Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 10 января 2023 г.
Содержание журнала № 2 за 2023 г.Ограничиваем доступ к своей бухотчетности в ГИР БО — 2023
Проверьте актуальность своих прежних ограничений для пользователей ГИР БО
Данные из бухотчетности обычных организаций загружаются в ГИР БО (государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности). В марте 2022 г. действовал временный порядок доступа к информации из ГИР БОПостановление Правительства от 18.03.2022 № 395 (далее — Постановление № 395).
Так, до 31.12.2022 в открытом доступе были только такие данные об организации:
•бухгалтерский баланс;
•отчет о финансовых результатах;
•отчет об изменениях капитала;
•отчет о движении денежных средств;
•отчет о целевом использовании средств.
Текстовые и табличные пояснения в составе бухгалтерской отчетности, а также аудиторские заключения (если аудит был обязателен) были недоступны для обычных пользователей ГИР БО, в том числе с платным доступом. В полном объеме бухотчетность была открыта лишь государственным органам, органам местного самоуправления, внебюджетным фондам и Центробанку. Такой порядок доступа к бухотчетности действовал автоматически (без каких-либо заявлений от организаций)подп. «а» п. 1 Постановления № 395.
Несмотря на действовавший ограниченный доступ к бухотчетности, госорганы имели право изучить такую отчетность в полном объеме, включая текстовые и табличные пояснения к ней
Кроме того, в 2022 г. организация могла подать заявление на ограничение доступа к своей отчетности за 2019—2021 гг., размещенной в ГИР БО. В заявлении обязательно надо было указать ОГРН и ИНН организации. И тогда обычным пользователям ГИР БО, а также пользователям с платным доступом налоговая служба ограничивала получение даже данных из баланса организации, подавшей такое заявлениеп. 2 Постановления № 395.
С 1 января 2023 г. ситуация с доступом к бухотчетности, содержащейся в ГИР БО, меняетсяПостановления Правительства от 16.09.2022 № 1624, 1625 (далее — Постановления № 1624, 1625); Информационное сообщение Минфина от 13.12.2022 № ИС-учет-43. Обновленные правила такие.
Правило 1. Снимается автоматическая блокировка доступа к текстовым и табличным пояснениям, входящим в состав бухотчетности, поскольку временный порядок, действовавший в 2022 г., утрачивает силуп. 3 Постановления № 395.
Правило 2. Продолжает действовать ограничение по ранее поданным заявлениям. Никакого отдельного заявления на продление такого ограничения в 2023 г. подавать в инспекцию не надоп. 4 Постановления № 1624.
Правило 3. Если организация подавала в 2022 г. заявление на ограничение, но теперь хочет, чтобы ее бухотчетность стала доступна всем пользователям, она должна подать в электронном виде заявление по форме, утвержденной налоговой службойПриказ ФНС от 14.10.2022 № ЕД-7-1/939@.
Правило 4. Если организация хочет ввести в 2023 г. ограничение доступа к своей бухотчетности и к аудиторскому заключению, надо соблюсти два условия:
•сама организация должна быть включена в спецреестр или в один из перечней (реестр организаций ОПК; перечень стратегических предприятий; перечень резидентов ФНС, предусмотренный ч. 4.2 ст. 19 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле»; перечень лиц, которым грозят или на которых уже наложены иностранные санкции)Постановление № 1625; Постановление Правительства от 20.02.2004 № 96. Или же (если организация не включена ни в один из упомянутых выше перечней или реестр) решение об ограничении доступа к информации, содержащейся в ГИР БО, принято Правительством РФ (Центробанком — в отношении получаемой им отчетности)п. 1 Постановления № 1624;
•такая организация должна подать в электронном виде заявление в инспекцию, но обязательно по форме и формату, утвержденным ФНСПриказ ФНС от 14.10.2022 № ЕД-7-1/939@. В этом заявлении надо указать, в частности, причину, по которой доступ может быть ограничен (выбрать код от 1 до 6 в зависимости от причины).
Внимание
Порядок формирования и сдачи годовой бухгалтерской отчетности не изменилсяст. 18 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ; Приказ ФНС от 13.11.2019 № ММВ-7-1/569@. Так что даже если у организации есть действующее ограничение доступа к информации, содержащейся в ГИР БО, то она все равно обязана сдавать годовую бухотчетность в инспекцию.
Особенности доступа к консолидированной финансовой отчетности
До июля 2023 г. продолжает действовать право организаций, которые обязаны раскрывать годовую и промежуточную консолидированную финансовую отчетность, на отказ от такого раскрытияч. 5 ст. 2 Закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ; подп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 08.12.2022 № 2249. Это допускается, если раскрытие такой отчетности приведет или может привести к введению санкций в отношении организации или иных лиц. Такое право распространяется и на промежуточную консолидированную финансовую отчетность за I квартал 2023 г.подп. «б» п. 1 Постановления № 395
Однако Минфин пояснил, что принятие организацией решения не раскрывать консолидированную финансовую отчетность не изменяет и не отменяет другие ее обязанности. В том числе она обязана:
•составить консолидированную финансовую отчетность за 2022 г.;
•провести аудит годовой консолидированной финансовой отчетности за 2022 г.;
•раскрыть свою консолидированную финотчетность в СМИ (если этого требует закон), разместить данные об отчетности и о результатах обязательного аудита на Федресурсе. Кстати, сейчас размещение сведений из Федресурса в Интернете тоже ограниченоИнформационное сообщение Минфина от 13.12.2022 № ИС-учет-43; п. 2.1 ст. 7.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ; Постановление Правительства от 12.01.2018 № 5.
* * *
Кроме того, до 1 июля 2023 г. публичные акционерные общества и эмитенты ценных бумаг на финансовом рынке вправе ограничить раскрытие информации либо вообще отказаться от ее раскрытия. Так, продлено действие особенностей раскрытия информации эмитентами ценных бумагПостановления Правительства от 12.03.2022 № 351, от 24.11.2022 № 2131.
Эмитенты могут отказаться от раскрытия или предоставления информации, предусмотренной Законом об акционерных обществах или Законом о рынке ценных бумаг, если раскрытие или предоставление информации может грозить санкциями самому эмитенту либо иным лицам.
Аналогичное ограничение допустимо до июля 2023 г. и при раскрытии инсайдерской информацииИнформационное сообщение Минфина от 13.12.2022 № ИС-учет-43.