Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 1 октября 2012 г.

Почему регистрация по месту пребывания непопулярна

Граждане России имеют право на свободу передвижения, но они обязаны регистрироваться по месту пребывания, если собираются проживать не по месту жительства более 90 дней подряд (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ; ст. 3 Закона от 25.06.93 № 5242-1; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства от 17.07.95 № 713).

Хотя процедура регистрации по месту пребывания бесплатная (ст. 3 Закона от 25.06.93 № 5242-1), она доступна далеко не каждому. Ведь чтобы зарегистрироваться, нужно представить в орган ФМС не только паспорт и заявление, но и (п. 16 Административного регламента, утв. Приказом ФМС от 20.09.2007 № 208):

• <или>договор найма (поднайма) помещения, где гражданин временно проживает;
• <или>заявление лица, предоставившего жилое помещение, о согласии зарегистрировать у себя этого человека.

А арендодатели, как правило, не горят желанием временно регистрировать жильцов и «светить» где бы то ни было договор аренды.

К тому же за отсутствие регистрации практически никогда не штрафуют. Все это приводит к тому, что в разных городах появляется множество соискателей, у которых есть регистрация только по месту жительства и нет регистрации в том городе, где они собираются работать.

Принимать ли на работу, если регистрации по месту пребывания нет

Если по профессиональным качествам, квалификации и опыту соискатель вам подходит, вы вполне можете взять его на работу без регистрации. Ни организации, ни руководителю при этом никакие штрафные санкции не грозят.

Более того, работодатель вообще не вправе требовать от работника при приеме его на работу и в дальнейшем в процессе трудовой деятельности документы, подтверждающие его регистрацию «по месту работы» (ст. 65 ТК РФ). Также работодатель не вправе требовать и продления такой регистрации (которая всегда временная), если на момент трудоустройства у соискателя она была, но спустя определенное время ее действие закончилось. И понятно, что истечение срока такой регистрации не может являться основанием для увольнения (статьи 77, 71, 81 ТК РФ).

Но если вы берете к себе работника без определенного места жительства, то хотя бы фактический адрес проживания он должен вам сообщить. Ведь если сотрудник в один прекрасный день просто перестанет ходить на работу и пропадет, бухгалтеру после расторжения с ним трудового договора даже некуда будет направить ему уведомление о том, что он должен явиться за трудовой книжкой (ст. 84.1 ТК РФ; Письмо Роструда от 18.12.2008 № 6967-ТЗ). Также в персонифицированной отчетности, сдаваемой в ПФР, нужно указывать адрес работника, по которому ему впоследствии будут высылаться «письма счастья».

Кстати, некоторые компании прямо в описаниях своих вакансий отмечают, что одним из обязательных требований к соискателю является наличие регистрации в таком-то регионе. Конечно, кричать о дискриминации в такой ситуации можно сколько угодно (ст. 3 ТК РФ), но вот привлечь за это организацию к ответственности невозможно. Для таких работодателей главное — не отказывать соискателям в приеме на работу из-за отсутствия регистрации. Это незаконно (ст. 64 ТК РФ; пп. 10, 11 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

***

Как видим, в приеме на работу лиц без регистрации по месту пребывания нет никаких особенностей. Поэтому при выборе кандидата на замещение вакантной должности стоит опираться прежде всего на профессиональные качества будущего работника.