Налог на теплицы: много шума из ничего

Информационный бум по поводу мифического налога докатился аж до Госдумы. В итоге оттуда был направлен депутатский запрос в ФНС и в Росреестр с просьбой проверить эти слухи и дать необходимые разъяснения. И они не заставили себя долго ждатьПисьмо ФНС от 23.04.2019 № БС-4-21/7747@.

Итак, никакого налога на теплицы нет. А был и есть налог на имущество физлиц, которым в числе прочего облагаются хозяйственные строения или сооружения, расположенные на садовых и огородных участкахподп. 6 п. 1 ст. 401, подп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ (к примеру, бани, летние кухни, сараиПисьмо Минфина от 16.05.2017 № 03-05-04-01/29325).

Но чтобы хозпостройка облагалась налогом, она, во-первых, должна иметь признаки недвижимости — когда объект прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможноп. 1 ст. 130 ГК РФ. Например, баня стоит на капитальном фундаменте. А во-вторых, постройка должна быть зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)ст. 400, п. 2 ст. 408 НК РФ.

При этом порядок регистрации недвижимости у нас заявительныйст. 29 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. То есть, как указала ФНС, «владелец хозпостройки сам определяет, нужно ему обращаться в органы Росреестра для ее регистрации в качестве недвижимости или нет». Если постройка, даже имеющая капитальный фундамент, не будет фигурировать в ЕГРН, налоговики не смогут начислить налог на постройку, поскольку до поры до времени просто не будут знать о ее существованиип. 4 ст. 85 НК РФ.

Между тем некапитальные хозяйственные строения к недвижимости не относятся и в ЕГРН не регистрируются. Речь идет, в частности, о сборно-разборных теплицах, хозблоках, бытовках, навесах, беседках и т. п.

Напомним, что владельцы капитальных хозпостроек, зарегистрированных в ЕГРН, не должны платить налог на имущество физлиц, если площадь строения не превышает 50 кв. мподп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ. Льгота применяется только для одной хозпостройки. Обязательное условие — она не должна использоваться для предпринимательства. При этом неважно, где в пределах страны расположена постройкапп. 2—4 ст. 407 НК РФ.

Муниципалитеты вправе расширять условия применения этой льготы (например, распространить ее на неограниченное число хозпостроек в пределах муниципального образования)п. 2 ст. 399 НК РФ. Поэтому лучше уточнять объем льготирования в конкретной местности.

Для получения льготы надо обратиться в любую ИФНСп. 6 ст. 407 НК РФ с соответствующим заявлениемутв. Приказом ФНС от 14.11.2017 № ММВ-7-21/897@.

* * *

На сегодняшний день не существует никакого предельного срока, в течение которого надо зарегистрировать права на недвижимость. Поэтому собственников капитальных строений, которые пользуются своим имуществом без регистрации и уходят таким образом от налогов, сейчас нельзя оштрафовать за несоблюдение порядка госрегистрации прав на недвижимостьп. 1 ст. 19.21 КоАП РФ; Обзор судебной практики ВС от 04.05.2005, 11.05.2005, 18.05.2005 (вопрос 17).

Но, возможно, ситуация скоро изменится. В Госдуме уже рассматривается законопроект, предлагающий установить трехмесячный срок для представления в госорган документов, необходимых для регистрации объекта недвижимостизаконопроект № 608038-7.