Отсрочка по уплате взносов в ПФР: быть или не быть? | Журнал «Главная книга» | № 10 за 2013 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 мая 2013 г.

Содержание журнала № 10 за 2013 г.
М.Г. Суховская, юрист

Отсрочка по уплате взносов в ПФР: быть или не быть?

По Закону о страховых взносах орган ПФР может предоставлять плательщикам отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по пенсионным взносам, а также пеням и штрафамп. 11 ч. 1 ст. 29 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Но если компании и предприниматели просили свое отделение ПФР о такой отсрочке, ссылаясь, как правило, на тяжелое финансовое положение, их неминуемо ждал отказ. Причина его — нет законодательно установленного порядка предоставления отсрочек (рассрочек).

Самые настойчивые плательщики шли в суд, требуя:

  • признать незаконным отказ органа ПФР рассматривать заявление о предоставлении отсрочки на уплату недоимки по взносам, пеней и штрафов;
  • обязать орган ПФР предоставить заявителю такую отсрочку.

Предлагаем вам посмотреть, как складывалась судебная практика по этому вопросу и изменится ли она после недавнего вердикта ВАС РФ.

Что говорили суды

Суды всех уровней до последнего времени были единодушны: пробел в законодательстве, сохраняющийся в результате бездействия госорганов, не может препятствовать разрешению споров, связанных с предоставлением отсрочки уплаты взносовсм., например, Постановления ФАС ВСО от 06.09.2012 № А74-844/2012; ФАС ЗСО от 22.12.2011 № А46-4289/2011; ФАС МО от 20.11.2012 № А40-37497/12-99-192; ФАС СЗО от 16.07.2012 № А21-8311/2011; 17 ААС от 12.03.2013 № 17АП-1773/2013-АК; 8 ААС от 24.12.2012 № А46-25925/2012.

Отмечая, что органы ПФР формально относятся к заявлениям плательщиковсм., например, Постановления 1 ААС от 30.01.2012 № А43-6522/2011; 13 ААС от 29.03.2012 № А21-8311/2011; 17 ААС от 06.11.2012 № 17АП-11513/2012-АК, суды также указывалиПостановления ФАС МО от 20.11.2012 № А40-37497/12-99-192; ФАС ЦО от 02.12.2011 № А68-1982/11; 17 ААС от 20.04.2012 № 17АП-2823/2012-АК, что пенсионному ведомству ничто не мешает предоставлять отсрочки, применяя по аналогии положения Налогового кодексач. 6 ст. 13 АПК РФ. Имеется в виду гл. 9 НК РФ, в которой говорится об отсрочке (рассрочке) по уплате налогов.

Этот вывод суды аргументировали тем, чтосм., например, Постановления 3 ААС от 15.06.2012 № А74-844/2012; 1 ААС от 30.01.2012 № А43-6522/2011; 7 ААС от 23.10.2012 № А45-18060/2012:

  • правоотношения по уплате налогов и страховых взносов схожи;
  • в законодательстве нет запрета применять в этой ситуации аналогию закона.

Что решил ВАС

22 февраля 2013 г. коллегия судей ВАС, передавая одно из подобных дел в Президиум для рассмотрения в порядке надзора, озвучила свое видение этого вопросаОпределение ВАС от 22.02.2013 № ВАС-16929/12. Вот что она сказала.

Во-первых, порядок и случаи предоставления отсрочек (рассрочек) уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов могут быть предусмотрены только федеральным закономп. 11 ч. 1 ст. 29 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Следовательно, органы ПФР не вправе их устанавливать сами. Поскольку на сегодняшний день механизм предоставления отсрочек отсутствует, у Фонда нет оснований их предоставлять. А во-вторых, к отношениям по уплате страховых взносов нельзя применять по аналогии нормы НК, так как налоги и взносы принципиально различаются по своей природе.

Так, налоговые платежи не имеют адресной основы и не персонифицируются при поступлении в бюджет. В свою очередь, взносы в ПФР являются индивидуально возмездными обязательными платежами. Их персональное целевое назначение — обеспечение права гражданина на получение пенсиист. 3 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

16 апреля этого года Президиум ВАС поддержал данные аргументыПостановление Президиума ВАС от 16.04.2013 № 16929/12, тем самым приняв сторону Пенсионного фонда.

***

Таким образом, теперь нет смысла идти судиться с органом ПФР по поводу отсрочки уплаты взносов. Итог решения по такому делу более чем предсказуем. Но хотим напомнить, что в настоящий момент существует разработанный Минтрудом законопроект, который устанавливает порядок предоставления такой отсрочки (подробнее см. , 2013, № 9, с. 95). Будем надеяться, что в ближайшем будущем он обретет форму закона.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Страховые взносы - расчет / уплата / отчетность»:

2021 г.

2020 г.

2019 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
Взносы ИП
ПОЛЕЗНОЕ
КОРОНАВИРУС
Свежий номер журнала Главная книга
ОПРОС
По каким тарифам вы платите страховые взносы?
По пониженным как субъект МСП (15%)
По пониженным как IT – компания (7,6%)
По пониженным как некоммерческая организация на УСН (20%)
По пониженным как другой страхователь (ст. 427 НК)
По общим тарифам (30%)
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
июль 2020 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

4.25%
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Демодоступ_КоронавирусЭлектронные трудовые книжки
ИНФОРМАЦИЯ ПАРТНЕРОВ
Информации в данный момент нет
Содержание
Нужное