Уточненка по НДС: стоит ли сдавать после камералки
Почему налоговики требуют уточненку
Современное программное обеспечение дает инспекциям весьма широкие возможности. Проверочные программы сравнивают налоговую отчетность с бухгалтерской, декларации по разным налогам, а также декларации продавцов и покупателей между собой. Все нестыковки, которые могут возникать из-за ошибочного указания или отсутствия каких-либо данных, выявляются и фиксируются. Причем независимо от того, возникает ли из-за этого недоимка по налогу или нет.
Справка
Камеральная проверка заканчиваетсяпп. 2, 5 ст. 88 НК РФ:
•или на дату истечения трехмесячного срока со дня представления декларации;
•или на дату окончания проверки, указанную в акте, если до истечения трехмесячного срока будет выявлено налоговое нарушение.
И когда вышестоящий орган начинает проверять саму ИФНС, у инспекторов могут быть из-за этого неприятности. Поэтому они стараются заранее все исправить, для чего и требуют от вас уточненки.
В качестве основания для таких требований инспекторы обычно ссылаются на ст. 88 НК РФ. Эта норма действительно обязывает налогового инспекторап. 3 ст. 88 НК РФ:
•сообщить налогоплательщику о выявленных в декларации ошибках и (или) противоречиях между сведениями в представленных документах;
•потребовать представить в течение 5 дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
Но есть одно но: все эти действия правомерны в период камеральной проверки.
А после окончания камералки уточненку можно только попросить.
Идем навстречу
Если вы не хотите портить отношения с инспекцией, то можно сдать уточненку. Сделать это несложно, правда, неизвестно, что за этим потянется. Уточненную декларацию также начнут камералить, могут потребовать обосновать вычеты, представить какие-либо документы и т. д. В общем, лишняя работа и лишние риски.
В любом случае помните, что уточненку по НДС и все пояснения к ней нужно сдавать в электронной форме, иначе они не будут считаться представленнымип. 3 ст. 88 НК РФ.
Идем на принцип
Если вы по каким-либо соображениям не готовы идти налоговикам навстречу, вы вправе просто проигнорировать их требование как неправомерное, ведь срок камералки уже истекподп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ.
Четких сроков для подачи уточненной декларации не установлено
В качестве более мягкого варианта отказа можно направить в налоговую инспекцию пояснения. Ведь даже во время камеральной проверки декларации компания при выявлении ошибок, не ведущих к занижению налога, вправе выбрать, что ей делатьп. 3 ст. 88 НК РФ; приложение № 1 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@:
•или сдать уточненную декларацию;
•или представить письменные пояснения.
Поэтому вы можете написать — да, мол, признаем, что ошиблись. У нас были такие-то не облагаемые НДС операции в таком-то периоде, а мы не заполнили раздел 7 декларации. Но поскольку занижения налога из-за этого не произошло, то в соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ своим правом представить уточненную декларацию пользоваться не будемп. 1 ст. 81 НК РФ; п. 2 Порядка (приложение № 2 к Приказу ФНС от 29.10.2014 № ММВ-7-3/558@).
Последствия отказа
Поскольку требование неправомерно, то наказывать вас за его невыполнение не должны. К тому же ответственности непосредственно за неполное или неправильное заполнение декларации в Налоговом кодексе нет. Тем не менее есть риск наложения штрафов за непредставление сведений, необходимых для налогового контроля:
•по НК — в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ. Мнение о возможности штрафа в этом случае высказывали московские налоговикип. 1 ст. 126 НК РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 29.02.2016 № 24-15/019268;
•по КоАП — в размере от 300 до 500 руб. (административный штраф, налагаемый на директора)п. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
На наш взгляд, эти нормы тут неприменимы. Документ, необходимый для налогового контроля, — это декларация, а не ее разделы по отдельности. Ответственность за непредставление декларации предусмотрена в другой статьест. 119 НК РФ. И она карает за непредставление декларации в целом. Ранее и Минфин признавал, что ответственности за неправильное заполнение декларации, не повлекшее занижения налоговой базы и суммы налога к уплате, в НК нетПисьмо Минфина от 28.11.2007 № 03-02-07/1-461.
Внимание
Уточненная декларация не будет считаться представленной с нарушением срока, когда бы вы ее ни представилип. 1 ст. 81 НК РФ.
Если штрафы будут, их стоит обжаловать, хотя суммы, конечно же, совсем нестрашные. Опасно здесь другое. Налоговики в любом случае зафиксируют для себя незаполнение раздела 7 как нарушение. И при любых претензиях к вашей деятельности будут пытаться использовать это как дополнительный аргумент против.
Так, ИФНС отказала компании в вычете НДС по причине нереальности ее хозяйственных операций с контрагентом. В числе других претензий было неотражение контрагентом процентов по выданному компании займу в разделе 7. Суд признал отказ незаконнымРешение АС г. Москвы от 31.03.2014 № А40-185459/14-115-977.
В другом случае ООО не удалось оспорить доначисление НДС и штрафы по результатам выездной проверки. В судебном решении, в частности, было указано, что отсутствие необлагаемой операции по реализации векселей в разделе 7 лишило ИФНС возможности своевременного контроля за полнотой исчисления налогов посредством камеральной проверкиРешение АС Челябинской области от 05.11.2014 № А76-14256/2014.
* * *
Хоть требование о представлении уточненки по окончании камеральной проверки и незаконно, квитанцию о его приеме лучше передать налоговикам по ТКС вовремя, а именно — в течение 6 рабочих дней со дня его отправки. Иначе возникает риск блокировки счета, а это вам совсем ни к чемуп. 5.1 ст. 23, подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ.
