Когда пенсионер может получить вычет по НДФЛ за прошлые годы | Журнал «Главная книга» | № 18 за 2013 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 сентября 2013 г.

Содержание журнала № 18 за 2013 г.
А.Ю. Никитин, налоговый консультант

Когда пенсионер может получить вычет по НДФЛ за прошлые годы

До 2012 г. граждане, вышедшие на пенсию и не получающие каких-либо других доходов, не могли использовать остаток имущественного вычета по покупке жилья. Ведь вычеты по НДФЛ предоставляются только по доходам, которые облагаются этим налогом по ставке 13%п. 3 ст. 210 НК РФ. Пенсии НДФЛ не облагаютсяп. 2 ст. 217 НК РФ, а значит, и вычетом пенсионер воспользоваться не можетПисьма Минфина от 28.09.2011 № 03-04-05/5-692, от 29.06.2011 № 03-04-05/5-455.

С 2012 г. ситуация изменилась: появилась норма, позволяющая пенсионерам, у которых отсутствуют доходы, облагаемые НДФЛ, переносить остаток вычета на предыдущие годы (когда такие доходы были), но не более 3 летп. 3 ст. 210, подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. Дальше, казалось бы, все просто: стал пенсионером — подал декларации на перенос остатка за 3 предшествующих года. Однако практика выявила многочисленные нюансы применения «пенсионного» НДФЛ-вычета.

Срок на возврат налога по «пенсионному» НДФЛ-вычету считается в особом порядке

По общему правилу вернуть излишне уплаченный налог можно в течение 3 лет со дня его уплатып. 7 ст. 78 НК РФ. Но это правило допускает исключение в случаях, прямо оговоренных в налоговом законодательстве. Как раз таким исключением и является норма о «пенсионном» НДФЛ-вычете. Трехлетний срок на возврат НДФЛ отсчитывается с года, предшествующего тому, в котором образовался остаток вычетаПисьма Минфина от 22.04.2013 № 03-04-05/7-400, от 01.06.2012 № 03-04-08/4-130 (то есть к доходам которого впервые был применен вычет). Например, гражданин купил квартиру в 2013 г. и в этом же году вышел на пенсию. Значит, декларацию за 2013 г. он может подать в общем порядке в 2014 г. и одновременно, воспользовавшись правом на «пенсионный» НДФЛ-вычет, сдать декларации за 2012—2010 гг. Но не всегда все получается так гладко.

Работающему пенсионеру «спецвычет» не положен

Перенос вычета на предыдущие годы на работающих пенсионеров не распространяетсяПисьмо Минфина от 01.03.2012 № 03-04-05/7-246. Ведь у них есть доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%. Поэтому они могут получать вычет как обычно — за год, в котором подписан акт приема-передачи квартиры в новостройке либо оформлено право собственности на жилье, и последующие годы.

Перестав работать, пенсионер сможет перенести не использованный к этому моменту остаток вычета на предыдущие годы, но не более 3 летподп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ; Письма Минфина от 10.05.2012 № 03-04-05/7-620, от 03.04.2012 № 03-04-05/7-431. Но если он прошляпит это время или просто будет получать облагаемые НДФЛ доходы и в последующие годы после года покупки жилья, то полностью воспользоваться «пенсионным» НДФЛ-вычетом он не сможет. Ведь тогда он обратится за переносом остатка вычета не в году, следующем за годом образования неиспользованного остатка, а позже. А это значит, что задействовать для получения возврата НДФЛ из бюджета все 3 года, предшествующие году образования остатка, будет уже нельзяПисьма Минфина от 10.05.2012 № 03-04-05/7-620, от 10.09.2012 № 03-04-05/7-1100.

Пример. Получение пенсионером вычета после увольнения

/ условие / Работающий пенсионер Иванов П.А. в 2012 г. купил за 1 300 000 руб. и оформил в собственность квартиру. За 2012 г. его доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%, составил 240 000 руб., за 2011 и 2010 гг. — по 350 000 руб. В 2013 г. Иванов П.А. подал в ИФНС декларацию, в которой заявил вычет за прошлый год. В июне 2013 г. Иванов П.А. уволился и больше никаких доходов, кроме пенсии, не получает. Его облагаемый НДФЛ доход в 2013 г. составил 100 000 руб.

/ решение / Покажем получение Ивановым П.А. остатка вычета в таблице.

Годы, за которые подается декларация по форме 3-НДФЛ Доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%, руб. Сумма имущественного вычета, руб. Имущественный вычет предоставлен в размере, руб. Неиспользованный остаток вычета, руб.
2012 240 000 1 300 000 240 000 1 060 000Остаток вычета в сумме 1 060 000 руб. образовался по доходам 2012 г.
2013 100 000 100 000 960 000Задекларировав в 2014 г. доходы за 2013 г., Иванов П.А. получит вычет в размере 100 000 руб., а не использованный к моменту выхода на пенсию остаток вычета составит 960 000 руб.
2011Если бы в 2013 г. Иванов П.А. не работал и не получал облагаемых НДФЛ доходов, то он мог бы уже в этом году подать декларации за 2011, 2010 и 2009 гг. (то есть за 3 года, предшествующих году образования остатка вычета). Но поскольку как неработающий пенсионер он сможет обратиться в ИФНС только в 2014 г., этот остаток можно будет перенести лишь на 2011 и 2010 гг.
Следовательно, подав в 2014 г. декларации за 2011 и 2010 гг., Иванов П.А. использует остаток вычета в размере 700 000 руб. (350 000 руб. + 350 000 руб.)
350 000Если бы в 2013 г. Иванов П.А. не работал и не получал облагаемых НДФЛ доходов, то он мог бы уже в этом году подать декларации за 2011, 2010 и 2009 гг. (то есть за 3 года, предшествующих году образования остатка вычета). Но поскольку как неработающий пенсионер он сможет обратиться в ИФНС только в 2014 г., этот остаток можно будет перенести лишь на 2011 и 2010 гг.
Следовательно, подав в 2014 г. декларации за 2011 и 2010 гг., Иванов П.А. использует остаток вычета в размере 700 000 руб. (350 000 руб. + 350 000 руб.)
350 000 610 000
2010Если бы в 2013 г. Иванов П.А. не работал и не получал облагаемых НДФЛ доходов, то он мог бы уже в этом году подать декларации за 2011, 2010 и 2009 гг. (то есть за 3 года, предшествующих году образования остатка вычета). Но поскольку как неработающий пенсионер он сможет обратиться в ИФНС только в 2014 г., этот остаток можно будет перенести лишь на 2011 и 2010 гг.
Следовательно, подав в 2014 г. декларации за 2011 и 2010 гг., Иванов П.А. использует остаток вычета в размере 700 000 руб. (350 000 руб. + 350 000 руб.)
350 000Если бы в 2013 г. Иванов П.А. не работал и не получал облагаемых НДФЛ доходов, то он мог бы уже в этом году подать декларации за 2011, 2010 и 2009 гг. (то есть за 3 года, предшествующих году образования остатка вычета). Но поскольку как неработающий пенсионер он сможет обратиться в ИФНС только в 2014 г., этот остаток можно будет перенести лишь на 2011 и 2010 гг.
Следовательно, подав в 2014 г. декларации за 2011 и 2010 гг., Иванов П.А. использует остаток вычета в размере 700 000 руб. (350 000 руб. + 350 000 руб.)
350 000 260 000Часть вычета в сумме 260 000 руб. останется неиспользованной. Если в дальнейшем Иванов П.А. будет получать доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 13%, то он сможет перенести этот остаток на последующие годы до полного использования в обычном порядкеПисьмо Минфина от 05.06.2013 № 03-04-07/20735

Подать декларации на «пенсионный» НДФЛ-вычет можно только начиная с года, следующего за тем, в котором вы перестали получать доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 13%. Будьте готовы к тому, что в подтверждение этого налоговики попросят у вас копии пенсионного удостоверения и трудовой книжки с записью об увольнении, датированной годом, предшествующим году обращения за переносом остатка по вычету.

Минфин и ФНС «уравняли в правах» остаток с вычетом

Минфин неоднократно разъяснял, что граждане, приобретающие жилье уже после выхода на пенсию, не могут получить вычет за прошлые годы, даже если у них нет доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%Письма Минфина от 19.12.2012 № 03-04-05/5-1416, от 02.07.2012 № 03-04-05/9-812, от 15.03.2012 № 03-04-05/7-310. Логика ведомства такова: в Налоговом кодексе речь идет именно о неиспользованном остатке вычета. Не получал вычет — нет и остатка. Есть и судебные решения, поддерживающие такой подходАпелляционное определение Мурманского облсуда от 10.05.2012 № 33-1119-2012.

Но в одном из писем Минфин отступил от формального прочтения закона и дал в корне противоположное разъяснение, из которого следует, что приобретающий квартиру пенсионер может перенести на прошлые годы весь вычет, а не только остаток по немуПисьмо Минфина от 28.04.2012 № 03-04-05/7-577. Фактически Минфин и приравнял здесь всю сумму вычета к неиспользованному остатку. На наш взгляд, это правильно, так как при иной трактовке законодательства нарушается принцип равенства налогообложенияп. 1 ст. 3 НК РФ: купил жилье до пенсии — вычет получаешь, остаток переносишь на прошлые годы. Купил, будучи уже пенсионером, — ни тебе вычета, ни переноса остатка. Специальная норма о «пенсионном» НДФЛ-вычете не может применяться избирательно, в зависимости от того, имел или не имел гражданин статус пенсионера на момент приобретения жилья.

Именно эти разъяснения доведены ФНС до территориальных подразделенийПисьмо ФНС от 29.08.2012 № ЕД-4-3/14293@ и размещены на сайте фискального ведомства под рубрикой «Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами». Поэтому, если инспекторы откажут вам в вычете, смело пишите жалобу в региональное УФНС, это непременно поможет.

Если уж вам совсем не хочется ссориться со своей налоговой, «пенсионный» НДФЛ-вычет можно получить и по-другому: продайте что-нибудь ненужное и недорогое и сдайте декларацию. Полученные суммы будут теоретически являться доходами, облагаемыми НДФЛ по ставке 13%, хотя налог с них платить вам, скорее всего, не придетсяп. 17.1 ст. 217, подп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ. Но зато в декларации за этот год вы покажете остаток имущественного вычета и налоговики с чистой совестью примут у вас декларации за 3 предшествующих года.

Остаток вычета образуется не ранее того года, когда у вас появилось право на вычет. То есть если, будучи пенсионером, вы в 2013 г. приобрели квартиру, подать декларации с расчетом «пенсионного» вычета вы можете только в 2014 г.: за 2012, 2011 и 2010 гг. При этом сдавать нулевую декларацию за 2013 г., когда у вас не было доходов, облагаемых НДФЛ, чтобы подтвердить образовавшийся остаток вычета, не нужноПисьмо ФНС от 19.07.2013 № ЕД-4-3/13096@.

***

Если вы получили «пенсионный» НДФЛ-вычет, а потом устроились на работу, то ничего страшного в этом нет: никто не отнимет у вас возвращенные из бюджета деньгиПисьмо Минфина от 22.03.2013 № 03-04-05/7-276. А если вы купите квартиру в 2014 г., то перенести вычет на прошлые годы сможете независимо от того, получаете ли какие-либо другие доходы, помимо пенсии. Соответствующие поправки были недавно внесены в Налоговый кодексЗакон от 23.07.2013 № 212-ФЗ; Письмо Минфина от 08.08.2013 № 03-04-05/32020.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Личный интерес / налоги физических лиц»:

2019 г.

2018 г.

2017 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.69%
декабрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Хотели бы вы открыть свое дело?
Нет, свой бизнес – это слишком рискованно
Да, но мне не хватает знаний
Хочу открыть свое дело, зарегистрировав организацию
Хочу открыть свое дело, зарегистрировав ИП
Хочу открыть свое дело, но как самозанятый
У меня уже свое дело
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Годовой отчет Лапина.Экономика и ЖизньПодписка на ГК