Пособие «из рук» ФСС: что нас ожидает | Журнал «Главная книга» | № 6 за 2012 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 марта 2012 г.

Содержание журнала № 6 за 2012 г.

КУЗНЕЦОВ Андрей Павлович

КУЗНЕЦОВ Андрей Павлович

Управляющий Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ

Окончил радиофизический и финансовый факультеты Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского
В 1981—1994 гг. работал в Научно-исследовательском институте измерительных систем в г. Горьком на инженерной и научной работе. Лауреат премии Ленинского комсомола

Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Пособие «из рук» ФСС: что нас ожидает

Уже недалек тот день, когда работодатели не будут выплачивать своим работникам пособия за счет средств ФСС. Это станут делать отделения ФСС напрямую работающим гражданам на счета в банке или по почте. Облегчит ли это жизнь бухгалтерам или, скорее, наоборот? В некоторых регионах ФСС уже занимается выплатой пособий. Наш корреспондент беседует с представителем Нижегородского отделения ФСС, участвующего в пилотном проекте.

Какие документы представляет работодатель в ФСС? Должны ли это обязательно быть оригиналы?

А.П. Кузнецов: Если численность работников более 50 человек, работодателю для назначения пособий достаточно представить только электронные реестры сведений. Заявления и документы работников, в частности больничные листы, представлять не надо.

Но есть и исключения: пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, оплата пострадавшему работнику дополнительного отпуска на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, оплата 4 дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом. Здесь обязательно нужны подлинники документов.

А некоторые виды пособий в рамках пилотного проекта, например пособия на погребение, по-прежнему выплачивает работодатель, а ФСС возмещает ему расходы.

Кстати, работодатели с численностью работников до 50 человек тоже имеют право сдавать документы для выплаты пособий в виде электронных реестров. И многие небольшие фирмы так и делают.

Приходится ли бухгалтерам страхователей, курьерам, самим застрахованным стоять в очередях, особенно в пик заболеваемости?

А.П. Кузнецов: Очередей не бывает, работодателей, которые привозят документы сами, относительно немного.

Обязаны ли работодатели по-прежнему заполнять раздел листка нетрудоспособности «Заполняется работодателем», и если да, то какие именно графы и строки? Нужно ли прилагать к нему расчет в части, выплачиваемой отделением ФСС?

А.П. Кузнецов: Поскольку отделения Фонда рассчитывают и выплачивают пособия напрямую работникам, поля листка нетрудоспособности «сумма пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» и «ИТОГО начислено» работодателям заполнять не нужно. Но остальные графы этого раздела надо заполнять. Расчет суммы пособия к больничному листку не прикладывается.

Если свою часть неправильно заполнило медучреждение, больничный лист возвращают страхователю? Или отделение ФСС само обращается в медучреждение? В какие сроки работодатель должен представить в ФСС исправленный больничный?

А.П. Кузнецов: Если листок нетрудоспособности окажется заполненным неправильно, его вернут работодателю для переоформления. И это не зависит от того, кто сделал ошибку — медучреждение или сам страхователь.

При небольших неточностях переоформлять больничный не нужно, а Фонд и так выплатит пособие. Например, если медицинское учреждение неверно указало наименование работодателя, ФСС идентифицирует его по регистрационному номеру и названию, которое указал страхователь в своей части больничного.

Конкретный срок для внесения изменений в листок нетрудоспособности законом не установлен. Кто именно должен заниматься переоформлением возвращенного Фондом листка нетрудоспособности, тоже не прописано. У территориального органа Фонда есть только обязанность назначить пособие застрахованному лицу в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности.

Где хранятся оригиналы больничных листов, которые работодатели представили в ФСС? Возвращает ли ФСС их работодателям?

А.П. Кузнецов: Отделение ФСС после назначения и выплаты пособия по нетрудоспособности должно вернуть больничный работодателю. Сейчас завершаются работы по формированию электронного архива Фонда социального страхования. Скоро он заработает, и мы начнем возвращать работодателям оригиналы документов, которые они ранее отдали в ФСС.

Но это не касается листков нетрудоспособности, выданных в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, их Фонд работодателям не возвращает.

Не нарушаются ли сроки выплаты пособий, установленные ст. 15 Закона № 255-ФЗ, при выплате пособий через отделение ФСС? В какие сроки после принятия решения отделением ФСС о назначении пособия оно перечисляется застрахованному лицу?

А.П. Кузнецов: Общий срок для назначения и перечисления пособия застрахованным лицам — 10 календарных дней с даты, когда страхователь представил документы в территориальный орган Фонда.

На начальном этапе реализации пилотного проекта, особенно в августе — октябре 2011 г., когда практически все крупнейшие страхователи региона сдавали документы на выплату пособий за период начиная с июля 2011 г. не в течение 5 дней, как положено по закону, а с опозданием от нескольких недель до нескольких месяцев, причем с реестрами, содержащими тысячи получателей, мы действительно не успевали. Филиалы регионального отделения, обслуживающие областной центр, не могли физически обеспечить соблюдение 10-днев­ного срока для назначения и выплаты пособий.

Но сейчас сроки соблюдаются, да и работодатели тоже стали более дисциплинированными.

Как изменение порядка выплаты пособия отразилось на целях, технологии, периодичности проверок ревизорами ФСС работодателей? Что на практике стало иначе? Какие нарушения ищут и находят?

А.П. Кузнецов: Периодичность осталась прежней: один раз в 3 года. Цели проверки тоже не изменились — проконтролировать, чтобы взносы уплачивались в полном объеме, а пособия начислялись правильно.

Поскольку страхователи большинство пособий не выплачивают сами, за период с 1 июля прошлого года (когда начал действовать пилотный проект) мы не выявляем расходы, которые нельзя принять к зачету.

Как и раньше, проверяющие контролируют достоверность сведений о стаже и заработке получателей пособий. Например, в ходе проверки может выясниться, что женщина досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком и стала работать полный рабочий день, а работодатель не сообщил об этом в ФСС. Или работница, получающая пособие по уходу за ребенком, уволилась из организации, а работодатель, опять же, не сообщил об этом.

В таких случаях нет счетной ошибки, а значит, нет оснований для удержания излишне выплаченного пособия с застрахованного лица. Но ответственность за переплату бюджетных средств лежит на работодателе, и ему придется вернуть их Фонду.

Какое именно заявление нужно от застрахованного лица для выплаты пособия? Где можно взять бланк заявления?

А.П. Кузнецов: Форма такого заявления утверждена Приказом ФСС РФ от 17.06.2011 № 195 (приложение № 1). Бланк заявления и образцы его заполнения можно найти на cайте Нижегородского регионального отделения ФСС РФ в разделе «Бланки документов», папка «Пилотный проект».

Всю информацию по новой системе можно посмотреть там же в блоке «Пилотный проект», разделы «Пособия по-новому», «Взносы по-новому», «Экспертиза нетрудоспособности».

Что надо сделать, если работник или его работодатель обнаружил, что в ФСС пособие рассчитали неправильно? Выплатит ли ФСС пени?

А.П. Кузнецов: Пособие назначается на основании данных работодателя. И большинство ошибок возникает как раз из-за неправильных данных. Поэтому, обнаружив ошибку, надо сначала проверить, не ошибся ли работодатель. Если все данные были указаны верно, необходимо обратиться за разъяснениями в территориальный орган ФСС РФ, назначивший пособие. ФСС быстро исправляет свои ошибки и доплачивает пособие. Для этого работнику нужно написать заявление установленной формы о доплате пособия по месту работы. Все бланки и образцы заполнения — на сайте Нижегородского регионального отделения ФСС РФ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, регламентирующее работу в условиях реализации пилотного проекта, уплату пени в таких случаях не предусматривает.

Многие работодатели доплачивают своим работникам пособие до 100% заработка. Но для этого надо знать сумму пособия, начисленного ФСС. Можно ли получить от ФСС справку-расчет? Что для этого нужно?

А.П. Кузнецов: Для того чтобы узнать сумму выплаченного пособия, работник должен подать в отделение ФСС заявление. От имени работника такое заявление может подать и работодатель, если работник выпишет ему доверенность.

А можно ли найти информацию о расчете конкретного пособия конкретному человеку на сайте ФСС?

А.П. Кузнецов: Пока такой сервис отсутствует, но в будущем это вполне возможно — по аналогии с личными кабинетами налогоплательщиков.

Пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком выплачивает отделение ФСС, но требуется справка с места работы второго родителя о том, что ему пособие не выплачивалось. А как ему может быть выдана такая справка, если пособие выплачивает ФСС?

А.П. Кузнецов: В этом случае работодатель может подтвердить, что родителю не выплачивалось пособие, поскольку работнику не предоставлялся отпуск по уходу за ребенком — это обязательное условие для назначения пособия. Другое подтверждение — то, что он не подавал документы для назначения пособия этому работнику в территориальный орган Фонда.

Если человек зарплату получает наличными, может ли он и пособие получить наличными?

А.П. Кузнецов: Получить пособие наличными нельзя. Если нет банковского счета, пособие можно получить в отделении почтовой связи. Тогда в заявлении о назначении пособия надо написать о желании получить денежные средства почтовым переводом.

Берет ли банк комиссию за перечисление пособия?

А.П. Кузнецов: Нет, комиссию за перечисление пособия банк не взимает. А если пособие высылается почтой, расходы по оплате почтового перевода несет ФСС.

Как на практике происходит удержание алиментов с пособия? Какие документы для этого нужны и от кого?

А.П. Кузнецов: Алименты удерживаются только с пособия по временной нетрудоспособности, с других пособий их не удерживаютп. 9 ч. 1 ст. 101 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Сейчас для удержания алиментов взыскатель должен направить в территориальный орган ФСС РФ исполнительный документ: исполнительный лист, судебный приказ, нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов или постановление службы судебных приставов о возбуждении исполнительного производства. Это должен быть подлинник или, если подлинник утрачен, дубликат, выданный судом или должностным лицом. Возможно, в будущем эти нормы будут скорректированы.

Удерживает ли ФСС сам НДФЛ с пособий? Что нужно для того, чтобы получить справку 2-НДФЛ? Надо какое-то заявление или справки высылаются автоматически?

А.П. Кузнецов: Да, территориальный орган ФСС сам удерживает НДФЛ с пособий по временной нетрудоспособности. Справки по форме 2-НДФЛ мы автоматически не высылаем. Для того чтобы получить такую справку, работник должен обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда, где выплачивалось пособие.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Пособия / больничные листы»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.5%
ноябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Уплачиваете ли вы налог на имущество с движимых ОС?
Нет, в нашем регионе есть льгота
Нет, у нас только ОС из 1 и 2 амортизационных групп
Нет, наши движимые ОС уже самортизированы
Да, у нас в регионе движимое имущество не льготируется
Да, но только по ОС, приобретенным до 2013 года
Да, наши ОС получены от взаимозависимого лица
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Зимний конгресс ТАКСКОМПодписка на ГК
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ