Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 декабря 2016 г.
Содержание журнала № 1 за 2017 г.Работников можно направить на оценку квалификации
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
— Иван Иванович, как работодателю убедиться в том, что независимую оценку квалификации работников проведут правильно? Должны ли центры НОК получать лицензию?
— Этот вид деятельности не лицензируется. Но Национальное агентство развития квалификаций, являющееся базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров, ведет реестр центров оценки квалификации. Этот реестр будет на сайте агентства в открытом доступе. Так что, выбирая центр оценки квалификации из перечисленных в реестре, работодатель может быть уверен в качестве оценки квалификации своих работников.
— Могут ли заниматься оценкой квалификации вузы и колледжи?
— Нет, ведь квалификация работника — это не только его знания, полученные в вузе или колледже, но и умения, профессиональные навыки и опыт работы. Образовательное учреждение не может дать оценку квалификации выпускника по всем этим составляющим. Хотя бы потому, что у выпускника не всегда имеются профессиональные навыки и опыт работы.
— Может ли организация создать в своей структуре подразделение, которое будет проводить НОК ее работников?
— НОК может проводиться только центрами оценки квалификации. А работодатель вправе проводить оценку квалификации работников лишь через процедуру их аттестации.
— Может ли работник сам обратиться в центр НОК? Или это возможно только по направлению его работодателя?
— Возможны оба варианта. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена по инициативе соискателя за счет его средств либо по направлению и за счет средств работодателя.
Если НОК подтвердит, что квалификация работника соответствует требованиям профстандарта, он получит свидетельство о соответствии его квалификации требованиям.
— Если работодатель направляет работника на НОК, а сам работник не хочет ее проходить, может ли он отказаться?
— НОК — дело добровольное. Однако в отдельных случаях, когда требования к квалификации работника установлены законом либо работодатель принял решение об обязательном применении профстандартов, отказ работника от прохождения НОК может иметь для него последствия. Работодатель в таких случаях может провести аттестацию самостоятельно и по ее результатам предложить работнику перевод, направить его на повышение квалификации или переподготовку, а в отдельных случаях — уволить.
— Обязан ли работодатель оплатить расходы на НОК и выплатить работнику среднюю зарплату за время ее прохождения, если работник проходит оценку по собственной инициативе?
— Самостоятельно обращаться в центр оценки квалификации, скорее всего, будут кандидаты на замещение определенной должности, когда трудовой договор еще не заключен и о предоставлении гарантий речь не идет.
Если же направление на НОК инициирует работодатель, он оплачивает расходы по оценке квалификации, освобождает работника от работы с сохранением за ним среднего заработка, при необходимости оплачивает расходы, предусмотренные для командировокст. 187 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2017).
— Как будет проводиться НОК?
— Центры будут проводить НОК в форме профессионального экзаменаПостановление Правительства от 16.11.2016 № 1204. Если НОК подтвердит, что квалификация работника соответствует требованиям, он получит свидетельство о соответствии его квалификации требованиям. Если нет — заключение центра оценки квалификации о том, что работник прошел экзамен.
— Может ли работник, не имеющий профильного образования, но самостоятельно обучившийся профессии, подтвердить свою квалификацию по этой профессии в рамках НОК?
— Федеральный закон «О независимой оценке квалификации»Закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ не содержит каких-либо ограничений. Квалификация работника — это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы. Соответствие каким-то составляющим квалификации работник может подтвердить, например, документами, оформленными в процессе трудовой деятельности. В частности, квалификация может быть подтверждена записями в трудовой книжке.
— Сколько лет будут действительны результаты НОК?
— Закон не предусматривает срока действия свидетельства о прохождении экзамена. Хотя это очень важно, ведь работники меняют место работы и не исключено, что соответствие квалификации придется подтверждать новому работодателю. Возможно, такой срок будет установлен подзаконными актами.
