Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 1 апреля 2016 г.

Содержание журнала № 8 за 2016 г.

Новые порядки в судах

Что нужно знать о грядущих изменениях в АПК РФ и ГПК РФ

В Кодексы, регулирующие порядок судебного рассмотрения гражданских и арбитражных споров, внесены серьезные поправки, которые вступят в силу с 1 июня 2016 г. Для граждан важны изменения, касающиеся судов общей юрисдикции. Что касается компаний и предпринимателей, то им в первую очередь будут интересны новшества в арбитраже. Но не только — ведь некоторые дела с участием организаций рассматриваются и в судах общей юрисдикции, к примеру трудовые споры с работниками.

Суды общей юрисдикции

Долги граждан по коммуналке взыщут быстро и без разговоров

Напомним, что в ряде случаев мировой судья вправе единолично принять постановление в форме судебного приказап. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 121 ГПК РФ, напримерст. 122 ГПК РФ:

• при взыскании алиментов на детей (когда не требуется устанавливать отцовство либо привлекать других лиц);
• при взыскании начисленных, но не выплаченных работнику сумм — зарплаты, отпускных и т. д.

В чем риски такого порядка для должника? Разбирательство с вызовом сторон в суд вообще не проводится. Если документы, представленные взыскателем, не вызывают сомнений у судьи, то он принимает решение в течение 5 календарных дней после их полученияст. 126, ч. 3 ст. 107 ГПК РФ. Поэтому о вынесении приказа должник узнает постфактум, лишь получив на почте его копиюст. 128 ГПК РФ.

И у должника есть только 10 календарных дней после дня получения копии приказа, чтобы направить свои возражения мировому судьест. 128 ГПК РФ:

• <если>должник успеет — приказ автоматически отменяется. Взыскатель может снова обращаться в суд, но уже в обычном исковом порядкест. 129 ГПК РФ.

• <если>нет — придется гасить долг, иначе за дело возьмутся приставыч. 1 ст. 130 ГПК РФ, тем более что судебный приказ сам по себе является исполнительным документомч. 2 ст. 121 ГПК РФ. Дальше можно подать кассационную жалобу в течение 6 месяцев, но исполнению судебного приказа это не помешаетч. 2 ст. 376, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ.

Так вот, с 1 июня 2016 г. в порядке судебного приказа можно будет взыскать долги по оплатест. 122 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016):

• жилья и коммунальных услуг;
• телефона (как стационарного, так и мобильного);
• обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива.

Размер взыскиваемой суммы во всех случаях, которые подпадают под приказное производство, будет ограничен суммой 500 тыс. руб.ч. 1 ст. 121 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016) (сейчас такого условия нет). А вот нижнего предела для обращения в суд не установлено. Обычно задолженности граждан по коммуналке копятся до суда месяцами, а то и годами (но не более 3 лет, чтобы не истекла исковая давностьп. 1 ст. 196 ГК РФ). Однако можно предположить, что с помощью судебного приказа получать долги по коммунальным платежам в судебном порядке будут значительно чаще. Ведь это быстро, не требует затрат на судебного представителя и госпошлина вполовину меньшеподп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). А формально право на обращение в суд дает любая просрочка.

Поэтому если вы что-то не платите из принципа (например, взносы на капремонт), то не пропустите срок для направления возражений против исполнения приказа. Так у вас хотя бы будет возможность озвучить свои аргументы в суде.

Иски на сумму до 100 тыс. руб. рассмотрят «упрощенно»

Вводится упрощенное производство — абсолютно новый порядок для судов общей юрисдикции. Судья будет принимать решение в сокращенные сроки, на основании лишь документов, без вызова сторонч. 5 ст. 232.3 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). Но ответчика в любом случае известят о поданном искеч. 2 ст. 150, ч. 1 ст. 232.1 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016), и у него будет возможность обжаловать решение суда как в апелляционном, так и в кассационном порядкеч. 5, 8 ст. 232.4, ст. 386.1 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

Для некоторых категорий дел упрощенное производство будет обязательно, в том числеч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016):

• по искам до 100 тыс. руб. о взыскании денег, истребовании имущества или признании права собственности;
• по признанным должником обязательствам.

Но при согласии сторон можно будет и любое другое дело рассмотреть «упрощенно», за исключением споровч. 3 ст. 232.2 ГПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016):

• возникающих из административных правоотношений (например, оспаривание штрафа, взыскиваемого с директора компании за неприменение ККТч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ);
• связанных с гостайной;
• затрагивающих права детей;
• относящихся к особому производству (например, объявление гражданина умершимп. 3 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Арбитраж

Увеличена верхняя планка размера некоторых «упрощенных» исков

В арбитражных судах упрощенное производство применяется уже давно. Поправки просто поднимают размеры, в пределах которых некоторые споры попадают под этот порядок. Покажем изменения в таблице.

Споры, рассматриваемые в порядке упрощенного производства	Размер иска
	Былопп. 1, 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ	Сталопп. 1, 5 ч. 1 ст. 227 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016)
Взыскание денежных средств с организации	До 300 тыс. руб.	До 500 тыс. руб.
Взыскание денежных средств с ИП	До 100 тыс. руб.	До 250 тыс. руб.
Взыскание обязательных платежей и санкций с организации или ИП	До 100 тыс. руб.	От 100 до 200 тыс. руб.

По общему правилу при упрощенном порядке суд будет оформлять лишь резолютивную часть судебного акта. А если вы собираетесь судиться дальше, то вам лучше иметь мотивированное решение. Поэтому не забудьте подать заявление о его составлении. Это можно сделать в течение 5 дней после размещения резолютивной части на сайте судач. 1, 2 ст. 229 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

Признанный долг можно будет взыскать по приказу

Еще одно новшество — приказное производство появится в арбитражном процессе (ранее такой формы в АПК не было). В частности, организации смогут получить судебный приказ по требованиям в пределах 400 тыс. руб., вытекающим из договора (при условии, что ответчик признает долг)ст. 229.1, п. 1 ст. 229.2 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). Для этого нужно будет подать в суд заявление о выдаче судебного приказа (вместо искового заявления) с приложением необходимых документовст. 229.3 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). Судебный приказ одновременно будет и исполнительным документомч. 2 ст. 229.1 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

Госпошлина в таком случае составит лишь 50% от суммы, которую пришлось бы платить при обычном рассмотрении спораподп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). А если должник оспорит исполнение приказа и он будет отменен, то уплаченную госпошлину зачтут при подаче обычного искового заявленияподп. 7 п. 1 ст. 333.22 НК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

В приказном порядке с организаций будут взыскивать обязательные платежи и санкции, если их сумма не превышает 100 тыс. руб.п. 3 ст. 229.2 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016) Например, налоги можно взыскать только через суд, в частностиподп. 2—4 п. 2 ст. 45, п. 6 ст. 75, п. 1 ст. 104 НК РФ:

• <или>при переквалификации сделки или по сделке с взаимозависимыми лицами;
• <или>при взыскании недоимки дочерней компании с материнской или наоборот.

Отметим также, что взыскивать обязательные платежи и санкции по приказу вправе будут не только налоговики и внебюджетные фонды, но и другие контролирующие органы, например таможенная служба, антимонопольщики или органы местного самоуправленияч. 2 ст. 212 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

Что приятно, вынесение судебного приказа не будет для организаций и ИП сюрпризом, как для граждан. АПК обязывает взыскателя направлять должнику копию заявления о выдаче судебного приказа и представлять в суд подтверждающий документч. 4 ст. 229.3 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). Однако свои возражения должник вправе будет представить в суд, только когда приказ уже будет вынесен, в течение 10 календарных дней после получения его копиич. 4 ст. 229.5 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). В таком случае судебный приказ отменят, а взыскатель будет судиться уже в общеисковом порядкеч. 5 ст. 229.5 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

Приказ обжалуется только в кассационной инстанции, в течение 2 месяцев со дня вступления его в силуч. 1 ст. 276, ч. 2.1 ст. 273 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

Досудебное урегулирование споров становится обязательным

Поправки меняют общий подход к досудебному урегулированию арбитражных споров. Так, сегодня организация может сразу обращаться в арбитраж, если федеральный закон или договор не обязывают ее вначале направить ответчику претензию и подтвердить суду факт ее получения адресатомч. 5 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ. Таких случаев немало (например, досрочное расторжение договора арендыст. 619 ГК РФ или договора банковского счетап. 2 ст. 859 ГК РФ). Однако это все же исключения из правила.

С 1 июня 2016 г. все будет зависеть от того, из каких отношений вытекает экономический спорч. 5 ст. 4 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016):

• <если>из административных либо публичных, то досудебный порядок обязателен в тех случаях, когда он установлен федеральным законом. Например, при обжаловании решений по налоговым проверкамп. 2 ст. 138 НК РФ;
• <если>из гражданских, к примеру из договора с контрагентом, то претензионный порядок по общему правилу становится обязателен. В арбитраж можно будет обращаться только по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии ответчику, если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором. Иначе исковое заявление вам вернутп. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016), а в случае принятия к производству — оставят без рассмотренияп. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016).

***

Отметим также, что арбитражные судьи получили право выносить частные определения, в том числе в адрес госорганов, должностных лиц или адвокатовст. 188.1 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016). Поэтому если вы считаете, что, к примеру, ИФНС или другой госорган (ФАС, Росприроднадзор и т. д.) допустили в вашем деле нарушение закона, то вы вправе обратиться к суду с просьбой вынести в адрес госоргана такое определение.

Получатель частного определения обязан будет в течение месяца сообщить суду о принятых мерах. Иначе ему может грозить штраф в размере 500—1000 руб.ч. 3 ст. 188.1 АПК РФ (ред., действ. с 01.06.2016); ст. 17.4 КоАП РФ, который, однако, не освободит его от обязанности отчитаться перед судом.