Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 февраля 2019 г.
Содержание журнала № 4 за 2019 г.
Вывод КС: отпуска не горят
Вольная трактовка норм Конвенции
Трудовой кодекс обязывает компании (ИП) выплачивать работнику при увольнении компенсацию за все неиспользованные отпускаст. 127 ТК РФ. То есть независимо от того, сколько их у работника накопилось.
Но в 2010 г. Россия ратифицировала международную Конвенцию об отпусках, согласно которой ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется и используется такп. 1 ст. 9 Конвенции № 132 Международной организации труда (принята в г. Женеве 24.06.70):
•непрерывная часть (две непрерывные рабочие недели) — не позже чем в течение одного года;
•остаток отпуска — не позже чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.
И хотя эта норма формально никак не ограничивает право увольняемых работников на компенсацию за неиспользованный отпуск, отдельные работодатели и судьи сделали из нее два неприятных для работников вывода.
Комментируемое в статье Постановление КС можно найти:
Вывод 1. Названные в Конвенции МОТ 18 месяцев (то есть полтора года) — срок пресекательный. И если работник не использовал отпуск до истечения полутора лет после окончания соответствующего рабочего года, за который ему положен отпуск, то этот отпуск сгорает. Следовательно, работник уже не вправе ни использовать его, ни получить за него компенсацию при увольнении.
Вывод 2. Срок для обращения в суд по спорам о непредоставлении отпуска (или о невыплате компенсации за него при увольнении) нужно отсчитывать от этих 18 месяцев. Поскольку по их истечении право работника можно считать нарушенным и он, по идее, должен обеспокоиться его судебной защитой.
Напомним, что до 03.10.2016 срок для обращения в суд по таким спорам составлял 3 месяцаст. 392 ТК РФ (ред., действ. до 03.10.2016), а сейчас — уже 12 месяцевст. 392 ТК РФ. Таким образом, согласно этой версии работник терял право оспорить невыплату компенсации по истечении:
•до 03.10.2016 — 21 месяца (18 мес. + 3 мес.) после окончания соответствующего рабочего года;
•после 03.10.2016 — 30 месяцев (18 мес. + 12 мес.) по окончании рабочего года, за который не предоставили отпуск.
Если международным договором РФ установлены правила, отличающиеся от норм ТК, то применяются правила международного договорап. 4 ст. 15 Конституции РФ; ст. 10 ТК РФ. Исходя из этого, отдельные суды стали руководствоваться приведенными выводами и частично отказывать работникам в выплате компенсации за отпускАпелляционные определения Санкт-Петербургского горсуда от 10.04.2017 № 33-7113/2017; Мосгорсуда от 06.03.2017 № 33-2318/2017.
К счастью, большинство судов заняли иную позициюАпелляционные определения Свердловского облсуда от 15.07.2016 № 33-12283/2016; Ростовского облсуда от 05.09.2016 № 33-15632/2016; Самарского облсуда от 29.10.2015 № 33-12115/2015; Воронежского облсуда от 15.12.2015 № 33-6741/2015. Они исходили из того, что Конвенция вообще не затрагивает вопрос о количестве отпусков, за которые работник вправе получить компенсацию при увольнении, и не ограничивает срок для обращения работника в суд с требованием о ее взыскании. В результаты подобные споры решались в пользу работников.
Восстановление справедливости
Но те граждане, которых лишили права на компенсацию, обратились в КС. И он признал неправильными оба вышеприведенных выводаПостановление КС от 25.10.2018 № 38-П.
Чтобы не сгореть на работе, нужно идти в отпуск. Который, к счастью, никогда не сгорает
Неиспользованные отпуска не сгорают, указал КС, независимо от их количества — это прямо следует из ТКст. 127 ТК РФ. Конвенция МОТ, конечно же, должна применяться, поскольку ратификация сделала ее составной частью российского законодательства. Однако она ни в коей мере не ограничивает право работника на выплату ему компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
Так, спорная норма ст. 9 Конвенции, которая и стала камнем преткновения, направлена лишь на обеспечение права на своевременный отпуск тем работникам, которые продолжают работать. Иначе говоря, она адресована работодателям с той целью, чтобы они отправляли работников в отпуск вовремя. А к тем работникам, которые увольняются, эта норма Конвенции не имеет никакого отношения и уж точно не лишает их права на компенсацию за неиспользованные отпуска независимо от того, за какие годы они работникам полагаются.
Кстати, вопрос о компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении регулирует другая статья Конвенции МОТст. 11 Конвенции № 132 Международной организации труда (принята в г. Женеве 24.06.70) и она не предусматривает каких-либо ограничений права работника на получение компенсации.
Что же касается обращения в суд по поводу не выплаченной при увольнении компенсации, то оно, безусловно, возможно лишь в предусмотренные ТК 12 месяцев со дня увольненияст. 392 ТК РФ. Однако этот срок нужно исчислять с момента прекращения трудового договора и он никак не связан с окончанием того рабочего года, за который не был предоставлен отпуск.
Компенсация не должна заменять отпуск
Таким образом, при увольнении работника должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные отпуска, сколько бы их ни накопилось. В противном случае работник теперь уже однозначно сможет получить невыплаченные суммы через суд вместе с компенсацией за просрочку, компенсацией морального ущерба и расходами на судебного представителя, если таковые былистатьи 236, 237 ТК РФ; ст. 100 ГПК РФ; Апелляционные определения Мосгорсуда от 14.11.2018 № 33-49515/2018, от 12.11.2018 № 33-48809/2018. Кроме того, работник вправе будет пожаловаться на работодателя в трудинспекцию и в случае проверки она может оштрафоватьч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ:
•компанию — на 30 000—50 000 руб.;
•ИП — на 1000—5000 руб.;
•директора — на 10 000—20 000 руб.
Чтобы не выплачивать работнику большие суммы компенсаций при увольнении, отправляйте всех в отпуск ежегодно. Компенсация не должна заменять отпуск — на это также указал КС. Помните, что ответственность за непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска всегда несет работодатель, даже в случаях, когда работник сам готов отказаться от отдыха.
ТК допускает перенос отпуска на следующий год, но только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации или ИП. При этом отпуск в любом случае должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляетсяст. 127 ТК РФ. Если в случае проверки вы не сможете доказать наличие таких исключительных обстоятельств, то возможны штрафыч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
•компании — 30 000—50 000 руб.;
•директору (ИП) — 1000—5000 руб.
* * *
Помните: если у вас были случаи неполной выплаты компенсаций за отпуск, работники вправе подать иск о взыскании недоплаченных сумм в течение года со дня увольнения или даже позже, при условии что суд признает причины пропуска годового срока уважительнымист. 392 ТК РФ. Поэтому стоит подумать о том, чтобы погасить такую задолженность добровольно.
