Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 20 июня 2014 г.
Содержание журнала № 13 за 2014 г.Проводим спецоценку за счет ФСС
Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма (далее — Правила) изложены в новой редакци
Оксана Ивановна, в чем суть изменений расчета показателей при определении скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев?
О.И. Михальчук: Важное изменение одно, оно связано с введением вместо аттестации рабочих мест специальной оценки условий труда. Теперь для расчета скидок и надбавок к страховому тарифу будут применяться результаты проведенной страхователем спецоценки. Но если срок действия результатов аттестации, проведенной до 1 января 2014 г., не истек, то для расчета скидок и надбавок используются результаты этой аттестаци
ист. 27 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
А как изменились Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников?
О.И. Михальчук: Помимо технических изменений, с 2014 г. вводится особый порядок финансирования малых предприятий с численностью работников до 100 человек. Для всех остальных организаций объем направляемых на предупреждение травматизма средств рассчитывается исходя из суммы страховых взносов, начисленных за предыдущий календарный год. А малые предприятия могут рассчитывать средства, исходя из своих отчетных данных за 3 предшествующих года, при условии, если они обращаются за финансовым обеспечением предупредительных мер один раз в
3 годап. 2 Правил. Кроме того, за счет средств по предупреждению травматизма теперь можно покупать аптечки для оказания первой помощи. Приобретение таких аптечек добавлено в перечень предупредительных мероприяти
йподп. «к» п. 3 Правил.
Что необходимо предпринять страхователям и в какие сроки, чтобы в 2014 г. возместить расходы на проведение специальной оценки условий труда?
О.И. Михальчук: Здесь ничего не изменилось. Для возмещения расходов страхователю надо обратиться в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 1 августа текущего года с заявлением и комплектом документов.
Какие конкретно документы необходимо представить?
О.И. Михальчук: Это план финансового обеспечения предупредительных мер, копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения спецоценки, и (или) копия либо выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), а также документы, обосновывающие необходимость проведения спецоценки:
копия локального нормативного акта о создании комиссии по проведению спецоценки;
копия гражданско-правового договора с организацией, проводящей спецоценку, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых она проводится, и общей стоимости проведения спецоценкип. 4 Правил.
Можно ли обратиться за возмещением, если спецоценка еще не будет завершена до 1 августа?
О.И. Михальчук: Да, можно представить в территориальный орган Фонда заявление о финансовом обеспечении с приложением документов, подтверждающих проведение спецоценки и обосновывающих сумму расходов.
А когда страхователь завершит спецоценку, он должен будет представить отчет об использовании средств, приложить к нему платежные документы и акты выполненных работ. После этого ФСС примет расходы на спецоценку к зачету в счет уплаты сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Нужно ли представлять в ФСС перечень рабочих мест, в отношении которых проводится спецоценка?
О.И. Михальчук: В Правилах об этом не говорится. Но спецоценке подлежат все рабочие места, поэтому Фонду не нужен их перечень. В договоре с организацией, производящей спецоценку, указывается количество рабочих мест и сумма расходов.
Сможет ли страхователь получить возмещение, если у него есть недоимка по взносам в ФСС?
О.И. Михальчук: Нет, не сможет, в том числе если есть неуплаченные пени и штрафы на дату подачи страхователем заявления на проведение мероприятий за счет средств Фонд
ап. 10 Правил. Вообще «возмещение» в этом случае не совсем точный термин. Ведь ФСС не перечисляет никому «живых» денег, а дает разрешение покрыть расходы в счет страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд.
Какую сумму теперь может потратить страхователь за счет взносов?
О.И. Михальчук: Так же как и раньше, не более 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату пособий по больничным в связи с несчастными случаям
ип. 2 Правил.
В какие сроки ФСС обязан принять решение о возмещении расходов?
О.И. Михальчук: Принимает решение территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя. При этом если сумма начисленных страхователем в прошлом году взносов составляет не более 8 млн руб. — в течение 10 рабочих дне
Территориальный орган Фонда должен направить документы страхователя в Фонд в течение 3 рабочих дней, и еще 15 рабочих дней после поступления документов Фонд их согласовывает. При этом не учитываются сроки пересылки документов почтой.
С 1 января 2014 г. многие страхователи уже обратились в Фонд и получили разрешение на финансирование предупредительных мер за счет ФСС. Конечно, до выхода Приказа № 103н разрешение давалось только на те предупредительные меры, которые предусматривала старая редакция Правил. А сейчас страхователи уже могут получить разрешение и на финансирование спецоценки, и на покупку аптечек. А малые предприятия получили возможность обращаться за финансированием предупредительных мер сразу за 3 года.