Новости Тренинги Типовые ситуации Калькуляторы Формы
Журнал Вебинары Календарь Консультации Форум Тесты
Добавить в «Нужное»
1 читатель оценили статью

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 марта 2021 г.

Содержание журнала № 6 за 2021 г.
ИНТЕРВЬЮ ОСН УСН ЕСХН
Беседовала М.Г. Мошкович,
старший юрист
Природоохранное законодательство часто меняется, и хозяйствующим субъектам порой трудно сориентироваться в текущих правилах. Особенно если это небольшие компании, не имеющие своего производства и объектов, загрязняющих окружающую среду. Разобраться с тем, какие обязанности налагает образование офисных отходов, нам помогает специалист Минприроды России Губанова Светлана Валерьевна.

Офисные отходы и отчетность по ним

ГУБАНОВА Светлана Валерьевна

ГУБАНОВА Светлана Валерьевна

Референт отдела экономики природопользования Минприроды России

— Светлана Валерьевна, представим себе самую обычную офисную компанию или ИП, у которых нет производства или переработки. Нужно ли им сдавать годовую форму статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)?утв. Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627

— По общему правилу офисы должны сдавать такую форму.

— Но в Указаниях по заполнению формы № 2-ТП (отходы) сказано, что форма заполняется в случае ведения деятельности в области обращения с отходами производства и потребленияп. 2 Указаний, утв. Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (далее — Указания). Разве офисы ведут такую деятельность?

— Да, ведут. В этом случае деятельность в области обращения с отходами заключается в накоплении отходов. Накопление — это временное складирование отходов (на срок не более 11 месяцев) в местах (на площадках) для их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортированияст. 1 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее — Закон об отходах).

Под такое определение подпадают все организации и ИП, в том числе офисные компании, поскольку у всех образуются отходы. И перед тем как их транспортируют в пункты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов (если ТКО, то это делает региональный оператор по обращению с ТКО), происходит временное их накопление в специально отведенных местах (контейнерах, специальных емкостях, на площадках и т. д.).

— Однако согласно Закону об отходах накопление допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям санитарного законодательствап. 1 ст. 13.4 Закона об отходах. То есть, как вы и сказали, в специально отведенных местах. Они обычно принадлежат специализированной «мусорной» компании.
Получается, что накопление отходов в офисной урне не отвечает требованиям к «местам накопления» в смысле, придаваемом этому термину Законом об отходах. Складируются они там не в пределах 11 месяцев, а максимум на сутки-двое, пока не придет уборщица. Да и «деятельностью» использование офисной урны по назначению назвать как-то сложно.
Разве из этого не следует, что заниматься накоплением отходов как видом деятельности могут только специализирующиеся в этой области организации?

— Во-первых, накопление отходов — неспециализированный вид деятельности. Во-вторых, накопление малоопасных отходов может производиться и в офисной урне. А потом содержимое урны в конечном счете выбрасывают в контейнер, где отходы также накапливаются.

— А для малого бизнеса предусмотрено освобождение от обязанности подавать форму № 2-ТП (отходы)?

— Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) не сдают эту форму при следующих условияхп. 2 Указаний:

у них образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны в год;

они заключили договор с региональным оператором по обращению с ТКО;

они не ведут деятельность в сфере обращения с отходами (обработку, утилизацию, обезвреживание или размещение отходов).

— Эти условия должны выполняться одновременно?

— Да, в противном случае форму № 2-ТП (отходы) должны представлять даже субъекты МСП.


Обязанность по учету офисных отходов и представлению формы № 2-ТП (отходы) возлагается на того, кто заключил договор со специализированной организацией (на арендатора или арендодателя).


— Менее 0,1 тонны в год — это примерно 8,3 кг отходов в месяц и 410 г отходов в день (если взять, к примеру, месяц, в котором 20 рабочих дней). Совсем немного. Как организация должна определять, сколько ТКО у нее образуется — взвешивать содержимое мусорки?

— Чтобы узнать объем отходов, нужно фактически измерить их количество. Если такой возможности нет, то при заполнении статистической отчетности необходимо ориентироваться на договоры со специализированными организациями, на акты выполненных работ, накладные, путевые листы, талоны, которые подтверждают объем (массу) переданных специализированной организации отходов.

— Существует ли какой-то контроль за соответствием реального объема ТКО показанному в отчетности? Или не показанному в случае неподачи формы?

— Сведения, представленные в форме, проверяются при проведении государственного экологического надзора. За непредставление или несвоевременное представление формы № 2-ТП (отходы), а также за указание в ней недостоверных сведений грозит административный штраф по ст. 13.19 КоАП РФ.

Кроме того, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления влечет за собой административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

Справка

Административные санкции Непредставление/несвоевременное представление формы № 2-ТП (отходы) в случаях, когда это обязательно, либо представление недостоверных сведенийст. 2.4, ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребленияст. 8.2 КоАП РФ
Для руководителя Штраф 10 000—20 000 руб. Штраф 10 000—30 000 руб.
Для ИП Штраф 30 000—50 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Для компании Штраф 20 000—70 000 руб. Штраф 100 000—250 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток

— Светлана Валерьевна, на ваш взгляд, в обычной офисной компании образуются только ТКО или могут быть и другие виды отходов?

— Все твердые коммунальные отходы перечислены в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) с пометкой в названии «твердые коммунальные отходы»утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Например, к ТКО не относятся:

отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по ФККО 4 05 122 02 60 5);

картриджи принтеров III и IV классов опасности;

офисные мебель и техника, утратившие потребительские свойства, и т. п.

Справка

Твердые коммунальные отходы (ТКО) — этост. 1 Закона об отходах:

отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физлицами, а также аналогичные отходы в офисах;

утратившие потребительские свойства товары, использованные физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Отмечу, что хозяйствующий субъект самостоятельно определяет перечень отходов, образующихся в процессе его деятельности, на основании результатов инвентаризации отходов, проводимой с целью определения отходообразующих видов деятельности, конкретных источников образования отходов, а также с целью их учета.

— А если компания арендует помещение и за мусор по условиям договора аренды отвечает арендодатель? На кого возлагается обязанность по учету отходов и сдаче формы № 2-ТП (отходы) в этом случае?

— Обязанность по учету офисных отходов и представлению формы № 2-ТП (отходы) возлагается на того, кто заключил договор со специализированной организацией. Это может сделать как арендатор, так и арендодательпп. 2, 8(3) Правил, утв. Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.

— Должны ли офисные компании разрабатывать нормативы образования отходов?

— Нет. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или ИП, которые ведут деятельность на вредных объектах I и II категорийп. 2 ст. 18 Закона об отходах.

— Есть ли еще какие-то обязанности у офисов в части отходов, которые мы не обсудили и о которых важно знать?

— Офисам (либо их арендодателям) необходимо вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходовп. 1 ст. 19 Закона об отходах.

Также любые компании и ИП обязаны иметь паспорта на образуемые отходы I—IV классов опасности. Отнесение отходов к I—V классам опасности осуществляется в соответствии с действующими Критериямиутв. Приказом Минприроды от 04.12.2014 № 536. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуетсяп. 2 ст. 14 Закона об отходах. Имея такие паспорта, организации знают, какие виды отходов они образуют.

Отмечу, что с 1 января 2021 г. действуют новые Порядок учета отходовутв. Приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1028 и Порядок паспортизации отходовутв. Приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1026.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Проверки госорганов (неналоговые)
Проверки госорганов (неналоговые)

2024 г.

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»ВС РФ разъяснил, как продавцам читать Закон о защите прав потребителей
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателя
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
Последствия несоблюдения требований о маркировке рекламы
№ 19
Внеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемПрофилактический визит по инициативе контролируемого лица
№ 17
Правила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафыЦентробанк предупредил бухгалтеров о мошенниках
№ 16
ЕГАИС: сборник «спиртных» вопросов
№ 15
Темный ЛесЕГАИС, или Как не получить штраф за покупку древесины
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 3
С 1 марта отчитываться о плате «за грязь» за 2022 год нужно по новой формеУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтилизационный сбор: новшества-2023

2022 г.

ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ
Нужное
Содержание