Краткий экскурс в региональный МРОТ

Все знают, что общая сумма зарплаты, начисленной за месяц работнику, который полностью отработал норму рабочего времени за этот период, не может быть ниже федерального МРОТст. 133 ТК РФ (с 2013 г. он составляет 5205 руб.ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

Однако не нужно забывать, что субъекты РФ вправе устанавливать на своей территории собственный размер минимальной зарплаты, который может быть гораздо выше федеральногост. 133.1 ТК РФ.

Мы решили напомнить, какие в связи с этим у работодателей возникают обязанности. Также мы расскажем, какие нюансы нужно учесть, рассчитывая зарплату исходя из регионального МРОТ.

Региональная «минималка» как зарплатный ориентир

По общему правилу региональное соглашение, которым установлена минимальная зарплата, обязательно для применения всеми работодателями, ведущими деятельность в конкретном субъекте РФ (кроме федеральных бюджетников)статьи 9, 45, 133.1 ТК РФ.

Соглашением могут не руководствоваться (правда, временно) только те работодатели, которые письменно отказались присоединиться к нему. То есть успели в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования текста соглашения направить в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ (обычно это министерство, комитет или управление по труду и занятости при региональном правительстве)ст. 133.1 ТК РФ:

• мотивированный отказ от присоединения;
• протокол консультаций с профкомом (при его наличии);
• предложения по срокам «подтягивания» зарплаты своих сотрудников до регионального минимума.

При этом работодатели-«отказники» попадают в зону пристального внимания своей трудинспекции, ведь именно туда будет направлена копия отказа от присоединения. А руководителя отказавшейся фирмы могут вызвать «для беседы» опять же в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФст. 133.1 ТК РФ.

А что грозит тем, кто письменно не отказывался от регионального МРОТ, но продолжает платить работникам зарплату ниже этого размера? Таким работодателям проверяющий из трудинспекции может:

• <или>вынести предписание установить зарплату не менее регионального минимумасм., например, Определение Приморского краевого суда от 16.05.2013 № 33-3880; Апелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 03.10.2012 № 33-3395/12. За невыполнение предписания в указанный срок фирме грозит штраф 10 000—20 000 руб., а руководителю (предпринимателю) — 1000—2000 руб.ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
• <или>сразу оштрафовать за нарушение трудового законодательстваст. 5.27 КоАП РФ; Решения Леноблсуда от 27.11.2012 № 7-685/2012, от 08.06.2010 № 7-232/2010 фирму — на 30 000—50 000 руб., а руководителя (предпринимателя) — на 1000—5000 руб.

Кроме того, такие работодатели находятся в зоне особого внимания налоговиков. Последние могут вызвать директора на заседание комиссии по легализации налоговой базы. А еще им предписано информацию о тех, кто платит зарплату ниже «минималки», ежеквартально направлять в местную администрацию и территориальные трудинспекцииПисьмо ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12722.

Какая часть зарплаты должна быть не меньше регионального МРОТ

Для подавляющего большинства субъектов РФ ответ на этот вопрос будет таким — вся зарплата целиком. То есть выполняется соотношениест. 129 ТК РФ:

Но есть регионы, где в МРОТ не входят выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Это, например, Санкт-Петербург и Ленинградская областьп. 1.1 Регионального соглашения от 17.12.2012 о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2013 год; п. 1.1 Регионального соглашения от 24.12.2012 о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2013 год. А в Москве «минималка» установлена без учета компенсаций и надбавок за вредную (опасную) работу, сверхурочную работу и работу в выходные и праздники, а также за совмещение профессий и должностейп. 2 Соглашения от 12.12.2012 о минимальной заработной плате в г. Москве на 2013 год.

Так что точный «состав» МРОТ своего региона смотрите в соответствующем соглашении.

Кстати, если у вашей компании есть структурные подразделения в другом регионе, то зарплата сотрудников подразделения не может быть ниже регионального МРОТ того субъекта, где оно расположено.

Если региональный минимум равен прожиточному

В ряде субъектов РФ региональный МРОТ установлен не в твердой сумме, а приравнен к уровню прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе (например, Калужскаяп. 1.1 Соглашения о минимальной заработной плате в Калужской области от 16.09.2013, Томскаяп. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области от 18.04.2013, Новгородскаяп. 1.1 Регионального соглашения от 14.11.2011 № 5 области) либо установлен как некий процент или коэффициент к такому минимуму (например, Волгоградская областьп. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 28.07.2010 № С-111/10).

В таком случае вам необходимо знать размер соответствующего прожиточного минимума на территории вашего субъекта РФ.

Прожиточный минимум за квартал определяется по окончании каждого кварталап. 1 ст. 4 Закона от 24.10.97 № 134-ФЗ. Однако на данный момент далеко не во всех субъектах известен прожиточный минимум за III квартал 2013 г. В некоторых регионах до сих пор есть данные только за II квартал. В этом случае работодателю, у которого зарплаты сотрудников балансируют на грани «минималки», нужно ориентироваться на прожиточный минимум, действующий в текущий момент.

А когда появится и вступит в силу постановление регионального правительства об установлении прожиточного минимума на очередной квартал, нужно будет издать приказ о повышении зарплаты работникам в связи с увеличением прожиточного минимума в регионе.

Кстати, в соглашениях ряда регионов четко прописано, с какого момента начинает действовать новый размер «минималки», равный прожиточному минимуму. Например, в Калужской области — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления, устанавливающего величину прожиточного минимумап. 1.3 Соглашения о минимальной заработной плате в Калужской области от 16.09.2013. А в Новгородской области минимальная зарплата рассчитывается исходя из того прожиточного минимума, который установлен за квартал, предшествующий кварталу, включающему месяц начисления зарплатып. 1.4 Регионального соглашения от 14.11.2011 № 5.

Если прожиточный минимум на очередной квартал снижается, это не повод для уменьшения зарплат работниковсм., например, п. 1.4 Соглашения о минимальной заработной плате в Калужской области от 16.09.2013.

***

Тем работодателям, чьи сотрудники получают меньше региональной «минималки», хотим сказать: приближающийся новый год — прекрасный повод, чтобы поднять зарплаты хотя бы до уровня местного МРОТ. Кстати, в ряде регионов его размер на 2014 г. уже известен:

• Калининградская область: с января — 7500 руб., а с июня — 8000 руб.Региональное соглашение от 24.04.2013 о минимальной заработной плате в Калининградской области;
• Тульская область — 10 500 руб.Региональное соглашение от 12.10.2012 о минимальной заработной плате в Тульской области;
• Свердловская область — с июля 7090 руб.Соглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области от 30.05.2012 № 29