Можно ли получить «просроченные» детские пособия

Какие документы должен был принести работник

В 2021 г. уже во всех регионах детские пособия выплачивал ФСС, но документы для их назначения нужно было принести работодателю, чтобы он направил в Фонд необходимые сведенияп. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты пособий по ВНиМ в 2021 г., утв. Постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375. Так же надо поступать и сейчас, чтобы получить пособие, право на которое возникло до 2022 г. По общему правилу документы нужны такие.

Вид пособия	Какие документы подать работодателюДля выплаты любого пособия работодателю нужны сведения о застрахованном лицеприложение № 2 к Приказу ФСС от 04.02.2021 № 26. Эти сведения подаются работником однократно при трудоустройстве либо во время работы в организации (при наступлении страхового случая). В дальнейшем подавать их работодателю нужно только при изменении. Например, если вы сменили фамилию или закрыли банковский счет, который указали для перечисления пособийч. 13, 14 ст. 13 Закона № 255-ФЗ
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора летч. 10 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ); п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты пособий, утв. Приказом Минтруда от 29.09.2020 № 668н (далее — Порядок)	•заявление о назначении пособия; •копия свидетельства о рождении ребенка; •справка с места работы второго родителя, подтверждающая, что он не использует отпуск по уходу и не получает пособие. Если он не работает, то справку нужно получить в органе соцзащиты по месту его жительства; •справки 182н о сумме заработка, полученного в расчетном периоде (2 календарных года, предшествующих году начала отпуска по уходу) у других работодателей (при необходимости)
Единовременное пособие при рождении ребенкапп. 27, 28 Порядка	•заявление о назначении пособия; •справка о рождении ребенка, выданная органом ЗАГС; •справка с места работы второго родителя о том, что пособие ему не выплачивалось. Если он не работает, нужна справка из соцзащиты. Справка не нужна матери-одиночке или разведенному родителю, с которым проживает ребенок. Но во втором случае потребуется свидетельство о разводе и документ, подтверждающий совместное проживание. Например, справка из жилищной организации, выписка из домовой книги
Пособие по беременности и родамч. 5 ст. 13 (ред., действ. до 01.01.2022), ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; подп. «а» п. 16 Порядка	•больничный лист, если вы получили его на бумаге. Если больничный — электронный, достаточно сообщить работодателю его номерИнформация ФСС «О введении электронного листка нетрудоспособности», «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) (вопрос-ответ)»; •справки 182н о сумме заработка, полученного в расчетном периоде (2 календарных года, предшествующих году начала отпуска по беременности и родам) у других работодателей (при необходимости)

Заявление на выплату пособия составьте в произвольной форме. Но обязательно укажите в нем: наименование работодателя, ваши ф. и. о. и паспортные данные, адрес, вид пособия, сведения о реквизитах банковского счета для получения денегп. 7 Порядка. Хотя работодатель и не передает это заявление в ФСС, оно необходимо для назначения пособияПисьмо ГУ — МРО ФСС от 01.04.2021 № 10-16/03-206л. Без заявления обращение не зачтется.

Правда, для получения пособия по беременности и родам заявление не обязательно, достаточно больничного листа. Однако составление такого заявления может быть предусмотрено локальным нормативным актом организации, в которой вы работаете. Это позволяет работодателю зафиксировать факт обращения за пособием и дату обращения. К тому же отпуск по беременности и родам оформляется на основании больничного и заявления материст. 255 ТК РФ. В нем обычно заявляют и о выплате пособия.

В течение 3 рабочих дней работодатель должен передать полученные от работника сведения и документы, необходимые для назначения пособия, в ФСС. Фонд выплачивает пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, первоначальную сумму пособия по уходу в течение 10 рабочих дней после получения документовч. 8, 11 ст. 13, ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ; пп. 5, 7 Правил получения ФСС сведений, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010. То есть, в идеале, если вы подали работодателю заявление и все документы на пособие, деньги должны поступить примерно в течение 3 недель.

Отслеживать выплаты можно в личном кабинете на сайте ФСС. Чтобы воспользоваться сервисом, потребуются логин и пароль от учетной записи на госуслугах. Если в разделе «Пособия и выплаты» нет никаких сведений о назначении пособия, обращайтесь к работодателю. Если он не передал сведения в ФСС, Фонд не сможет назначить вам пособие. В таком случае нужно обращаться с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию или в прокуратуру.

Если работодатель обанкротился, прекратил деятельность или его местонахождение неизвестно, мать может сама обратиться за пособиями в территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателяп. 8 Правил получения ФСС сведений, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010. Если организация уже ликвидирована, то пособия назначает и выплачивает территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания или фактического проживания) работника. Пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться тому родителю, который находится в отпуске по уходу, при условии что он не получает пособие по безработицепп. 15, 16.1, 43, подп. «б» п. 48 Порядка.

Когда нужно подать заявление и документы

Обратиться к работодателю нужноч. 2, 2.1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ; ч. 1 ст. 17.2 Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ; п. 82 Порядка:

•за пособием по беременности и родам — не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам;

•за единовременным пособием — не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка;

•за пособием по уходу за ребенком до полутора лет — не позднее 6 месяцев со дня, когда ребенку исполнилось полтора года.

Если вы обратились за пособием в пределах 6-ме­сячного срока и подали все необходимые документы, то уже не важно, когда работодатель направил их в ФСС. Даже если он сделал это с опозданием, пособие ФСС выплатит.

Кстати, если работодатель, к которому вы обращались, ликвидирован, а вы жаловались на невыплату пособий, например в тот же ФСС, это может помочь доказать своевременность обращенияАпелляционное определение Мосгорсуда от 08.04.2021 № 33-14519/2021.

Иногда своевременность обращения удается доказать даже без отметок о принятии заявления. Например, в одном деле суд установил, что женщина обращалась с заявлением о назначении единовременного пособия к директору магазина, который заявление не принял, сославшись на то, что сотрудница должна сама отвезти документы в бухгалтерию в другой город. Истица ездила туда несколько раз, привозила дополнительные справки. Но пособие ей так и не выплатили. Судьи отметили, что заявление на пособие написано на фирменном бланке работодателя, а строго регламентированной процедуры приема и регистрации таких заявлений, с выдачей работникам их копий с отметками о принятии, в организации нет. С организации взыскали пособие, символическую компенсацию за моральный ущерб и расходы по оплате услуг представителяОпределение 7 КСОЮ от 11.03.2021 № 88-3126/2021.

Поскольку при механизме прямых выплат пособия выплачивает ФСС, взыскать с работодателя непосредственно суммы пособий уже вряд ли получится. Даже если работодатель не направит в ФСС недостающие документы по запросу ФондаОпределение 6 КСОЮ от 19.08.2021 № 88-17043/2021. Однако доказывать факт своевременного обращения к работодателю может потребоваться и в спорах с Фондом.

А что делать, если срок обращения пропущен?

Восстановить срок можно, если он пропущен по уважительной причине

Если вы обратились за пособием по беременности и родам или ежемесячным пособием по уходу по истечении 6-ме­сячного срока, территориальный орган ФСС может сам принять решение о назначении пособия. Но при условии, что срок вами пропущен по уважительной, по мнению Минздрава, причине. Так, ФСС может восстановить срок сам, если причиной пропуска послужилич. 3 ст. 12 Закона № 255-ФЗ; Перечень уважительных причин, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2007 № 74:

•непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);

•временная нетрудоспособность из-за болезни или травмы, продолжавшаяся более 6 месяцев;

•переезд на новое место жительства в другой город;

•вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;

•повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

В иных случаях, если причина пропуска срока уважительная и вы можете это доказать, придется идти в суд. Например, для судей уважительной причиной несвоевременного обращения за пособием по уходу может стать бракоразводный процессАпелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 03.12.2019 № 33-23414/2019.

Восстановление пропущенного срока по пособию при рождении ребенка

Чаще всего пропускают срок обращения за единовременным пособием при рождении ребенка. Восстановление пропущенного срока по нему законодательством прямо не предусмотрено вовсе. А в Положении об особенностях назначения и выплаты пособий по ВНиМ в 2021 г. вообще говорится, что при пропуске срока обращения за этим пособием работодатель не должен направлять в ФСС документы или реестр сведений. Без всяких оговорок о причинах пропуска срокап. 17 Положения об особенностях назначения и выплаты пособий по ВниМ в 2021 г., утв. Постановлением Правительства от 30.12.2020 № 2375. Однако суды признают отказ в выплате пособия незаконным, если срок пропущен по уважительной причине.

Верховный суд в Решении от 05.03.2012 № АКПИ12-33 указал: тот факт, что в законе ничего не говорится про возможность восстановления срока обращения за единовременным пособием, не значит, что этот срок нельзя восстановить. И формальное истечение срока не отменяет право на его получение. Ведь по другим детским пособиям, социальная значимость которых аналогична, восстановление срока предусмотрено закономАпелляционное определение Свердловского облсуда от 15.08.2019 № 33-13995/2019. Ссылайтесь на эту позицию, если решите обжаловать отказ ФСС в выплате «просроченного» пособия. Шансы на положительный вердикт суда есть.

Так, в одном деле женщина обратилась за пособием по истечении 6 месяцев и 13 дней после рождения ребенка. В выплате ей отказали. Женщина считала, что она пропустила срок по уважительной причине: ухаживала за супругом — инвалидом I группы и за тремя малолетними детьми. Суд с этим согласилсяАпелляционное определение ВС Республики Дагестан от 17.12.2018 № 33-6709/2018.

Если вы лишь немного опоздали с заявлением на пособие, суд может это учесть. Например, пропуск срока на 10 дней суд признал незначительным, а причину пропуска — длительное нахождение матери с детьми в больнице после родов — уважительнойАпелляционное определение Красноярского крайсуда от 31.01.2018 № 33-1398/2018.

А вот в другом деле судьи оказались не такими добрыми. Суд отметил, что законом не предусмотрено восстановление пропущенного срока обращения за единовременным пособием. Кроме того, судьи детально исследовали доводы истицы: уход за больной матерью, ухудшение собственного здоровья после родов и травм, полученных в ДТП. Оказалось, что женщина в период течения срока обращалась в медучреждения трижды, ее мать была на врачебных осмотрах дважды. По мнению судей, оставшегося времени было достаточно, чтобы получить пособие. Ухудшение здоровья после ДТП истица ничем не подтвердилаАпелляционное определение Ростовского облсуда от 19.07.2018 № 33-12660/2018.

Таким образом, шанс восстановить через суд пропущенный срок обращения за любым детским пособием есть, если причины пропуска срока уважительные. И лучше, если вы можете подтвердить эти причины документально. Не все суды принимают абстрактные ссылки на больных родственников. Объективные обстоятельства, которые мешали вам обратиться за пособием, должны приходиться именно на течение пропущенного срока. Иначе суд их не учтет.

* * *

По спорам о выплате зарплаты и других выплат, причитающихся работнику, срок обращения в суд ограничен 1 годом со дня установленного срока их выплатыч. 2 ст. 392 ТК РФ; Определение 7 КСОЮ от 03.11.2020 № 88-16172/2020. Но спор о «просроченных» детских пособиях — не трудовой спорсм., например, Апелляционное определение Мосгорсуда от 12.02.2020 № 33-6387/2020. То есть в этом случае действует обычный 3-лет­ний срок исковой давности. Течение срока начинается со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего правап. 1 ст. 200 ГК РФ. Например, в случае отказа в выплате единовременного пособия при рождении ребенка таким днем можно считать дату вынесения территориальным органом ФСС решения об отказе.