Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 22 февраля 2021 г.

М.Г. Суховская,
старший юрист

Многие родители сходятся в том, что качество школьного образования падает. Из источника получения знаний школа превратилась в источник контроля знаний. Не нравится там учиться 72% детей. В конце 2019 г. был зафиксирован такой рост желающих учиться вне школы, что проблемой озаботились в Госдуме. Эксперты уверены: все больше родителей будут выбирать для детей удаленные формы среднего образования. Среди таких форм — семейное обучение.

Школа в кругу семьи: что такое семейное обучение и как на него перейти

Не надо путать семейное обучение с домашним

На домашнее обучение переводят ребят, которые по состоянию здоровья (например, из-за инвалидности или тяжелого заболевания) не могут посещать урокич. 5 ст. 41 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — Закон об образовании); Перечень заболеваний, утв. Приказом Минздрава от 30.06.2016 № 436н. Такие дети прикреплены к определенной школе, из которой к ним на дом приходят учителя. Школа обязана предоставить ребятам индивидуальный план занятий, а также обеспечить их необходимыми учебниками и методическими материалами.

А для перехода на семейное обучение никаких условий не нужно, справок тоже никаких собирать не надо. Достаточно просто желания учиться, не посещая школуч. 2 ст. 63 Закона об образовании. При этом ребенок не привязан к какому-то конкретному учебному заведению, папка с его личным делом находится у родителей. Они же полностью отвечают за организацию учебного процесса и занимаются образованием ребенка. Как родители это будут делать — самостоятельно объяснять предметы, нанимать репетиторов, записывать ребенка в онлайн-школу, никого не интересует.

А еще все диспансеризации и прививки, которые ребенку делали в школе, тоже переходят в зону ответственности родителей.

Однако важно помнить: если на семейном обучении что-то пойдет не так, никогда не поздно вернуться в обычную школу.

Внимание

Перейти на семейное обучение можно в любое время. Для этого не нужно ждать начала учебного или календарного года либо начала очередного триместра или четверти.

Как перевести ребенка на семейное обучение

Одному из родителей нужно прийти в местный (городской или районный) орган, ведающий вопросами образования. Он везде называется по-разному — департамент, комитет или управление. При себе родителю надо иметь паспорт, а также свидетельство о рождении ребенка либо его паспорт.

Там родитель пишет уведомление примерно такого содержания:

Согласно п. 1 ст. 17 и п. 4 ст. 63 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нами выбрана семейная форма обучения для [ф. и. о. и год рождения ребенка], обучающегося в ___ классе ГБОУ СОШ № _____, для освоения программы ___ класса. При принятии решения учитывалось мнение ребенка.

Для учеников 10-го и 11-го классов в заявлении надо писать «самообразование» вместо «семейная форма обучения». Как-то обосновывать свое решение родители не должны.

Затем в школу, которую ребенок покидает, надо подать заявление об отчислении, мотивированное решением учиться дома. После того как в школьную библиотеку будут сданы все учебники, родителям отдадут на руки личное дело ребенка со всеми документами, которые в нем хранятся. Личное дело надо беречь: оно понадобится, если будет решено снова вернуться в очную школу, а также для заполнения аттестата о получении среднего образования. Кроме того, из школы целесообразно забрать медкарту ребенка и выписку из классного журнала с текущими отметками.

Справка

Далеко не все школы позитивно реагируют, когда их ученики уходят на семейное обучение. Поскольку потом директору школы придется объясняться перед вышестоящим начальством, чем же конкретную семью не устроило обучение в его учебном заведении. Поэтому нередко родителей в школе начинают уговаривать передумать и даже иногда запугивают тем, что к ним домой начнут ходить представители органов опеки. Родителей это волновать не должно — закон полностью на их стороне.

Семейное обучение от экзаменов и контрольных не спасет

Ребенок, который переведен на семейное обучение, должен будет проходить промежуточные и итоговые аттестации (писать контрольные работы и рефераты, сдавать экзамены), чтобы подтвердить, что он дома действительно учится, а не сидит просто такч. 3 ст. 17, ч. 4 ст. 58, ч. 3 ст. 59 Закона об образовании. Кстати, если просто долго не водить ребенка в школу, без перевода его на альтернативную форму обучения, то можно получить штраф от комиссии по делам несовершеннолетних (правда, символический — от 100 до 500 руб.)ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ; Постановление ВС от 27.02.2017 № 58-АД17-2 и оказаться там на учете.

По официальным данным, семейное обучение выбрали примерно 10 тысяч семей

Проходить аттестацию можно в любой школе на выбор — хоть в муниципальной, хоть в частной. То есть место прописки ребенка здесь значения не имеет. Главное, чтобы у выбранной школы была госаккредитация по программам общего образования. Проверить наличие такой аккредитации можно на сайте Рособрнадзора. Это вообще может быть даже не школа, а вуз, если он обучает не только студентов, но и школьниковПисьмо Минобрнауки от 15.11.2013 № НТ-1139/08 (п. 1).

Аттестация бесплатная, брать за нее деньги школам запрещеноч. 7 ст. 58 Закона об образовании. Учебные заведения сами устанавливают, как часто у них проходят промежуточные аттестации, в том числе для тех, кто учится домач. 1, 4 ст. 58 Закона об образовании. Порядок аттестаций обычно прописывается в уставе школы либо в отдельном положении. Эти документы есть на сайте конкретной школы.

Чтобы ребенка внесли в аттестационные списки, родителям надо не позднее чем за 2 месяца до аттестации прийти в выбранную школу и написать на имя директора примерно такое заявление:

Прошу организовать и провести промежуточную (итоговую) аттестацию для [ф. и. о. ребенка], осваивающего общеобразовательные программы в форме семейного образования на основании ст. 34 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

При этом родители имеют право консультироваться с преподавателями этой школы по поводу аттестации. Прикрепиться к школе можно как на все время семейного обучения по школьной программе, так и всего лишь для одной аттестации. На каждую аттестацию нужно приносить личное дело ребенка.

Кстати, официальные учебные программы и примеры промежуточных экзаменов можно найти на сайтах региональных министерств образования.

Если ребенок не пройдет аттестацию по итогам учебного года, родителям придется вернуть его в школу, причем ребенка зачислят в тот класс, в котором он начинал учиться до перехода на семейное обучениеч. 10 ст. 58 Закона об образовании. Проще говоря, оставят на второй год.

Внимание

Ребенок, который находится на семейном обучении, также вправеп. 22 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании; Письмо Минобрнауки от 15.11.2013 № НТ-1139/08 (пп. 2—4):

•участвовать в различных олимпиадах. Об участии нужно заранее предупредить школу, к которой ребенок прикрепился для аттестаций;

•посещать в этой школе бесплатные кружки и секции;

•брать учебники в школьной библиотеке;

•бесплатно обращаться к школьному психологу.

* * *

В ряде российских регионов есть дополнительные выплаты для родителей, чьи дети находятся на семейном обучении и успешно проходят все необходимые аттестации.

Компенсация практикуется, в частности, в Пермском краеПорядок, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 17.09.2013 № 1224-п, в Ульяновскойприложение № 2 к Постановлению Правительства Ульяновской области от 24.07.2019 № 358-П и Тульскойприложение № 1 к Постановлению Правительства Тульской области от 25.04.2016 № 159 областях. Например, в Ульяновской области родители младшеклассников, находящихся на семейном обучении, могут претендовать максимум на 25 466 руб. в годст. 7.1 Закона Ульяновской области от 13.08.2013 № 134-ЗО.