск отгулян авансом: отражаем перерасчет в налогах и бухучетеСправку об отсутствии судимости можно требовать не у всех соискателейЧто такое необоснованный отказ в приеме на работу: точка зрения ВС РФ
№ 10
Нюансы расчета «алиментной» задолженности сотрудниковОбзор судебных дел по спорам, связанным с заключением трудового договораФаксимильная подпись и трудовой договор несовместимы
№ 9
Во избежание простоя: временная смена трудовой функции, режима работы или работодателяСубсидии за наем молодежи: кто, сколько и как может получить
№ 8
Любимые вопросы работодателей об индексацииНи от кого не зависящий простой: оформляем, оплачиваем, учитываем
№ 7
Аренда жилья и другие расходы при переезде сотрудника: что с налогамиНеотгулянный отпуск: компенсируем при увольненииРаботник «потерялся» на митинге, в отпуске или в командировке: кадрово-бухгалтерские последствия
№ 6
Работодатели могут продолжать перечислять работникам зарплату на карты банков, попавших под санкцииУвольнение за прогул: разбираемся с причинами отсутствия на работе
№ 5
2 основных вопроса про компенсацию отгуловСЗВ-ТД о приеме на работу: с приказом и без негоКак перевести будущую маму на легкий трудКак работодателям размещать сведения о вакансиях на портале «Работа в России»Правила хорошего тона при отгулах
№ 4
«Вирусное» отстранение: когда допустимо и какие последствияГенерального директора ООО дисквалифицировали: как смягчить последствияКак удержать с работника алименты и другие долги, чтобы к вам не было претензийНа удаленку рекомендовали отправить как можно больше работниковПрием на работу генерального директора ООО: три основных шагаУчет расходов на добровольное личное страхование и пенсионное обеспечение работников
№ 3
«Медицинский» перевод на другую работу: как, куда, на сколькоКак устроить у себя ЭКДО
№ 1
В 2022 году МРОТ равен 13 890 руб.: что предпринять работодателямПФР подкорректировал правила заполнения СЗВ-СТАЖЧто полагается за работу в январские каникулы
ЗАРПЛАТНЫЕ СПОРЫ: что думают судьи
САМОЗАНЯТЫЙ КОНТРАГЕНТ: как избежать налоговых проблем
БУМАЖНЫЕ И ЭЛЕКТРОННЫЕ ИЗДАНИЯ: когда можно учесть, а когда нельзя
«ПРИБЫЛЬНЫЕ» ПОДСКАЗКИ: готовимся к сдаче отчета за полугодие
17 июля 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Людмила Елина
Ведет вебинар
ведущий эксперт журнала «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное
Содержание