Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 24 апреля 2017 г.
Содержание журнала № 9 за 2017 г.Мигрант-совместитель: на что обратить внимание
Мигранты, которых смело можно нанимать как совместителей
Это иностранцы, которым для работы в России не нужны разрешительные документы. В частности, к ним относятся следующие категории.
Категория иностранных работников | Документ, подтверждающий право работать в РФ |
Постоянно или временно проживающие в РФподп. 1 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ) | Вид на жительствоприложение № 1 к Приказу ФМС от 05.06.2008 № 141, отметка в загранпаспорте о временном проживании в РФ либо отдельный документ (если иностранец въехал в РФ по внутреннему паспорту) |
Граждане стран — членов Евразийского экономического союза (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии)п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС (подписан в г. Астане 29.05.2014); Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. (подписан в г. Москве 23.12.2014) | Национальный паспорт или иной документ, удостоверяющий личность |
Беженцыподп. 11 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ | Удостоверение беженцаформа, утв. Постановлением Правительства от 10.05.2011 № 356 |
Иностранцы, получившие временное убежище в РФподп. 12 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФприложение № 3 к Приказу ФМС от 25.03.2011 № 81 |
Таких иностранцев, не опасаясь проблем, можно оформлять на работу по совместительству — как внешнему (у другого работодателя), так и внутреннему (у того же работодателя).
Безвизовые и визовые мигранты: изучаем разрешительные документы на работу
Если на роль совместителя претендует мигрант со статусом временно пребывающего в РФ, тогда вам нужно внимательно проверить:
•у безвизового иностранцап. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ — патентприложение к Приказу ФМС от 08.12.2014 № 638;
•у иностранца, приехавшего в РФ по визест. 2, п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, — разрешение на работуприложение № 1 к Приказу ФМС от 19.02.2014 № 97.
Обратите внимание на два момента.
Предупреждаем руководителя
Чтобы принять визового иностранца на работу (неважно, на основную или по совместительству), работодателю нужно сначала получить разрешение на привлечение и использование иностранных работниковп. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.
Момент 1. Территория действия патента или разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться по совместительствуп. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Иначе работодателя ждет штраф от миграционной полициич. 1 ст. 18.15, примечание к ст. 18.1 КоАП РФ:
•для фирм и предпринимателей он составит от 250 000 до 800 000 руб.;
•для руководителей компаний — от 25 000 до 50 000 руб.
А для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхний порог штрафа — 1 000 000 и 70 000 руб. соответственноч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Например, патент выдан мигранту для работы в Московской области. Значит, устроиться совместителем он может только в этом регионе. Соседние регионы (например, Калужская область) для него под запретом.
Момент 2. Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) будущего совместителя должна соответствовать указанной в разрешении на работуп. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ или в патенте (если по решению региональных властей в него включена подобная графап. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ). Так, с записью «электрик» в разрешительном документе мигрант может быть совместителем только в качестве электрика. Иначе грозит такой же штраф, как и за привлечение к работе не в том регионеч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; Постановление АС ДВО от 29.12.2016 № Ф03-6024/2016.
Обо всех иностранцах-совместителях надо уведомить миграционный орган!
Неважно, к какой категории относится мигрант и каким будет его совместительство — внутренним или внешним. В любом случае в течение 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) «совместительского» трудового договора с мигрантом необходимо подать в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции МВД РФ по конкретному регионуп. 3 Указа Президента от 05.04.2016 № 156 уведомлениеп. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ:
•о заключении трудового договора — по форме, приведенной в приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147;
•о прекращении (расторжении) такого договора — по форме, приведенной в приложении № 20 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147.
Проверить действительность «иностранных» патентов и разрешений на работу можно:
сайт МВД → Онлайн-сервисы → Сервисы по вопросам миграции
Есть три способа подачи уведомленияп. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ; п. 6 Порядка (приложение № 21 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147):
•работодателю (его представителю) прийти в миграционное подразделение и подать уведомление на бумаге. Тогда сотрудник полиции должен выдать справку о приеме документаприложение № 2 к Порядку (приложение № 21 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147);
•отправить по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
•направить уведомление в электронном виде через портал «Госуслуги».
Но обычно работодатели не рискуют доверять Интернету, уж больно велика ответственность за неподачу уведомления. Судите сами.
За неуведомление, а также за уведомление с опозданием, не по утвержденной форме либо с нарушением установленного порядка (например, простым письмом, а не заказным) предусмотрен нешуточный штраф, причем за каждое неподанное или «неправильное» уведомлениеч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ; Постановление АС СЗО от 09.02.2015 № Ф07-1420/2014:
•для организаций (предпринимателей) — от 400 000 до 800 000 руб.;
•для руководителей — от 35 000 до 50 000 руб.
Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей максимальный штраф — соответственно 1 000 000 и 70 000 руб.ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ
Внимание
Работодателей мигрантов могут оштрафовать за нарушение «уведомительной» обязанности в течение 1 года со дня, следующего за последним днем срока, отведенного для отправки уведомленияч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Кому надо следить за допустимой долей работников-иностранцев
На 2017 г. для организаций и предпринимателей, ведущих определенные виды деятельности, установлены ограничения по численности работающих (в том числе по совместительству) мигрантов, временно пребывающих в РФПостановление Правительства от 08.12.2016 № 1315.
Вид деятельности | Код по ОКВЭД2 | Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников, % |
Выращивание овощей: •в Краснодарском, Ставропольском, Хабаровском краях, а также в Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской, Саратовской областях | 01.13.1 | 0 (полный запрет на наем мигрантов) |
•на остальной территории РФ | 50 | |
Деятельность автомобильного грузового транспорта | 49.41 | 30 |
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта | 49.3 | 30 |
Деятельность в области спорта прочая | 93.19 | 25 |
Розничная торговля в специализированных магазинах: | 15 | |
•алкогольными напитками, включая пиво | 47.25.1 | |
•табачными изделиями | 47.26 | |
Розничная торговля лекарствами в аптеках | 47.73 | 0 (полный запрет на наем мигрантов) |
Розничная торговля через объекты нестационарной торговой сети и на рынках | 47.8 | |
Розничная торговля прочая вне магазинов, палаток, рынков | 47.99 |
За нарушение этих ограничений компанию и предпринимателя ждет очень суровое наказание: штраф от 800 000 до 1 000 000 руб. за каждого мигранта или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
А директору фирмы придется расстаться с суммой от 45 000 до 50 000 руб.ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ
* * *
Таким образом, в отношении найма иностранца-совместителя надо соблюдать все те же правила, что и в отношении обычного иностранного работника.