Штраф за каждый лист не представленного в ИФНС документа: и небывалое бывает? | Журнал «Главная книга» | № 24 за 2012 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Форум
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 декабря 2012 г.

Содержание журнала № 24 за 2012 г.
М.Г. Суховская, юрист

Штраф за каждый лист не представленного в ИФНС документа: и небывалое бывает?

За последнее время к нам в редакцию поступило сразу несколько сигналов о том, что некоторые инспекторы, штрафуя налогоплательщиков за непредставление документов по п. 1 ст. 126 НК РФ в рамках камеральной или выездной проверки, назначают штраф исходя не из количества непредставленных документов, а из количества листов (!!!) в каждом таком документе. Допустим, не представили вы в назначенный срок кассовую книгу, состоящую из 48 листов, и журнал кассира-операциониста на 32 листах — получите штраф не 400 руб.п. 1 ст. 126 НК РФ, а все 16 000 руб. Как вам это нравится?

Сразу скажем: это вопиющее беззаконие. С нами согласен и специалист ФНС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ТАРАКАНОВ Сергей Александрович
ТАРАКАНОВ Сергей Александрович
Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

Подобный порядок назначения штрафа за непредставление налоговым органам документов однозначно незаконен. Ведь состав нарушения, за совершение которого п. 1 ст. 126 НК РФ предусмотрена ответственность, предполагает непредставление документа как такового, без ограничения количества листов или страниц в нем.

Заметим, что и раньше налоговики использовали такой прием, порой доходя до абсурда. Вот характерный пример. Инспекция среди прочего затребовала у компании ежедневные отчеты мерчандайзеров за два года, которые фиксировали распространение рекламных материалов в ходе промоакций. Фирма хоть и с опозданием, но представила такие отчеты в виде сшитых между собой листов, на каждом из которых были отражены строки ежедневного отчета мерчандайзеров о посещении каждой торговой точки. При этом один лист содержал в среднем 115 строк. Так инспекция при расчете штрафа по ст. 126 НК приняла за один документ каждую строку (!) каждого отчета. Таким образом, штраф наложен за непредставление в срок 3 397 333 документов за один год и 1 563 540 документов — за другойПостановление 9 ААС от 14.02.2008 № 09АП-90/2008-АК.

Почему инспекторы шли на это? Да потому что раньше, чтобы проверка не считалась низкорезультативной, им нужно было доначислить по акту определенную сумму, в которую включались и налоги, и пени, и штрафы. Вот налоговики и изощрялись, лишь бы акт получился «красивым». Естественно, суды признавали необоснованными размеры штрафов, рассчитанных таким образомсм., например, Постановление ФАС СЗО от 26.03.2008 № А42-2476/2006.

Теперь же по внутренним «налоговым» регламентам проверка считается низкорезультативной, если по акту проверки доначислено налогов меньше того уровня, который установлен для конкретного региона. Поэтому, казалось бы, налоговики уже давно должны были выкинуть подобные приемы из своего арсенала. Ан нет. Оказывается, рецидивы на местах еще встречаются.

Как рассказывают наши коллеги, ранее работавшие в инспекциях, возможно, одна из причин в следующем. Для налоговиков очень важны все суммы, доначисленные в ходе контрольных мероприятий (налоги, пени, штрафы). Ведь от этого зависит премия инспекторов: в их системе премирования есть ряд показателей (один из них — сумма доначислений), за которые каждой ИФНС выставляются баллы. А из этих баллов складывается место инспекции в рейтинге всех ИФНС конкретного региона. Соответственно, чем выше место, тем больше премиальный фонд.

***

Если вы вдруг когда-нибудь столкнетесь с подобным беспределом, обязательно отразите сей факт в возражениях на акт проверки. Начальник ИФНС, который будет их рассматривать, вряд ли проигнорирует эту ситуацию. Ведь заведомо проигрышные споры ему ни к чему.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Штрафы налоговые / штрафы по взносам / административные штрафы»:

2019 г.

2018 г.

2016 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Каким способом вы сдаете в ФСС документы для подтверждения основного вида экономической деятельности?
На бумаге лично относим в ФСС
На бумаге отправляем в ФСС по почте
Подаем через сайт Госуслуги
Подаем через Личный кабинет страхователя на сайте http://cabinets.fss.ru
Подаем через МФЦ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.33%
март 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКФорум
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Информации о мероприятиях в данный момент нет